尋史千年，古絲綢之路綿亙?nèi)f里，駝鈴聲聲，帆影幢幢；回看今朝，“鋼鐵駝隊”跨越山海，暢達(dá)東西，鋪就“一帶一路”新通途。從古代的少海到今天的膠州灣，一顆新星正冉冉升起，那就是坐落于此的上合示范區(qū)。

        上合示范區(qū)是習(xí)近平總書記親自宣布、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略決策。自2018年建設(shè)以來，該示范區(qū)堅持“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動”，聚焦“四個中心”建設(shè)，鋪織“四港聯(lián)動”物流樞紐，精心打造重大國際交流合作高能級平臺，為全球合作注入了更多正能量和新活力。

        搭平臺、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體，勇?lián)皣厝巍保孙L(fēng)向海圖強(qiáng)。截至2024年12月底，推出制度創(chuàng)新成果100項(xiàng)，開通中歐班列突破4100列、全貨運(yùn)航線13條，與20個國際口岸城市建立合作關(guān)系，引進(jìn)130個項(xiàng)目總投資2700億元，對上合組織國家進(jìn)出口累計完成213.4億元，年均增長77%……這片曾滿目灘涂、蘆蕩相連的鹽堿灘，正成長為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要支點(diǎn)。

        青島市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，牢牢把握“建設(shè)好制度型開放示范區(qū)”等重要指示要求，2020至2024年，組織實(shí)施上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況專項(xiàng)審計調(diào)查、利用外資政策措施落實(shí)審計調(diào)查、配套交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計，推動上合示范區(qū)做實(shí)、做好、做美、做響，助力打造更高水平對外開放“新引擎”。

        圍繞“擔(dān)當(dāng)履責(zé)”服務(wù)國家戰(zhàn)略。青島市牢記“國之大者”，靠前一步謀劃審計項(xiàng)目。立足上合示范區(qū)戰(zhàn)略定位和功能布局，深入研究《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，系統(tǒng)梳理57項(xiàng)具體任務(wù)，圍繞保障國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流4個中心建設(shè)，聚焦建設(shè)任務(wù)落實(shí)、平臺作用發(fā)揮、要素保障、投融資管理4大板塊，重點(diǎn)關(guān)注上合示范區(qū)上級政策落實(shí)、重大平臺運(yùn)行、重要項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)財政資金分配管理和使用績效等14方面情況，積極服務(wù)國家對外開放大局。

        圍繞“科學(xué)賦能”增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。建立“局黨組書記牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)研究部署，處室人員分組攻堅”推進(jìn)模式，實(shí)行“數(shù)據(jù)+現(xiàn)場”工作方法，運(yùn)用全省地理信息“一張圖”系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，鎖定項(xiàng)目建設(shè)全過程，審查土地83宗、財政補(bǔ)貼資金30億元、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目74個，揭示建設(shè)任務(wù)落實(shí)、平臺載體建設(shè)、資金規(guī)范管理等方面存在問題，提出健全創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制、加快培育優(yōu)質(zhì)主體、深化完善監(jiān)管措施等審計建議，推動上合示范區(qū)破難點(diǎn)、除痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，發(fā)揮輻射帶動作用，構(gòu)建高效物流貿(mào)易體系。

        圍繞“精準(zhǔn)拉動”做優(yōu)審計整改。推動“鏈資源”，培育新優(yōu)勢。推動“中外合作辦學(xué)”等10項(xiàng)建設(shè)任務(wù)取得進(jìn)展，助力上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺整合優(yōu)化跨境結(jié)算、易貨貿(mào)易等多種功能，完成上線海運(yùn)、班列、TIR線路199條，中歐班列訂單交易額超2億元，“一站式”鏈接世界。推動“強(qiáng)主體”，夯實(shí)新支撐。推進(jìn)“絲路電商”綜合服務(wù)基地建設(shè)，推動青島國際能源交易中心首筆跨境人民幣交易結(jié)算業(yè)務(wù)落地，促進(jìn)新增注冊進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)98家，推動解決8個項(xiàng)目建設(shè)用地，助力17個重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能增效。推動“拓通道”，聚集新合力。推動上合大道、融合大道等交通設(shè)施規(guī)范建設(shè)，制定道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)營中心系列方案規(guī)劃，完成中鐵聯(lián)集青島中心站數(shù)字化改造，加快構(gòu)建“東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動”國際物流大通道。推動“控風(fēng)險”，激活新效能。督促上合示范區(qū)對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，完善入園企業(yè)審核監(jiān)管機(jī)制，制定完善獎補(bǔ)制度5項(xiàng)，協(xié)調(diào)上合控股集團(tuán)強(qiáng)化投融資流程管控，增強(qiáng)自身造血能力，促進(jìn)企業(yè)扶持資金規(guī)范使用。

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