一、概述：2015年，我局認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求，緊緊圍繞市府辦公廳印發(fā)的《 2015 年全市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，完善工作制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，豐富公開(kāi)載體，突出行業(yè)特色，全面規(guī)范信息公開(kāi)工作，不斷增強(qiáng)水利工作透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信息公開(kāi)規(guī)范有序。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各處室單位負(fù)責(zé)人為成員的信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各處室單位明確專人負(fù)責(zé)收集整理公開(kāi)信息，形成了橫向廣泛參與、縱向分級(jí)負(fù)責(zé)的信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。 將信息公開(kāi)工作列入年度工作重點(diǎn)，納入目標(biāo)績(jī)效考核，建立起工作有部署、責(zé)任有分解、實(shí)施有檢查、年終有考核、違紀(jì)有追究的工作機(jī)制。印發(fā)了《青島市水利局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的通知》（青水辦〔2015〕6號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、市民意見(jiàn)建議辦理和輿情應(yīng)對(duì)等工作程序。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域，確保公開(kāi)信息更新及時(shí)。安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)網(wǎng)和水利局門戶網(wǎng)站的維護(hù)管理和公開(kāi)信息的編輯、審核。通過(guò)部門戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)了水利局權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批事項(xiàng)目錄。進(jìn)一步完善青島市水利工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)，通過(guò)青島市水利工程招投標(biāo)信息網(wǎng)，發(fā)布工程招投標(biāo)類信息256條，通過(guò)山東省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)，發(fā)布41家從業(yè)單位、6000余名從業(yè)人員的信息，并及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展。加強(qiáng)汛旱信息公開(kāi)，在水利局門戶網(wǎng)站可實(shí)時(shí)查詢衛(wèi)星云圖、臺(tái)風(fēng)路徑、水情、雨情，全年共編發(fā)防汛抗旱信息29期，發(fā)送雨水情短信500余條。

 　?。ㄈ┴S富公開(kāi)形式，確保公開(kāi)信息內(nèi)容全面。一是改版升級(jí)水利局門戶網(wǎng)站。認(rèn)真落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作的通知》，對(duì)照《全國(guó)政府網(wǎng)站普查問(wèn)題整改通知單》和政府部門網(wǎng)站第三方績(jī)效評(píng)估反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，完善公開(kāi)方式，擴(kuò)大網(wǎng)站容量，及時(shí)更新了《信息公開(kāi)指南》和《水利局信息公開(kāi)個(gè)性化目錄》，并根據(jù)目錄重新調(diào)整了公開(kāi)內(nèi)容，點(diǎn)擊查詢更加方便快捷，可讀性更強(qiáng)。二是拓展公開(kāi)渠道。積極開(kāi)展與新聞單位合作，充分運(yùn)用新聞媒體，公開(kāi)政府信息，及時(shí)報(bào)道我市水利建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，年內(nèi)在各類報(bào)刊、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)稿90余篇。 三是強(qiáng)化政民互動(dòng)。組織“常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”6次、“民生在線”1次、“行風(fēng)在線”1次，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上線，對(duì)市民提出的意見(jiàn)建議，建立臺(tái)賬、定期督辦。及時(shí)辦理回復(fù)政務(wù)熱線、市長(zhǎng)信箱和局長(zhǎng)信箱來(lái)信219件。要求各區(qū)市水利部門設(shè)立了農(nóng)村規(guī)?；┧?16”服務(wù)熱線，及時(shí)解決農(nóng)村群眾飲水問(wèn)題。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)情況

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)行政權(quán)力信息公開(kāi)情況。按照市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真梳理了151項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，其中行政審批8項(xiàng)、行政處罰74項(xiàng)、行政強(qiáng)制18項(xiàng)、行政征收4項(xiàng)、行政給付2項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政監(jiān)督24項(xiàng)、其他行政權(quán)力18項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，規(guī)范自由裁量權(quán)，并于2015年2月下旬在青島政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公布。根據(jù)市級(jí)部門責(zé)任清單編制要求，確定了市水利局的主要職責(zé)10項(xiàng)，建立事中事后監(jiān)管制度22項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，規(guī)范了責(zé)任追究機(jī)制，并于2015年7月在青島政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公布。下放了4項(xiàng)行政審批項(xiàng)目、取消了2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，以市政府令的形式進(jìn)行了公開(kāi)；進(jìn)一步規(guī)范了行政審批辦事指南，細(xì)化了審批依據(jù)、審批條件、審批流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，所有審批事項(xiàng)均達(dá)到了網(wǎng)上辦理?xiàng)l件。水行政處罰情況也在青島政務(wù)網(wǎng)“行政處罰服務(wù)大廳”進(jìn)行了公開(kāi)，推進(jìn)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

　　（二）財(cái)政資金信息公開(kāi)工作情況。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》（青政辦字〔2014〕58號(hào)）精神，按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我局于2015年3月27日在青島政務(wù)網(wǎng)和水利局門戶網(wǎng)站公開(kāi)了2015年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況；于9月23日公開(kāi)了2014年部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。部門預(yù)決算按經(jīng)濟(jì)分類公開(kāi)到項(xiàng)級(jí)科目,按功能分類公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出?！叭苯?jīng)費(fèi)公開(kāi)到因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量,國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù),以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。

　　（三）安全生產(chǎn)信息公開(kāi)情況。通過(guò)青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)（監(jiān)督網(wǎng)）公開(kāi)水利安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管、日常檢查通報(bào)、通知公告等信息260余條。

