2016年上半年，市審計局認真貫徹十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作和社會關切，依法履行審計監督職責。共安排審計項目88個，已開展項目69個，查出問題金額6.47億元，促進增收節支8.1億元，審減政府投資3億元，向紀檢監察、司法機關移送案件線索7件，向有關部門移送處理事項5件。

　　一、圍繞促進政策落地生根，加強政策措施落實情況跟蹤審計。把擴大有效供給和去產能、去庫存、去杠桿、補短板、降成本等任務完成情況作為重點，組織對財政支持大眾創業萬眾創新、以創新支撐引領經濟結構優化升級、簡政放權放管結合等政策落實情況開展審計，提出調整就業培訓考核制度、合理控制基金規模與投向等建議，推進相關政策有效落實。同時，在其他所有審計項目中都關注政策落實情況。審計共涉及部門和單位145個，抽查項目190個，揭示了部分項目配套基礎設施實施不到位、部分區市重點項目未達計劃進度、滯撥補助項目資金等問題。對以前階段發現的問題，加強跟蹤督促，已整改問題103個，促進重大項目開工、建成完工或加快進度35個，落實政策16項，加快資金下達4.13億元，清理或收回財政結轉結余資金1.57億元。

　　二、圍繞保障群眾利益，加強民生資金和項目審計。突出扶貧、“三農”、社保、教育、醫療、文化、住房等方面，安排對精準扶貧政策落實、保障性安居工程等22個項目（資金）開展審計，并在所有項目中全面關注影響民生和群眾切身利益的問題。保障性安居工程審計重點檢查了56個安居工程項目的建設管理情況，延伸調查了80個村的131戶農村危房改造家庭，揭示了部分安居工程項目基建手續不完善、配套基礎設施實施不到位等問題，并依法進行了處理。統一組織市、區兩級審計機關開展精準扶貧政策落實情況專項審計調查，涉及200個省級貧困村、300個市級經濟薄弱村和3萬貧困戶，促進精準扶貧政策有效落實。對水庫調水工程開展審計，促使收回多補的臨時用地附著物補償資金，少補的補償金及時撥付到群眾手中，維護了群眾利益。

　　三、圍繞維護公共資金安全，加強財政資金審計。對市級財政預算管理、地稅征管、城陽區及市北區財政收支，以及13個市直單位預算執行情況開展審計。在審計方法上，率先構建大數據綜合作業平臺，運用上下聯動財政數字化審計手段，加強對重點領域、重點資金的審計監督。在審計內容上，首次把決算（草案）和預決算公開情況納入審計內容，全面關注從預算編制、批復、分配、執行到決算（草案）編報、批復以及預決算公開的整條“業務鏈”，實現了部門預算執行、決算（草案）編報和預決算公開審計的“三結合”。在審計對象上，延伸審計相關二、三級預算單位，并對38家重點稅源單位稅收征繳情況進行延伸調查，促進追繳稅款及滯納金1.29億元。在審計整改上，改進預算執行審計整改結果報告機制，首次以“報告+清單”的形式向市人大常委會逐項報告每個問題整改情況。根據人大審議意見，把10個部門問題整改工作納入政府督查重點調度，增強了審計監督實效。

　　四、圍繞促進城鄉統籌發展，加強政府投資項目審計。安排審計政府投資項目26個，涉及審計資金量476億元。一是對地鐵、新機場等10個重點建設項目開展跟蹤審計，涉及審計資金量288億元，促進項目順利開展。二是對公路大中修、海洋科學與技術國家實驗室等重點建設項目及時開展決（結）算審計，審減政府投資3億元。三是建設完善政府投資審計監督管理系統和投資審計數據中心，把496個政府投資項目納入審計對象庫，并積極利用大數據技術，開發分析模型，推進實現投資審計計劃立項分析和項目各環節智能分析全覆蓋，提高了審計績效。

