今年以來，市生態環境局深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦改善生態環境質量核心任務，高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，嚴格抓好中央、省生態環保督察反饋問題整改，堅持精準治污、科學治污、依法治污，積極推動發展方式綠色轉型，全面推進美麗青島建設，全市生態環境保護工作取得積極成效。

一、 工作開展情況

（一）精準治氣深入開展大氣污染防治。組織實施《青島市2023年大氣污染防治工作計劃》，從推進廢氣治理等6個方面研究制定30條攻堅措施，強化協同減排，加強精細管控。開展揚塵整治行動，對于發現的問題均責令整改。開展夏秋季臭氧治理攻堅，幫扶督導110家重點企業，排查889家工業涂裝、包裝印刷企業原輔材料使用情況，完成源頭替代19家。強化實施“治氣工程”，深度挖掘工業源、移動源、揚塵源、社會源、結構調整等各領域項目減排潛力。上半年召開4次調度會，壓緊壓實治理責任，空氣質量持續保持全省前列。

（二）綜合治水全力抓好水污染防治。印發實施《青島市進一步提升國省控地表水考核斷面水環境質量工作方案》《2023年青島市深入打好碧水保衛戰工作計劃》，重點推進“兩清零一提標”、水生態修復與保護、河道精細化管護等重點工作。落實好11個水體20個國省控斷面“一河一策”，督促推進城鎮污水處理及管網建設、河道綜合整治、區域再生水循環利用等方面共50個水污染防治重點工程。加密監測水質，實施橫縱結合地表水生態補償制度，常態化推進水源地突出環境問題排查整治，高標準推進李村河、張村河等流域入河排污口整治監管，打造水環境監控管理智能化綜合信息系統，提升水環境管護工作效能。1-6月，20個國省控斷面水質均值全部達標，其中14個國控斷面優良水體比例71.4%，同比提高7.1個百分點，16處城鎮級及以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。

（三）多措并舉大力推進海洋污染防治。發揮全國美麗海灣靈山灣引領示范作用，印發全市美麗海灣創建方案，率先推進嶗山灣、西岸前海灣區美麗海灣建設。嚴格落實灣長制，上半年累計巡灣996次。完成全市6174個入海排污口整治，建立“一口一檔”，逐步健全完善“權責清晰、監控到位、管理規范”的入海排污口管控體系。實施入海河流總氮控制，對污水處理廠、涉氮企業開展執法檢查和水質監測，嚴查違法違規行為；結合墨水河流域實際情況，組織編制墨水河總氮控制方案。

（四）先行先試系統推進土壤污染防治。積極推進土壤污染防治先行區建設，在全國全省率先實施污染土壤轉運聯單制度，出臺《青島市污染土壤轉運管理辦法（試行）》，開展全省首個污染地塊修復分階段效果評估試點，建立全過程調查質量監督檢查制度，初步形成一批源頭預防、用地準入、質量提升“青島模式”成果。強化土壤污染源頭防控，動態更新土壤污染重點監管單位至152家；嚴格建設用地土壤污染風險管控和修復有關報告評審把關，今年以來組織評審報告93個，完成5個地塊修復，重點建設用地全部實現安全利用。我市在全省土壤和地下水污染防治推進會上作典型發言。

（五）統籌發力推動綠色低碳發展。認真貫徹落實黃河重大國家戰略，立足生態環境保護主陣地，結合我市實際組織推動落實好黃河生態保護治理攻堅戰各項攻堅行動。大力開展生態文明示范創建，印發《青島市國家生態文明建設示范區建設規劃綱要三年行動計劃及2023年重點任務》，尚未命名的6個區市全部啟動創建，萊西市上榜全省生態文明強縣。推進青島西海岸新區氣候投融資試點建設，初步搭建起以光伏、綠色建筑為代表的項目庫。組織實施年度主要污染物總量減排計劃，化學需氧量、氨氮、揮發性有機污染物三項污染物提前完成“十四五”目標任務。加快構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，推動實現排污許可“一證式”管理。做好農村生活污水和黑臭水體治理，累計完成治理村莊2766個，開展農村黑臭水體集中排查，強化農村黑臭水體動態監管；完成全部113個村莊環境整治任務，3個村莊入選全省首批32個鄉村生態振興典型案例，我市在全省農村生活污水治理工作推進會上作典型發言。

