各位記者朋友們：

    大家好！經市委常委會、市政府常務會議審議通過，近日市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發了《美麗青島建設規劃綱要（2022—2035年）》（以下簡稱《規劃綱要》）。下面我簡要介紹一下《規劃綱要》的相關情況。

    一、出臺背景

美麗中國是人與自然和諧共生現代化的生動體現，黨的二十大明確“到2035年，美麗中國基本實現”的戰略目標。2023年7月，習近平總書記在全國生態環境保護大會上，強調“把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置”。11月7日下午，中央全面深化改革委員會第三次會議召開，會議審議通過了《關于全面推進美麗中國建設的意見》。2022年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《美麗山東建設規劃綱要（2021—2035年）》。市第十三次黨代會提出“促進人與自然和諧共生，建設美麗青島”總體要求。為深入貫徹習近平總書記關于美麗中國建設的重要指示精神，落實中央關于美麗中國建設的決策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求，錨定“走在前、開新局”，市生態環境局牽頭組織編制了《美麗青島建設規劃綱要（2022—2035年）》。《規劃綱要》是美麗青島建設的指導性文件，是編制區（市）、行業、部門有關規劃和實施方案的重要依據。

    二、編制過程

青島市生態環境局高度重視《規劃綱要》編制工作，成立由生態環境部環境規劃院王金南院士團隊與青島市環境科學研究院組成的聯合編制組，共同完成編制工作。自2022年11月，規劃啟動以來，編制組通過資料收集，深入開展了涉及美麗空間、美麗經濟、美麗制度等8個重點領域的專項課題研究，廣泛征求了國家、省、市美麗建設領域有關專家意見建議，集中編寫專題研究報告，形成規劃大綱文本，并于2022年12月中旬召開了大綱專家論證會。形成大綱文本后，編制組廣泛開展調研工作，到嶗山區、西海岸新區、萊西市等多地開展美麗鄉村、美麗園區實地考察，到市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市海洋發展局、市園林局等部門開展座談、調研，廣泛征求社會公眾、市直部門意見建議，編制完成了《規劃綱要》初稿。

《規劃綱要》初稿形成后，征求了有關單位和各區市政府意見，邀請環境規劃、城市規劃、經濟學、生態學、法律等領域專家學者進行了專家論證，對《規劃綱要》進行了修改完善；履行了公平競爭審查、社會穩定風險評估等程序，經市政府常務會、市委常委會審議通過后，形成了現在的《規劃綱要》。

    三、《規劃綱要》主要內容

《規劃綱要》明確了美麗青島建設的指導思想，即：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神, 認真踐行習近平生態文明思想,全面落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求,正確處理“五個重大關系”,聚焦“六個城市”建設, 統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化, 協同推進降碳、減污、擴綠、增長,深入實施綠色低碳、品質環境、和諧生態、健康韌性、宜居典范、生態文化、現代制度、開放窗口等八大重點任務,打造山風海韻、魅力宜居、活力善治的美麗青島。

《規劃綱要》確定了美麗青島建設的基本原則，即：堅持守正創新，典范引領；堅持生態優先、綠色發展；堅持系統推進，協同增效；堅持因地制宜，彰顯魅力；堅持全民行動，共建共享。

《規劃綱要》提出了美麗青島建設的戰略定位，即：綠色低碳高質量發展引領區，陸海統籌生態保護先行區，高品質濱海宜居典范城市。

《規劃綱要》指出了美麗青島建設的目標指標，即：制定了到2025年、2035年兩個階段戰略目標，到2025年,人與自然和諧共生的美麗青島建設取得明顯成效；到2035年,人與自然和諧共生的美麗青島全面建成。并提出了綠色低碳、品質環境、和諧生態、健康韌性、宜居典范、生態文化、現代制度等7方面39項美麗青島建設指標。規劃指標均根據中央有關決策部署和省工作要求，堅持實事求是、科學謀劃原則，著眼于推動綠色低碳高質量發展和生態環境高水保護，結合我市“十四五”規劃等部署和工作實際，作出統籌安排。39項規劃指標中31項銜接美麗中國和美麗山東，8項特色指標體現青島的海洋產業、無廢城市、美麗海灣創建等特色及領先優勢。

