
2018年,市審計局市民牢記組織囑托和市民厚望,把精力放在工作上、把功夫下在落實上,取得良好成效。主要情況是:
聚焦“一個定位”。立足“審計是黨和國家監督體系的重要組成部分”這一全新定位,全年共審計項目96個,促進增收節支7.46億元,審減投資7.14億元。把促進重大政策措施落實作為重中之重,密切關注供給側結構性改革、“放管服”推進、營改增實施、重大項目落地等情況,著力推動穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。抽審單位428個、項目286個,歷年最多;出具審計報告57份,提出建議59條,促進項目加快進度4個、資金下撥到位9695萬元、完善政策措施10項。
結合重大決策部署,不斷加強各方面審計。一是財政審計。全年審計17個單位、延伸68個下屬單位,涉及資金135.24億元。審計中,持續關注政府預算體系完善、地方政府債務、財政支出結構優化、專項資金統籌整合等方面,推動盤活財政資金、提高資金使用績效。通過審計,促進上繳財政資金9.01億元,加快使用資金3.64億元,建立完善制度54項,促使把老百姓納稅的錢真正用在刀刃上。
二是民生審計。突出“三農”、社保、教育等市民關注的重點,對精準扶貧、鄉村振興、棚戶區改造、保障性安居工程等19個項目開展審計。同時,在所有項目中都關注影響群眾利益的問題,將審計觸角向基層延伸,堅決查處老百姓身邊的違紀貪腐行為。查出多起鄉鎮(村居)人員私存私放集體資金、個別人員獲取不當利益問題,查出多起偽造印章騙取征遷補償款、個別村官貪污拆遷補償款問題;保障房審計促進盤活資金479萬元,取消不符合條件的66戶,收回和加快使用住房6套,保障了市民利益和社會公平。
三是企業審計。積極推進境內境外審計一體化,圍繞國有企業改革、商事制度改革、企業稅費負擔開展審計和專項調查,重點關注企業經營業績、重大決策、深化改革、風險管控等情況,揭示破壞公平競爭市場環境等問題。對全市5個行業314戶企業稅費負擔情況進行審計調查,揭示了行業性趨勢和結構性問題,促進部分小微企業、高新技術企業及時享受稅費減免優惠政策。通過商事制度改革審計調查,提出加快登記制度改革等5個方面14條建議,促進優化營商環境、增強企業活力。
四是資源環境審計。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的觀念,組織開展自然保護區建設、海島和海域保護、水資源利用、過城河道綜合整治、清潔能源等專項審計和審計調查,首次開展部門領導干部自然資源資產管理和生態環境保護責任情況審計,推動建設生態“大花園”。對總投資31億元的海泊河、李村河、張村河等流域河道綜合整治審計調查,揭示部分河道治理后水質仍不達標等4個方面問題,促進相關部門制定雨污分流、河道清淤和生態補水等5項措施,促進美麗青島建設。
發揮“兩大功能”。審計既要查問題,更要促進解決問題。把揭示和反映經濟社會運行中的風險隱患作為重大任務,密切關注財政、金融、地方政府債務、國企國資等領域,及時揭示了政府采購制度執行不嚴、商事制度改革不徹底、部分企業投資經營風險管控薄弱等問題,推動完善防范措施,切實維護經濟安全,促進經濟高質量發展。同時,對發現的問題,深入分析原因,提出解決建議,促進問題從根本上解決。向市委市政府提交專報和綜合性報告35篇,向被審計單位提出建議111條,促進建章立制30多項;城市綠化、社會保障、境外投資等30多個方面建議進入市委市政府決策。圍繞深化“放管服”,揭示“簡政放權”、“事后監管”等幾個方面問題,促進出臺深化放管服改革優化政務環境意見等5項制度。
緊盯“三大領域”。緊盯公共資金、國有資產、國有資源三個方面,強化對權力運行的監督制約,當好反腐“尖兵”。密切關注領導干部經濟責任、財政資金分配、重大項目建設、國有股權轉讓、礦產資源交易等重點領域和關鍵環節,敢于揭示重大問題。全年向紀檢監察和主管部門移送案件線索和處理事項45件。查出6起相關人員違反程序處置資產、對外投資等問題,逐一移交紀檢監察和司法機關嚴肅查處。同時,認真落實“三個區分開來”要求,堅持歷史全面、客觀公正地看待問題,特別是改革發展中出現的新情況、新問題,更加注重保護新產業、新業態、新模式,更加注重從促進新生事物健康發展的角度反映問題、提出建議,推動保護干事創業,幫助干部用好權、管好權,營造公序良好的發展和生活環境。
過去的一年,圍繞“方向更明”,破立結合促轉型,加大政策跟蹤、財政、金融、企業、民生、資源環境、經濟責任等審計力度,立足人民群眾得實惠,推動中央和國家、省、市重大決策部署貫徹落實。
過去的一年,圍繞“質量更高”,全力以赴抓重點,聚焦“三大攻堅戰”、實施鄉村振興戰略和新舊動能轉換,精準施策、靶向發力,查真相、報實情,推動經濟高質量發展。
過去的一年,圍繞“成效更大”,跟進機場、地鐵、高速、快速路等總投資111.7億元的重大工程,加強公共投資審計,節約投資7.14億元,激發市場活力,促進青島更具“國際范”。
過去的一年,圍繞“基礎更實”,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持全面從嚴管理,提高政治站位,不斷解放思想,強化走在前列的責任擔當,審計隊伍活力更加強勁。
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