　　五、圍繞規范權力運行，加強領導干部經濟責任審計。安排經濟責任審計項目26個，其中根據省審計廳授權承擔8個省管領導干部經濟責任審計項目；已開展項目18個。審計中，在全面審查領導干部經濟責任履行情況的基礎上，重點關注領導干部貫徹執行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規、遵守廉潔從政規定等情況，并把機構設置、編制使用、“三公”經費等作為重要內容。積極探索推進領導干部自然資源資產離任審計，省審計廳專門在膠州市召開觀摩交流現場會，相關經驗在全國審計系統推廣。深化領導干部經濟責任審計談話辦法，將審計談話作為經濟責任審計的必需程序，從項目實施到審計結果運用全過程，構建起一整套行之有效的審計談話工作體系，促進領導干部提高責任意識和依法決策水平。

　　六、圍繞促進經濟提質增效，加強績效審計。將績效審計內容拓展到政策、決策、運營、管理、風險等宏觀層面，安排對亞行貸款水資源利用及濕地保護、城市污水處理績效、農村商業銀行信貸業務風險管控情況等16個項目開展專項審計（調查），并在其他審計項目中充分關注績效情況。首次開展融資性擔保公司經營管理情況專項審計調查，查處違規和管理不規范金額3.1億元，移送案件線索和事項5件，促進違規發放貸款等問題及時解決，主管部門加強了監管，金融風險防范水平進一步提高。對全市1.3萬公里農村公路建設養護資金管理使用績效開展專項審計調查，查出部分項目未按規定使用資金、存在安全隱患等問題，促進資金最大程度發揮效益。

　　七、圍繞提高審計工作水平，加強宏觀服務和自身建設。更加注重審計服務，向市委市政府提交專報和綜合性報告20篇，市領導批示14篇次；向被審計單位提出建議76條，促進建立完善制度30多項。完善審計制度體系，制定《文明審計規范》《審計執法全過程記錄》《對外提供審計資料規定》等制度，聘請專業法律顧問，推動審計工作規范運轉。加強審計公開，將市級預算執行審計發現問題的整改結果向全社會進行公告，點名通報相關單位71次，涉及問題65個，保障了群眾的知情權和監督權。加強審計技術創新，推進金審工程（三期）項目實施，完善審計信息系統，構建電子審計體系；符合條件的項目全部開展計算機審計，4篇計算機審計方法在全省評選中獲一等獎，連續6年位居全省第一。深入組織開展“兩學一做”學習教育，創新“機關+一線”黨課形式，促進提高黨性覺悟，轉變工作理念，提升審計業績。與南京審計大學簽訂協議，合作共建研究生工作站和本科生實習基地，探索審計人才培養新模式。修訂“兩個責任”實施意見和年度工作方案，全員簽訂廉政責任書，加強廉政回訪和跟蹤監督，促進廉潔審計風氣養成。

　　同時，我們也清醒地看到，審計工作中仍然存在不足，如：審計在服務大局、保障民生方面還需要繼續加大力度，審計手段有待進一步創新，黨員隊伍建設需要不斷加強等。

　　下一步，我們將認真學習貫徹十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持“依法執審、質量立審、科技強審、人才興審、紀律護審”的思路，進一步做好各項工作：一是全面履行審計監督職責。保質保量完成審計項目計劃，重點做好政策部署落實跟蹤審計，加大民生項目審計力度，促進完善制度、規范管理、發揮效益，保障群眾利益。二是強化審計創新。創新審計技術手段，研發政策措施落實跟蹤審計大數據綜合作業平臺，實現數據集成、聯網核查、在線監督、信息共享，擴展審計的廣度和深度。三是加強自身建設。深入開展“兩學一做”學習教育，培養“學習型、忠誠型、實干型、創新型、純潔型”黨員；抓好廉政建設，強化紀律作風，樹立依法審計、文明審計、廉潔審計的良好風氣。

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