2022年全市商務工作將認真落實市委、市政府部署，把服務和融入新發展格局貫穿工作始終，穩中求進促消費擴內需，穩住外貿外資基本盤，招商引資提質增效，擴大高水平對外開放，推動商務高質量發展，為打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設現代化國際大都市作出積極貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、促進消費提質擴容

實施擴大內需提振消費行動，促消費擴內需，促進暢通國內大循環，爭創國際消費中心城市。促進傳統消費提擋升級，精細化開展“青島購物節”系列活動，打響“青島購物”品牌。促進新興消費提質擴容，加快發展IP衍生、文娛創新、數字消費、文化旅游消費、家庭服務消費等新消費。促進餐飲業加快發展，實施青島美食工程，開展特色美食評選、國際美食嘉年華等活動，打造地標性夜間餐飲集聚區。加快推動國內電商崛起，做強國家電子商務示范基地，實施直播電商提升“五個一”工程。培育壯大商貿流通企業主體，重點招引開市客（Costco）、物美等零售企業、國際國內知名連鎖便利企業和中央廚房企業，吸引國內外知名品牌在青設立品牌首店或同步上市新品。

二、健全現代流通體系

充分發揮商貿流通在構建現代流通體系中的引領作用，高效銜接生產與消費，加快建設高質量的現代商貿流通體系。實施標識性智慧商圈和特色街區建設行動，加快浮山灣、臺東、唐島灣等商圈提檔升級，改造提升臺東步行街等國家和省級試點街區。推進一刻鐘便民生活圈試點行動，建設一批布局合理、業態齊全、智慧便捷、服務優質的一刻鐘便民生活圈。加快供應鏈創新與應用示范創建行動，復制推廣“海爾卡奧斯”“青建+”等國際供應鏈發展模式，規模以上供應鏈企業突破100家。開展商貿標準化提升行動，培育一批影響力大、競爭力強、知名度高的先進企業，積極爭取商務部商品市場優化升級試點。實施汽車流通全鏈條改革行動，辦好10場以上大型汽車展銷，深化汽車平行進口試點，擴大二手車交易試點規模。開展農村流通體系升級行動，實施鄉鎮商貿中心“雙增雙優”項目建設，創建“全省鄉鎮商貿中心建設引領縣（市）”。

三、提升國際貿易能級

出臺推進國際貿易能級提升實施意見和外貿高質量發展政策措施，不斷優布局、強主體、促升級，推動外貿高質量發展。優化國際市場布局，組織企業參加日用消費品、紡織服裝、輪胎汽配等傳統優勢行業和RCEP、上合等重點市場專場云展會，幫助企業固定回流訂單。賦能外貿主體發展，實施雙循環企業、大型骨干外貿企業培育計劃，新增有實績企業1000家，培育一批工貿一體企業。推動外貿轉型升級，加快國家進口貿易促進創新示范區建設，培育省級進口貿易促進創新區，新增1-2個國家級外貿轉型升級基地。打造服務貿易創新發展高地，落實全面深化服務貿易創新發展試點任務，爭創國家服務貿易創新發展示范區。擴大知識密集型服務貿易規模，推進服務外包轉型升級，爭創國家級服務出口基地。

四、加快發展新業態新模式

突出創新驅動對商務發展的核心推動，強化新業態新模式對商貿流通、外貿創新發展的支撐力，實施數字強貿工程。以新業態新模式引領新型消費發展，推動商業綜合體打造體驗式、沉浸式消費新場景，發展智慧街區、智慧商圈、智慧餐廳等業態模式。加快商貿流通“數字賦能”，培育智慧商場、市場和商貿流通企業，建設新型流通基礎設施和智慧商貿倉儲網絡。做優做強跨境電商，深入推進跨境電商綜合試驗區建設，青島自貿片區成為跨境電商高質量發展示范區。承辦沿黃流域跨境電商進口博覽會，舉辦第二屆跨境電商交易博覽會、跨境電商創新創業大賽。深化市場采購貿易方式試點，完善聯網信息平臺，將市場采購業務覆蓋面擴大到青島全域。探索發展“市場采購+中歐班列”等采購新業態新模式融合。推進外貿業態提升，支持外貿綜合服務企業提高數字化賦能水平，發展保稅維修業務，擴大新型離岸貿易、轉口貿易、易貨貿易規模，爭創離岸貿易中心城市。促進內外貿一體化發展，培育內外貿一體化示范企業，推動內外銷產品“同線同標同質”，暢通轉內銷市場準入渠道，用好綜合保稅區增值稅一般納稅人資格試點政策，積極爭取內外貿一體化試點。

