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市公共法律服務中心近年來積極創新解紛模式、拓展解紛路徑,發揮12348熱線接話量高、法律需求集中、快捷方便的優勢,把12348熱線法律咨詢過程中遇到的需要調解的矛盾糾紛、法律事項主動流轉到公共法律服務中心人民調解委員會進行調解。近4年來,12348熱線受理群眾調解申請31139件,調解成功12575件,達成調解意向標的額7205萬元,為企業群眾化解紛爭成效顯著。
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構建矛盾糾紛化解體系預防化解社會矛盾
創新模式,整合資源聚合力。市公共法律服務中心充分發揮公共法律服務職能作用,依托12348公共法律服務熱線,在全國首創“12348熱線+矛盾糾紛化解”新模式,同時整合律師、調解、法律援助、公證、司法鑒定等公共法律服務資源,形成合力,構建起一個反應迅速、協同高效、覆蓋全面的矛盾糾紛調處新格局。高效響應,即時調解促和諧。群眾在咨詢的同時即可辦理申請手續,熱線調解員在接到調解申請后,迅速響應,第一時間與當事人溝通,了解矛盾詳情,并依據法律法規和調解經驗,提出合理的調解方案,一般在3個工作日內即可完成初次調解,90%以上的調解案件可在5個工作日內完成。這種即時響應和高效調解的模式,大大縮短了矛盾解決的周期,有效遏制矛盾升級,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。截至目前,通過熱線調解已成功化解合同糾紛4581件、拖欠農民工工資糾紛2833件、婚姻家庭糾紛592件,有效減少了雙方訴累,節約了司法資源。
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健全熱線調解運行機制筑牢和諧穩定基石
健全的運行機制是解紛新模式高效運轉的基石。市公共法律服務中心堅持多維度發力,為新模式的順暢運行提供堅實支撐。自主研發管理系統,實現了案件從接收、分配到結案的全程跟蹤和記錄,起到了規范工作流程、全程輔助管理、數據記錄分析的作用。完善配套管理制度,制定12348熱線來電分級預警、分類處置、多層化解制度和調解工作流程、操作規范、評價體系等方面的管理制度,保障調解工作有效運轉。組建專業團隊,135人組成專業調解團隊,根據每位調解員的專業特長和執業經驗等,因事制宜為申請人提供更為精準的調解服務,實現“調有所長”。這種個性化的調解方案,使得調解結果更加符合當事人的期望,提高了調解成功率。
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促進普法調解有機融合營造濃厚法治氛圍
在調解過程中,市公共法律服務中心始終秉持“普調合一”的理念,將普法宣傳教育與矛盾糾紛化解有機融合。專業普法,筑牢法治根基。調解員充分發揮專業優勢,向群眾普及與糾紛相關的法律法規知識,詳細解讀法律條文的內涵和適用范圍,幫助群眾正確理解法律關系,明辨是非曲直,樹立起正確的法律意識和法治觀念,讓法律成為群眾維護自身權益的有力武器。德法融合,促進矛盾化解。積極弘揚中華民族以和為貴的傳統美德,耐心傾聽各方當事人的心聲和訴求,充分尊重各方意見,引導當事人通過協商、和解的方式解決矛盾糾紛。將事后的司法裁判轉變為事前的預防化解,不僅有效預防和減少了社會矛盾的產生,還顯著提升了公眾的法律素養和依法解決糾紛的能力,營造了全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。
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完善跟蹤回訪具體舉措擴大法律服務效能
市公共法律服務中心建立了回訪機制,保障調解實效。為鞏固調解成果,中心組織熱線調解員對已調解案件定期回訪,進行案件質量評議和滿意度調查,了解達成調解協議的履行情況,及時調整和改進調解工作方式,確保調解效果得到鞏固和拓展。同時,總結推廣經驗,發揮示范效應。總結和提煉調解過程中的成功案例和經驗教訓,并通過“青島公共法律服務”公眾號積極推廣調解經驗和做法,展示調解工作成果和效果,以提升“12348熱線+矛盾糾紛化解”的社會知曉率和影響力。
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下一步,市公共法律服務中心將繼續堅持以人民為中心的發展思想,不斷加強隊伍建設、優化服務流程、提升服務質量、深化法治宣傳與教育普及等工作,為構建和諧社會作出新的更大貢獻。
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