根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、環境保護部《環境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）的有關規定，編制本報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，投訴舉報、行政復議和訴訟情況，政府信息公開收費情況，主要問題及改進措施和附表共七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可在青島政務網（www.999gcw.com）、青島市環境保護局網站（www.qepb.gov.cn）下載。如對本報告有疑問，請與青島市環保局信息公開領導小組辦公室聯系（地址：青島市延安一路41號青島市環保局907室；郵編：266003；聯系電話：0532-82879929，82877044；傳真：0532-82879784）。
 一、概述
2013年，青島市環保局認真貫徹落實《條例》、《辦法》和《意見》，重點圍繞環保部《關于當前環境信息公開重點工作安排的通知》（環辦〔2013〕86號）、青島市辦公廳《關于推進當前重點領域信息公開工作的通知》（青政辦發〔2013〕31號）要求，不斷完善政府信息公開制度，加大政府信息主動公開力度，提高政府信息依申請公開辦理質量，采取有效措施，繼續推進政府信息公開體系建設，為推動環保事業發展提供服務保障。
（一）進一步部署環境保護信息公開工作
2013年1月，印發《關于調整政務公開工作領導小組及其辦公室成員的通知》(青環發〔2013〕4號)，調整領導小組和工作機構，局主要負責同志擔任政務公開領導小組組長，形成“一把手”負總責、分管領導分工負責、辦公室歸口管理、紀檢監察部門監督檢查、各局屬部門單位廣泛參與的政務公開領導體系。2013年4月，印發《青島市環境保護局政府信息依申請公開工作規程的通知》(青環辦發〔2013〕17號)，完善機制，規范流程，規范履行職責規范依申請公開原則、程序、文本，滿足公民、法人或者其他組織依法獲取所需要的政府信息需求。2013年12月，印發《關于加強污染源環境監管信息公開工作的通知》（青環發〔2013〕116），就污染源環境監管信息公開工作進行部署。
（二）多渠道推進環境信息公開
將網站作為政府信息主動公開第一平臺，2013年11月對青島市環保局網站進行了全面改版，政務公開目錄實現按主題和按機構兩種方式分類，增設主動公開信息索引號。開通建立市區兩級政務微博群，其中市局微博的粉絲量已近4萬人。加強政務大廳（窗口）建設，各級環保部門均設立政務窗口，對行政許可事項實現一地受理、一站辦結。認真組織行風在線、在線訪談等工作，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等渠道，加強與公眾交流，在主要報刊、廣播電視等媒體設立環保專欄，宣傳環保工作。對全市環境保護重點工作開展情況、年度環境質量公報、擴大黃標車限行范圍等內容及時進行新聞發布。
（三）推進污染源環境監管信息公開
根據環保部《關于加強污染源環境監管信息公開工作的通知》(環發〔2013〕74號)，青島市環保局出臺文件，進一步推進污染源環境監管信息公開，對涉及重點污染源基本信息、污染源監測信息、總量控制信息、污染防治信息、排污費征收信息、監察執法信息、行政處罰信息、環境應急信息等八方面25項具體內容進行主動公開。推進污染源環境監管信息全面、客觀、及時公開，有助于保障公民的知情權、參與權和監督權，將排污企業置于公眾監督之下，引導公眾更加積極地參與環境保護。按照環保部統一部署和統籌規劃、分步實施、從易到難的工作要求，青島市環保局將分批制定并公布《污染源環境監管信息公開目錄》，并以市、區（市）兩級環保部門網站公開作為污染源環境監管信息公開的主要方式。
二、主動公開政府信息情況
2013年，青島市環保局主要通過青島政務網、青島市環保局網站等媒介公開政府信息，開設政府信息公開網頁89個，青島政務網主動公開政府信息401條，青島市環保局網站信息公開欄全年瀏覽量為800萬次。根據青島市辦公廳《關于推進當前重點領域信息公開工作的通知》要求，重點加強了空氣質量信息、水質環境信息、建設項目環評信息、排污單位環境監管信息等方面的公開力度。2013年11月起實現全市范圍空氣質量監測數據的實時發布。對全市93家重點企業的環境績效進行量化評價排名并向社會公布。同時，加大了環境質量狀況、行政審批、環境監測、行政處罰、財政預算、夜間施工工地審批、環保不達標生產企業名單、應急和突發事件等環境信息主動公開程度。2013年 4月1日《中國青年報》報道，2012年污染源監管信息公開指數（PITI）評價結果，青島排名全國前三名，這已是青島市環保部門連續兩年在政府信息公開方面獲得較高評價。
三、依申請公開政府信息情況
2013年，青島市環保局共收到政府信息公開申請128件，全部按規定予以答復。其中，申請內容涉及建設項目環境影響評價信息類113件，占全部申請的88%；監測數據信息類13件，占全部申請的10%；輻射信息類1件，占全部申請的1%；其它信息類1件，占全部申請的1%。其中，以信函形式提交的70件，占全部申請的55%；以當面申請形式提交的29件，占全部申請的23%；以網站在線申請形式提交的28件，占全部申請的22%；以電子郵件形式提交的1件，占全部申請的1%。其中，同意公開信息98件，占全部申請的77%；不存在信息21件，占全部申請的16%；非本機關掌握信息5件，占全部申請的4%；部分公開信息4件，占全部申請的3%。
四、投訴舉報、行政復議和訴訟情況
本年度受理政府信息公開工作被投訴舉報1件，已辦結1件，維持原具體行政行為。本年度無被提起政府信息公開行政復議、行政訴訟情況。
五、政府信息公開收費情況
2013年，青島市環保局未向申請人收取政府信息公開費用。
六、主要問題及改進措施
2013年，青島市環保局政府信息公開工作取得積極進展，但與公眾日益增長的環境信息需求還有一定差距。政府信息主動公開的范圍需進一步拓寬，制度、措施需進一步完善，公開的載體需進一步豐富，依申請公開辦理的效率和質量需進一步提升等。
2014年，青島市環保局將在環境信息主動公開上加大力度，加強制度、措施建設，擴大主動公開的范圍和深度，在依申請公開的規范管理改進服務上下功夫，積極推進環境監測信息、建設項目環境影響評價信息、污染治理信息、減排信息等信息主動公開。
七、附表

掃一掃在手機打開當前頁