
2025年,全市水務工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,錨定“打頭陣、當先鋒”,全面深化水務改革,大力發展水務新質生產力,加快構建現代水網格局,全力推動水務高質量發展。
一、加快構建防汛抗旱體系
(一)加強防洪工程體系建設。推進大沽河入海口治理(一期)及墨水河、膠河、南膠萊河等河道(段)治理工程,汛前完成29處水毀工程修復、36座小型水庫除險(維修)加固工程。推進市區道路低洼點排水設施改造。
(二)提升監測預警能力。強化“四預”措施,加強與氣象、水文等部門協調,筑牢雨水情監測預報“三道防線”。加強旱情預報和水源調度,確保城鄉供水安全和灌區農作物時令用水需求。
(三)落細落實防御措施。統籌落實預案修編、防御隊伍和專家建設等預防性措施,持續開展安全隱患排查,強降雨期間緊盯地下空間、鐵路橋涵等重點部位,保障行人和車輛出行安全。
二、加快構建現代水網工程體系
(一)狠抓項目建設。全力推進107個重點水務項目建設。加快構建市級水網大動脈,官路水庫主體工程年內完工,以智能大壩試點和數字孿生工程建設為抓手,打造安全韌性現代水網骨干工程青島樣板。開工建設輸配水一期工程,重點實施加壓泵站、供水樞紐、原水輸水管線、配水管線等工程建設。
(二)強化要素保障。落實市委、市政府“向上對接爭取專項行動”部署要求,加強與上級發改、水利、住建等部門協調對接,持續放大政策效應,最大限度爭取上級資金支持。
(三)加強項目儲備。及時啟動青島市“十五五”水安全保障規劃及水資源配置規劃等專項規劃編制工作,加快謀劃儲備“十五五”時期以及2026年擬實施的重大水網項目。
三、加快構建城鄉供水服務保障體系
(一)完善供水工程建設。啟動西海岸新區小珠山水廠擴建、膠州市山洲水廠及配套工程,繼續實施市內三區老舊供水設施改造、城陽區供水管網提質增效二期、即墨區供水管網漏損治理等工程,改造供水管網232公里、供水設施435處,更換遠傳智能水表33萬只,農村自來水規模化覆蓋率進一步提升,有意愿的農村家庭實現自來水“應通盡通”。
(二)強化供水管理服務。開展“供水服務品質提升年”活動,針對特殊用戶提供“暖心幫辦”服務。組織農村供水水質提升專項行動“回頭看”。規范凈化消毒設施設備配備使用,完善“水廠自檢+區(市)巡檢+市級抽檢”監測檢測體系,確保水質穩定達標。
(三)加強農田灌排工程建設管理。印發農田灌溉發展規劃,完成萊西市產芝灌區改造修復一期工程,開展即墨區岔河灌區、膠州市山洲灌區、平度市大澤山灌區標準化管理評價,實現標準化管理。
(四)抓好庫區移民扶持。爭取上級移民項目扶持資金,足額完成直補資金發放,實施美麗移民村建設,開展重點產業項目扶持,新建不少于150個基礎設施建設和經濟發展項目。
四、加快構建水資源節約集約利用體系
(一)持續開展用水總量和強度雙控。研究制定大沽河、墨水河、洋河、巨洋河等跨區(市)河流水資源分配方案。探索大沽河生態水量控制性水利工程聯合調度,完成大沽河南村斷面生態水量目標任務。開展西海岸新區水資源承載能力評估試點。
(二)優化水資源配置。統籌配置本地水、客水、非常規水等多種水源,全力保障全市用水需求。積極爭取客水計劃,保障官路水庫充庫水源。將再生水、海淡水等非常規水開發利用納入現代水網工程體系,重點推動董家口等化工園區優先配置非常規水。
(三)強化取用水監督管理。嚴格計劃(定額)用水管理。加強市政管網年度用水量1萬立方米以上用水戶管理,對50萬立方米以上的納入重點監控。
(三)持續高位推動節水工作。拓展合同節水管理,大力發展節水產業,創建節水產業聯盟和節水技術創新中心,探索推動上合示范區發展節水產業。
五、加快構建水生態環境治理體系
(一)全面深化河湖長制。高標準完成阻水片林等突出問題清理整治,保障河道行洪通暢,防止侵占水庫庫容。完善基層河湖長“抓鎮(街)促村(社區)”考評機制,持續規范河湖采砂管理。年內創建不少于3條省級美麗幸福河湖和1條省級效益河湖標桿建設。
(二)有序推動城鎮排水建設。實施排水管網改造,推動即墨區雨水管網升級改造、膠州市鋪集鎮污水處理廠及配套污水管網等項目開工建設。構建中心城區“廠網河一體”運維模式,制定“廠網關聯、按效付費”績效考核辦法。
(三)加強水土流失防治。實施西海岸新區、即墨區等5個小流域綜合治理提質增效項目,治理水土流失面積50平方公里。加強水保查處工作,及時消除水保違法違規問題。做好第三輪中央環保督察迎檢工作。
六、加快構建水務工程建設運行管理體系
(一)加強建設質量全生命周期管理。完善質量監督管理制度,圍繞水利工程普遍性問題專項整治,建立指導幫扶與稽察核查協同聯動機制。加強省水利工程建設項目監管平臺應用。推進水利工程建設數字孿生、BIM等技術應用。
(二)提升水利工程運行管理能力。以膠州山洲水庫為樣板,持續推進現代化水庫運行管理矩陣建設,完成大石村水庫試點和嶗山水庫等9座省域水庫驗收。常態化開展水庫水閘安全鑒定和病險水庫水閘除險加固。修訂《青島市大中型水利工程維修養護經費使用管理和考核辦法》。
(三)守牢安全生產底線。持續推進安全生產治本攻堅三年行動,深化有限空間作業、預防高處墜落、企業外包施工等“四項整治”。強化水務招投標項目監管。開展根治欠薪專項行動。
七、加快構建現代水務治理能力支撐體系
(一)堅持改革創新。深化水利投融資改革,搶抓專項債券“自審自發”等利好政策。深化水權市場化交易機制改革,提高水資源利用效能。
(二)堅持法治保障。抓好《青島市城鎮排水條例》宣貫工作,組織《青島市城市節約用水管理條例》《青島市城市二次供水管理辦法》等進行修訂調研。組織執法行動專項監督。
(三)堅持科技引領。謀劃“十五五”智慧水務發展規劃。完善水務管理感知“一張網”及智慧水務管理應用系統功能。加快推動官路水庫及輸配水信息化工程,建設供排水“廠網河”一體化監管項目。
八、加快構建全面從嚴治黨體系
(一)強化政治引領。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,持續學深悟透習近平總書記治水思路和關于治水重要論述精神,健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。
(二)加強黨風廉政建設。健全中央八項規定精神常態長效落實機制,鞏固深化黨紀學習教育成果,推動整治形式主義為基層減負工作走深走實。
(三)加強基層黨組織建設。強化基層黨組織政治功能和組織功能,嚴格執行黨內政治生活、重大事項請示報告等制度,推進黨支部標準化規范化建設。
(四)抓好干部隊伍建設。堅持新時代好干部標準,培養選拔優秀青年干部,深入實施青年干部“礪才培優”行動,系統提升人才隊伍能級。
(五)建設活力機關。完善職工之家、青春驛站,為干部職工創造舒心工作環境。堅持黨建帶群建團建,統籌抓好工會、共青團、婦聯、后勤保障等工作,塑造向心力,激發創造力。
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