
訴調對接機制作為多元化糾紛解決機制的關鍵一環,旨在通過訴訟與非訴訟方式的有效銜接,實現矛盾糾紛的快速、高效化解,促進社會和諧穩定。然而,與構建矛盾糾紛多元化解新格局的整體工作要求相比,青島訴調對接機制仍存在一些問題和不足,亟需進一步完善。在青島市第十七屆人民代表大會第四次會議上,青島市人大代表、山東魯寧律師事務所主任張力軍建議,要建立統一的訴調對接信息平臺,實現法院、司法局、調解組織等單位之間的信息互聯互通。
“盡管青島市已建立了一些訴調對接平臺,但平臺功能尚不完善,信息共享存在壁壘。部分調解組織與法院之間的信息溝通不暢,導致調解案件的流轉、調解結果的反饋等環節不夠順暢,影響了訴調對接的效率。”張力軍表示,在訴調對接過程中,部分程序環節不夠規范,缺乏明確的操作指引和標準。同時,還存在經費保障不足、宣傳力度不夠等問題。
對此,張力軍建議,建立統一的訴調對接信息平臺,實現法院、司法局、調解組織等單位之間的信息互聯互通。通過信息平臺,及時共享案件信息、調解資源、調解結果等數據,提高訴調對接工作公信力、透明度和質效。同時,統籌全市調解力量,整合本地資源,青島市中級人民法院和青島市司法局應加強對調解工作的業務指導和監督,管理、指導青島市調解協會制定行業規范,提升調解服務質量,打造調解服務品牌。
規范訴調對接程序,明確案件分流標準和程序,明確哪些案件適合調解、哪些案件應進入訴訟程序。對于事實清楚、爭議不大的案件,優先引導當事人選擇調解;對于復雜疑難案件或按民事訴訟法應當盡快啟動司法程序的案件,應及時進入訴訟程序。
同時,制定專項調解工作經費規范性文件并加以落實,規范資金來源,使用管理辦法。通過報紙、電視、網絡等多種媒體渠道,深入宣傳訴調對接工作的作用和優勢,廣泛宣傳調解的成功案例和典型經驗,提高群眾調解信任度。
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