《規劃綱要》提出了美麗青島建設的8項重點任務，一是打造綠色低碳發展先行之城，以碳達峰碳中和目標為引領,深化新舊動能轉換,推動產業基礎高級化、產業鏈條現代化，引領產業邁向全球價值鏈中高端，構建綠色低碳循環經濟體系，著力打造綠色低碳發展先鋒。二是打造碧海藍天環境品質之城，堅持區域聯動、陸海統籌、水土共治，以環境品質提升為重點，建立陸海一體污染綜合防治機制，著力解決影響可持續發展的生態環境問題。三是打造共享自然生態和諧之城，綜合運用自然恢復和人工修復手段，推進重點區域生態保護修復，健全陸海島灣一體生態監管體系，構建從山頂到海洋的保護治理體系，建設高質量山水林田、海島灣生態系統。四是打造環境健康安全韌性之城，保障人民群眾健康和安全，統籌傳統安全與非傳統安全，提升城市全生命周期生態環境安全和多維韌性，構筑城市精細化、常態化風險管控和應急保障體系，積極有效應對各類風險挑戰，守牢美麗青島建設安全底線。五是打造同美普惠宜居典范之城，完善城鄉服務功能,推動城鄉建設融合發展，塑造具有鮮明特色的靚麗城鎮風貌,打造鄉村振興齊魯樣板先行區，全面建設現代美麗宜居城市，滿足人民群眾對美麗城鄉的新期待。六是打造生態文化魅力傳承之城，有機融合齊魯傳統文化底蘊和膠東海洋文化特質，厚植生態人文底蘊，強化生態文化服務供給，推進美麗建設全民行動,創建文明典范城市，以生態文化賦能城市軟實力。七是打造現代環境善治樣板之城，健全科學完備、現代高效的生態環境管理制度體系，完善激勵約束機制，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，促進制度優勢轉化為治理效能，實現治理能力現代化。八是打造生態文明窗口之城，全面融入共建“一帶一路”,發揮對外開放和綠色發展綜合優勢，構建全方位、多領域、高層次的深度融合綠色開放新格局。

《規劃綱要》提出了美麗青島建設的4項保障措施，即：加強組織領導、加大投入保障、創新試點引領、強化宣傳引導，旨在激發全社會共同參與美麗青島建設的積極性、主動性和創造性，廣泛凝聚社會共識。

四、《規劃綱要》主要特點

（一）突出引領作用。《規劃綱要》對標可持續發展先進城市，積極探索特大城市美麗建設模式，對美麗青島建設目標任務與實施路徑進行了系統謀劃，涵蓋空間、經濟、環境、社會、生活、制度、文化等各個方面，是指導未來一個時期美麗青島建設任務的綱領性文件。

（二）突出地方特色。《規劃綱要》立足“山海島城灣、田園林水鄉”交融共生的城市基底，研究確定了因地制宜、梯次推進美麗青島建設路徑，探索各美其美、美美與共的美麗建設特色模式，打造特色精彩的美麗青島名片。

（三）突出統籌融合。《規劃綱要》堅持多污染物協同控制和區域協同治理，堅持減污降碳協同增效，統籌推進山水林田海島灣系統治理、源頭治理，推進一體化保護與修復，促進大氣、水、海洋、土壤等生態環境各要素全方位品質提升，把城市建成“有機生命體”。

下一步，全市生態環境系統將認真踐行習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，協同各級各部門扎實落實好美麗青島建設任務要求，加快推動建成山風海韻、魅力宜居、活力善治的美麗青島！

謝謝大家！

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