　?。ㄋ模⒈忝穹?wù)事項(xiàng)信息公開(kāi)情況。在水利局門戶網(wǎng)站設(shè)立了便民信息欄，實(shí)時(shí)公布衛(wèi)星云圖、臺(tái)風(fēng)路徑和我市雨情、水情、水資源監(jiān)控情況、農(nóng)村供水管理情況、防汛抗旱信息簡(jiǎn)報(bào)等，方便市民查詢相關(guān)水利信息。

　　（五）政府信息數(shù)據(jù)開(kāi)放情況。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)公共信息資源向社會(huì)開(kāi)放的通知》（青政辦字〔2015〕4號(hào)）精神，在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站上公開(kāi)了我市月度和年度降水量、土壤墑情、年水資源總量、大中型水庫(kù)蓄水量、年總用水量等信息。

　　三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息和公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況

　　（一）加大門戶網(wǎng)站公開(kāi)力度。2015年，水利局在門戶網(wǎng)站“公文法規(guī)”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“水利要聞”、“通知公告”、“行業(yè)資訊”、“區(qū)市水利”、“業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)”、“水利簡(jiǎn)報(bào)”、“行政執(zhí)法”、“人事信息”等欄目主動(dòng)公開(kāi)政府信息1436條。其中，公文法規(guī)類信息13條，規(guī)劃計(jì)劃類信息4條，水利要聞195條，人事管理類信息3條，通知公告類信息21條，水利簡(jiǎn)報(bào)類信息26條，業(yè)務(wù)工作類信息1174條。對(duì)群眾關(guān)心的大沽河治理工程和建后管理工作、防溺水問(wèn)題，在門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“保護(hù)母親河”、“珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水”2個(gè)專題。截止2015年底，水利局門戶網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)量21.97萬(wàn)人次，其中2015年度4.26萬(wàn)人次，政務(wù)信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量為2.62萬(wàn)人次。

　?。ǘ┘皶r(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。分別于2015年2月和12月，兩次參加市政府組織的事辦實(shí)事新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)農(nóng)村規(guī)?；┧嚓P(guān)情況，發(fā)布權(quán)威信息。健立了輿情發(fā)現(xiàn)、處置和回應(yīng)機(jī)制,第一時(shí)間調(diào)查并妥善處置了黃島區(qū)網(wǎng)民反映寶山鎮(zhèn)水庫(kù)干涸飲水困難、黃島區(qū)張家樓鎮(zhèn)小流域整治招標(biāo)中標(biāo)無(wú)法開(kāi)工存貓膩、平度市城子河攔河閘前積水淹沒(méi)農(nóng)作物、大沽河上亂修橋過(guò)往車輛需交費(fèi)才放行等輿情，消除了不良影響。

　　四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。

　　2015年水利局網(wǎng)上受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2件，均按規(guī)范受理并及時(shí)予以答復(fù)。其中 1件申請(qǐng)公開(kāi)的信息依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)，已告知申請(qǐng)人應(yīng)申請(qǐng)獲取信息的機(jī)關(guān)。    

　    五、收費(fèi)及減免情況

　　2015年水利局沒(méi)有對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收取費(fèi)用。

　　六、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2015年水利局政府信息公開(kāi)工作未收到任何舉報(bào)、投訴，也未出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。

　　七、政府信息公開(kāi)保密審查情況

嚴(yán)格按照《政府信息保密審查辦法》的規(guī)定要求，對(duì)公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查，履行相關(guān)審核程序，按照 “誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各處室單位負(fù)責(zé)人在公開(kāi)信息上簽字備案，保證了信息公開(kāi)安全，2015年未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等情況。

　　八、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　2015年水利局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。一是政務(wù)信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善，現(xiàn)有制度執(zhí)行力度還有待加強(qiáng)。二是水利局門戶網(wǎng)站的互動(dòng)能力有待提高。需要進(jìn)一步完善在線咨詢、網(wǎng)上調(diào)查等欄目功能，進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)交流。三是公文法規(guī)類信息公開(kāi)數(shù)量少，部分工作動(dòng)態(tài)類信息公開(kāi)時(shí)效性不夠強(qiáng)。

　　2016年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度。按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)抓好政府信息主動(dòng)公開(kāi)。重點(diǎn)加強(qiáng)防汛抗旱信息、重大水利工程建設(shè)信息、水資源和水環(huán)境信息、農(nóng)村規(guī)模化供水、公文法規(guī)等內(nèi)容的公開(kāi)。二是進(jìn)一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站作用。按照信息公開(kāi)、在線服務(wù)和政務(wù)互動(dòng)三大功能要求，強(qiáng)化網(wǎng)站內(nèi)容的更新和維護(hù)，不斷強(qiáng)化網(wǎng)站的功能，擴(kuò)大信息發(fā)布的覆蓋面、權(quán)威性和時(shí)效性。三是進(jìn)一步豐富信息公開(kāi)的載體和形式。充分運(yùn)用微博、微信等新媒體發(fā)布通知公告、雨水情、節(jié)水小貼士、傾聽(tīng)水利改革發(fā)展意見(jiàn)建議等內(nèi)容，讓人民群眾更了解、關(guān)注和支持青島水利事業(yè)的發(fā)展。四是進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核工作。定期對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬各單位信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，年底進(jìn)行綜合考核，加大對(duì)信息公開(kāi)從業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)水利系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作。

青島市水利局

2016年1月29日

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