（六）守好底線維護生態環境安全。開展危險廢物拉網式起底式排查整治“百日攻堅”專項行動，檢查工業企業849家、重點場所2604個。加強生態保護監管，組織完成生態環境部遙感監測發現的41處自然保護區疑似問題、5處大陸海岸線人類活動圖斑現場核查。抓好生物多樣性保護，成功承辦2023年山東省國際生物多樣性日紀念活動，做好生物多樣性保護宣傳，營造生物多樣性保護良好氛圍。完成嶗山生物多樣性外業調查，調查到物種2300多種。組織開展嶗山灣和丁字灣海洋生物調查數據比對分析，摸清現階段嶗山灣和丁字灣海域海洋生物本底。承辦全省首次綜合性輻射事故演習，有效檢驗市級輻射事故應急體系統一指揮、協調聯動和整體響應能力。中央、省生態環保督察反饋問題整改按時按要求推進。

（七）提質增效全力優化營商環境。聚焦市場主體需求，印發實施促進經濟高質量發展“17條措施”，打通環評審批、執法監管等方面難點堵點。加強“一對一服務”，716個省市級重點項目已完成環評保障服務528個；擴大告知承諾審批試點園區到15個，18個項目實施打捆審批。強化差異化執法監管，新增納入中小微企業專項正面清單2228家，正面清單企業擴充至2583家，5000余家符合要素企業優先使用非現場執法，上半年非現場執法比例提高到50%。開展建設項目環評審批與排污許可證核發一體化辦理試點，實現“一套材料、一窗受理、同步審查、同期審批”，完成25項環評審批與排污許可一體化辦理。我市首次進入全國城市生態環境保護營商競爭力前十。

二、下一步工作打算

今年以來我市生態環境保護工作持續深入推進，但受氣象條件相對不利、外來沙塵傳輸和經濟社會活動全面恢復后污染物排放量顯著增加等綜合因素影響，加之去年冬奧會保障、疫情防控等同期數據較低，空氣質量出現反彈；水環境總體向好，但受河道水量不足、雨后雨污混排污水冒溢、農業農村面源污染等影響，部分斷面仍存在達標不穩定問題，下一步仍需不懈努力、持續攻堅。

（一）深入打好污染防治攻堅戰。實施揚塵常態化管控，加強工地、道路等揚塵源聯合檢查；精細治理揮發性有機物，對涉VOCs重點企業開展體檢式幫扶，探索實施VOCs和氮氧化物差異化管控，切實改善環境空氣質量。“一河一策”深化重點流域水污染防治，加強入河、入海排污口動態排查整治，提升20個國省控斷面水質和達標穩定性；深入落實灣長制，建設覆蓋全市海域的灣長制管理信息系統，持續開展入海河流總氮排查，統籌做好總氮污染管控；加強農村生活污水治理驗收和運維管理，抓好農村黑臭水體動態監管。深化土壤污染防治先行區建設，強化土壤污染風險管控和修復。

（二）持續推進綠色低碳發展。組織開展好新一輪“四減四增”三年行動，源頭減少污染物排放。制定全市減污降碳協同增效和碳普惠體系建設工作方案，推廣綠色低碳生活方式，推進減污降碳協同增效。壓茬推進生態示范創建，力爭成功創建2個國家生態文明建設示范區，加快推進美麗海灣建設。積極推進規劃環評開展和“三線一單”落地應用。發布生態環境損害賠償典型案例，推動建設生態環境損害賠償示范點和示范基地。認真做好中央、省生態環保督察反饋問題整改，督促按時高質量完成整改任務。

（三）守牢生態環境安全底線。常態化開展環境風險隱患排查整治，強化危廢規范化管理評估，對危廢處理企業進行安全檢查評估，加強醫療廢物的處置監管，有效防范環境風險。加強執法監管，加快執法機構規范化建設，推進非現場執法、差異化監管、智慧執法，提高執法效能。抓好自然保護地監管，開展“綠盾”自然保護地強化監督發現問題“回頭看”。修訂全市生物多樣性保護戰略與行動計劃，持續開展嶗山生物多樣性保護優先區域調查。

（四）持續優化營商環境。推動我局“17條措施”進一步落地增效，深入調研了解企業實際需求，持續挖潛、自我加壓，推出優化營商環境惠企措施2.0版本。組織開展優化營商環境服務企業專項整改行動、規范生態環境綜合行政執法幫扶企業專項行動等活動，對我局“深化作風能力優化營商環境”專項行動方案確定的36項重點工作等進行常態化督辦，確保高質量完成工作任務。

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