五、實現招商引資新成效

出臺提高招商引資成效舉措，聚焦國內國際優質資源，提高招商引資工作水平，促進優質項目招引落地。拓寬利用外資渠道，制定世界500強企業精準招商行動計劃，爭取全年引進500強企業新設或增資項目30個。拓展利用外資國別（地區），制定對日本、韓國、德國的專項招商計劃，創新日韓金融特色招商，加強歐美中介招商，保持利用港資穩定增長。調整外資產業結構，提高制造業和現代服務業利用外資占比，爭取服務業擴大開放綜合試點。推動重大項目落地，爭取全年新簽約總投資5億元以上重點產業項目200個，圍繞城市更新和城市建設方向招引一批高質量項目。提升要素保障能力，運用招商資源信息化社交平臺、“雙招雙引”重點項目調度等平臺，提升招商項目與招商資源匹配效率。實施招商能力提升行動計劃，打造專業化招商隊伍。完善統籌協調機制，健全重大招商項目聯席會議、市領導頂格推進、重點項目調度、招商項目協商聯動、項目招引咨詢、資源需求銜接等機制，推動招商體系高效運行。優化投資環境，建立外商投資促進公共服務體系，實現線上線下項目服務無縫銜接。

六、深化提升對外投資合作

完善走出去服務體系，深度融入“一帶一路”，更好發揮對外投資合作在雙循環中的橋梁通道作用。提升重點領域國際產能合作，加快建設境外資源開發項目，推進越南雙星集團生產基地、柬埔寨賽輪集團生產基地等項目建設投產，打造海外“青島制造”品牌。提升境外經貿合作區承載功能，推動巴基斯坦魯巴工業園、印尼綜合產業園等5個境外合作區提質升級，爭取年內新增2個境外合作區。提升對外工程勞務質量效益，推動對外承包工程投建營綜合發展，培育境外“青島建設”品牌。提升海外風險防范能力，統籌推進海外疫情防控與復工復產工作，擴大走出去風險保障平臺覆蓋面。

七、建設高能級開放平臺

全力提升開放平臺能級，推進重大開放載體功能疊加、聯動發展，在貿易、投資、跨境資金流動、人員進出便利等領域創新突破。發揮好上合示范區地方經貿合作優勢，健全部省市協作機制，推動上合油氣交易中心等大宗商品平臺建設，開行中歐班列（齊魯號）青島—曼海姆線路，加快上合國家博覽區規劃建設。發揮好青島自貿片區制度創新優勢，聚焦現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等產業發展和日韓貿易投資合作，形成更多首創性、集成性、差異化制度創新成果。發揮好功能區引領全市開放作用，推動開發區體制機制改革，推進“區中園”“園中園”建設，細化落實開發區“尋標對標”、綜保區“一區一策”方案，擴大機電和高技術產品出口、制造業利用外資規模。發揮好高端峰會展會平臺引領作用，高水平承辦跨國公司領導人青島峰會等重大活動，用好廣交會、進博會、消博會、服貿會等高端展會平臺，“變展商為投資商”。融合多方資源高水平籌辦消費電子博覽會。積極參加“山東與世界500強連線”等多雙邊經貿促進活動。發揮好經貿規則應用先行引領作用，開展RCEP政策培訓、實操指導、經驗總結和案例推廣，拓展經貿合作空間。前瞻性研究CPTPP，積極爭取先行先試。

八、營造良好發展環境

統籌發展和安全，統籌疫情防控和商務發展，運用法治化手段強化行業監管，增強服務保障能力。提升“菜籃子”市場保供能力，落實“菜籃子”市長負責制，強化應急保供隊伍建設，指導骨干商貿流通企業加大產銷銜接，確保市區日均上市蔬菜、豬肉分別達到2500噸、150噸以上。堅決守牢安全底線，健全完善常態化疫情防控工作機制，化解信訪歷史遺留問題，深入推進行業安全生產專項整治三年行動鞏固提升活動。規范行業監管，落實“雙隨機、一公開”監管要求，開展部門聯合抽查和行業專項檢查。持續做好商務領域文明典范城市創建工作。妥善應對國際貿易摩擦。服務區域協同發展大局，在雙招雙引、自貿區建設、園區改革、外貿發展、商貿流通等領域加強合作。推動商務領域東西部協作。深入實施國際城市戰略，開展國際化示范點對標研究，培育國際化示范社區，全面推進“國際客廳”建設運營。

九、加強黨對商務工作的全面領導，提升履職盡責能力

突出忠誠干凈擔當，強化理論武裝，提升專業素養，加快建設市場化法治化專業化開放型商務系統干部隊伍。持續推進政治機關建設，堅決做到“兩個維護”，鞏固拓展黨史學習教育成果，推動黨建業務深度融合。落實意識形態工作責任制。統籌抓好黨務公開、統一戰線、民族宗教和信訪工作。更好發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用。加強黨風廉政建設，推進清廉建設，持續開展黨風廉政建設專題教育，堅定不移推進正風肅紀反腐。嚴肅財經紀律，提高資金使用效益。節儉辦一切事業。著力提升商務行政效能，推進商務法治建設，不斷提高依法行政水平，深化“放管服”改革。打造數字青島建設示范標桿。暢通政民互動渠道，推進政務公開，及時回應解決群眾關切。打造忠誠擔當、拼搏向上的高素質專業化隊伍，大力弘揚“嚴、真、細、實、快”的作風，提高落實上級工作部署執行力，提高對區（市）、基層工作的服務、調度能力。提高干部隊伍專業化能力，做好干部育選管用和離退休干部服務工作。

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