一、圍繞推進(jìn)法治青島建設(shè)，強(qiáng)化全面依法治市統(tǒng)籌工程

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。推動(dòng)舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研修班、培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等，開(kāi)展習(xí)近平法治思想集中宣講活動(dòng)。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想研究闡釋?zhuān)苿?dòng)將習(xí)近平法治思想研究納入市重大理論與實(shí)踐課題、社科規(guī)劃課題項(xiàng)目。

2.完善全面依法治市工作體制機(jī)制。加強(qiáng)法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)依法治市工作力量。持續(xù)完善全面依法治市運(yùn)行機(jī)制，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法治督察、考核評(píng)價(jià)、請(qǐng)示報(bào)告、信息通報(bào)等制度機(jī)制。組織開(kāi)展全市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，推動(dòng)召開(kāi)市委全面依法治市工作會(huì)議。編撰青島法治發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書(shū)，展現(xiàn)全市法治建設(shè)成效。

3.推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)率先突破。落實(shí)述法工作職責(zé)清單和問(wèn)題清單，探索推進(jìn)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人述法工作。組織做好法治建設(shè)“一方案兩意見(jiàn)”的貫徹實(shí)施，推動(dòng)落實(shí)法治人才培養(yǎng)實(shí)施意見(jiàn)和涉外法治工作推進(jìn)計(jì)劃。深化鎮(zhèn)街法治建設(shè)指標(biāo)體系實(shí)施，開(kāi)展“法治鎮(zhèn)街”評(píng)選活動(dòng)。

4.加大法治建設(shè)工作督察考核力度。制定《法治建設(shè)督察檢查工作規(guī)定》，建立健全法治督察制度機(jī)制。根據(jù)市委年度督查檢查計(jì)劃，開(kāi)展全面法治督察。針對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治督察。組織社會(huì)力量開(kāi)展社會(huì)法治督察。根據(jù)《法治山東建設(shè)指標(biāo)體系》和我市實(shí)際，做好法治建設(shè)評(píng)估工作。

二、圍繞全面推進(jìn)依法行政，深化法治政府建設(shè)工程

5.縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。鞏固拓展“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”創(chuàng)建成果，組織參加法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。制定優(yōu)化法治環(huán)境工作協(xié)調(diào)機(jī)制項(xiàng)目清單和責(zé)任清單，探索推出優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。完善“政府法治一張網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，編制《青島市司法行政數(shù)字化建設(shè)工作規(guī)劃（2023-2025年）》。

6.全面推進(jìn)科學(xué)民主依法立法。編制年度政府立法計(jì)劃,推動(dòng)科技創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)、海上旅游客運(yùn)管理、安全生產(chǎn)、民生保障等領(lǐng)域立法，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)政府立法調(diào)研論證，提高政府立法公眾參與度。根據(jù)上位法變化調(diào)整情況，加強(qiáng)文件動(dòng)態(tài)清理，維護(hù)法治統(tǒng)一。

7.提高合法性審查精細(xì)化水平。制定《青島市行政決策合法性審查程序規(guī)定》，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范性文件合法性審核和備案審查工作地方標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展市政府新一屆法律顧問(wèn)選聘工作，指導(dǎo)區(qū)（市）、市直各單位建立完善法律顧問(wèn)制度。

8.強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。落實(shí)《2023年行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格管理，開(kāi)展首屆“十佳辦案集體”“十佳辦案標(biāo)兵”選樹(shù)工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，優(yōu)化行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法APP。出臺(tái)《青島市規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查辦法(試行）》，規(guī)范涉企行政檢查行為。

9.提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效。制定《青島市行政復(fù)議案件法律援助辦法（試行）》，成立“青島市法律援助中心行政復(fù)議工作站”。建立公職律師參與行政復(fù)議案件審理工作流程，明確公職律師參與行政復(fù)議的路徑、方法和程序。探索制定《行政復(fù)議案件快速辦理工作流程》，簡(jiǎn)易案件快速辦理。

10.積極做好行政應(yīng)訴工作。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，確保負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。開(kāi)展國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，提升行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴水平。推進(jìn)訴前調(diào)解和解，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。

三、圍繞加強(qiáng)平安青島建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧工程

11.提升監(jiān)管改造水平。

12.優(yōu)化社區(qū)矯正執(zhí)行。

13.強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒。

14.加強(qiáng)監(jiān)所安全生產(chǎn)。

15.依法化解矛盾糾紛。開(kāi)展紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”系列活動(dòng)，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，推動(dòng)構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。建立人民調(diào)解專(zhuān)家?guī)欤苿?dòng)在環(huán)境保護(hù)、金融消費(fèi)等重點(diǎn)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)。完成人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)持證上崗。推動(dòng)司法所業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。

四、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障，優(yōu)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)工程

16.護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)青島涉外法務(wù)中心建設(shè),推動(dòng)“上合組織法律服務(wù)委員會(huì)青島中心”“一帶一路律師聯(lián)盟青島中心”加快落地。發(fā)揮全國(guó)首個(gè)企業(yè)合規(guī)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)合規(guī)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，組建企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭建企業(yè)合規(guī)研究平臺(tái)，積極開(kāi)展企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)工作。組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供“法治體檢”，打造惠企法律服務(wù)升級(jí)版。

17.健全完善公共法律服務(wù)體系。推動(dòng)建立市、區(qū)（市）兩級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，制定《青島市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2023-2025年)》，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展，打造市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心。

18.推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)取出臺(tái)支持法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，加大對(duì)法律服務(wù)行業(yè)支持力度。積極實(shí)施國(guó)內(nèi)優(yōu)秀律師事務(wù)所“引進(jìn)來(lái)”和本地律師事務(wù)所“走出去”戰(zhàn)略，優(yōu)化行業(yè)布局。穩(wěn)妥有序推進(jìn)合作制公證處改革，深化公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)公證參與行政執(zhí)法輔助事務(wù)試點(diǎn)。指導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)參評(píng)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可，開(kāi)展司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估。

19.提高法律援助便民服務(wù)水平。深化“全域受理、全域指派”一體化服務(wù)機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)困難狀況個(gè)人誠(chéng)信承諾制，推動(dòng)法律援助由“審查制”轉(zhuǎn)為“核查制”，開(kāi)展軍人軍屬法律援助（服務(wù)）社會(huì)化和采購(gòu)社會(huì)法律服務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)法律援助擴(kuò)面增量。

20.提高普法工作針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步深化“法治青風(fēng)”普法品牌，辦好第二屆“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”特色普法周系列活動(dòng)。打造千人普法志愿者隊(duì)伍、百人精英普法講師團(tuán)，構(gòu)建中小學(xué)法治副校長(zhǎng)“1+1+1”新模式。加強(qiáng)“法治帶頭人”“法律明白人”、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)等培育，推進(jìn)全國(guó)、全省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。

五、圍繞建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)的干部隊(duì)伍，實(shí)施司法行政鐵軍鍛造工程

21.始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作的重要論述，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到司法行政工作全過(guò)程和各方面。落實(shí)黨委、支部“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神。

22.切實(shí)打牢黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)。落實(shí)基層黨支部評(píng)星定級(jí)實(shí)施辦法，組織開(kāi)展司法行政系統(tǒng)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。深化局機(jī)關(guān)處室黨支部與律師事務(wù)所黨組織共建活動(dòng)，總結(jié)推廣法律服務(wù)行業(yè)黨建經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位和模范機(jī)關(guān)。

23.著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，激勵(lì)干警忠誠(chéng)履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為。對(duì)照市人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn)，拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果。深化拓展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)成效，認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求。實(shí)施“黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃”“司法行政干部專(zhuān)業(yè)能力提升計(jì)劃”。堅(jiān)持黨管干部原則，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，注重在艱苦崗位、復(fù)雜環(huán)境識(shí)別、鍛煉干部。

24.不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，常態(tài)化開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政談話和述責(zé)述廉工作，筑牢拒腐防變的思想防線。落實(shí)清廉司法行政建設(shè)實(shí)施方案，持續(xù)打造“崇廉明紀(jì)尚法”清廉文化品牌。制定《內(nèi)部巡察工作規(guī)劃（2023-2026年）》，對(duì)局屬各黨組織開(kāi)展新一輪巡察。

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