今年以來，全市商務工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委、市政府工作部署，把服務和融入新發展格局貫穿工作始終，統籌疫情防控和經濟發展，實現了消費擴容升級、外貿進出口固穩提質、實際使用外資保穩促優、對外投資平穩發展的工作目標。

一、上半年主要工作情況

（一）促進消費持續回暖。上半年，全市社會消費品零售總額增速高于全省、全國平均水平。1.精準發力推動擴內需政策落地。出臺《關于推進消費能級提升的實施意見》等政策措施，助企紓困，支持市場主體發展。2.創新開展促消費活動。組織開展“惠民消費月”等線上線下促銷活動，激發消費熱潮。啟動“億惠青島”系列促消費活動,發放家電、餐飲、零售、汽車消費券50多萬張，拉動家電消費1.4億元、餐飲消費1357.8萬元、零售消費3278萬元。3.深化商貿產業鏈培育。細化現代商貿產業鏈高質量發展三年行動方案、年度工作任務，現代商貿產業鏈招引外資項目58個，合計8.4億美元，居24條產業鏈第一位；內資項目9個，完成投資25.6億元。

（二）加快現代流通體系建設。1.加快推進國家級、省級試點步行街改造提升。指導步行街舉辦系列主題活動，央視《新聞聯播》予以報道。2.加快提升供應鏈示范創建水平。印發《供應鏈創新與應用行動計劃（2021—2025年）》《農產品供應鏈體系建設行動計劃（2021—2023年）》，再次被認定為農產品供應鏈體系建設試點城市，典型經驗在全省推廣。3.實施縣域商業建設行動。制定實施方案，建設改造一批商業基礎設施，縣鄉村三級物流配遞體系更加完善。

（三）打贏抗疫保供攻堅戰。安排政府儲備2.55萬噸，“菜籃子”市場供應充足。生活必需品保供獲得國家部委肯定，再次獲評全國“菜籃子”市長負責制考核6個優秀城市之一。萊西抗疫勇擔現場指揮部物資保障組組長單位職責，創新提出“54321”保供配送模式，迅速打通生活物資供應“最后一百米”，圓滿完成生活物資保障供應任務。結合實戰經驗完善應急保供體系，形成平戰結合的《生活必需品應急保供實操方案》。

（四）多策并舉穩外貿。上半年，完成進出口4100.6億元，同比增長2.7%，其中出口2406.5億元，同比增長9.8%。外貿穩定和創新發展工作受國務院專項督查激勵。1.推動對外貿易轉型升級。出臺《關于推進國際貿易能級提升的實施意見》《推進外貿高質量發展若干政策措施》，新增進出口企業468家，貿易國家（地區）拓展至230個。2.穩住外貿增長大盤。針對3月份受靜置期制度等影響出現的進出口下滑問題，加強對區市“一對一”指導協調，逐個指標把脈、逐個問題研究、逐項措施落實，形成推動工作“七張清單”，全力穩增長促增量。3.加快發展外貿新業態新模式。培育跨境電商貿易主體，建設平臺、產業園和公共海外倉，上半年，跨境電商進出口超過208億元，同比增長106%。綜試區在全國評估中獲評第一檔次。推進市場采購貿易試點覆蓋青島全域，市場采購貿易信息平臺注冊主體突破1000家，出口突破90億元。

（五）提升項目招引成效。上半年，預計實際使用外資32億美元，居計劃單列市第二位，全省第一位。1.優化吸引外資結構。“一企一策”穩存量，“一國一策”引增量，“地毯式”走訪促增資，吸引日韓資同比增長3倍，現代服務業引資占比達87.4%，房地產業占比較同期收窄13.3個百分點。2.提高外資到賬率。出臺做好利用外資工作意見，修訂境外投資者來青投資獎勵政策指引，形成“五張清單”促到賬，項目質量逐步提高。上半年，到賬外資過億美元項目6個，占全省50%，合計金額超10億美元，4個世界500強投資項目到賬金額4.3億美元。3.精準實施招引舉措。聚集產業大項目招引和實體經濟振興、提升項目落地率、提高資源挖掘能力等7個方面，提出30條招商措施。4.頂格推進重點項目落地。制定市領導頂格推進項目計劃和走訪重點外資企業促增資方案，上半年預計實際利用內資1280億元、增長7%左右；5億元以上簽約項目力爭110個，計劃總投資2800億元。

（六）提升開放平臺能級。1.全域聯動推進上合示范區建設。制定《關于全域聯動推進上合示范區建設的意見》，推動全省首個臨空型綜合保稅區——青島空港綜合保稅區正式獲國務院批復。舉辦上合組織國家特色商品電商直播活動，推動中歐班列（齊魯號）青島—曼海姆線首班雙向開行，舉辦“一帶一路”貿易投資洽談會，加快上合示范區現代貿易中心建設。上半年，預計完成進出口180億元，同比增長38.5%，國際班列開行430列，同比增長44.8%。2.推進青島自貿片區制度創新。出臺深化貿易投資便利化改革創新若干措施，圍繞106項改革試點任務，形成226項創新案例，其中29項在全省推廣。上半年，實際利用外資5.9億美元，同比增長10％；實現外貿進出口920億元，同比增長5.5％。3.對外投資穩步增長。建立重點項目清單，靠前指導、精準服務，1-5月全市對外實際投資7億美元，同比增長94.1%，對“一帶一路”沿線國家實際投資1.8億美元、增長613.3%。4.圓滿完成第三屆跨國公司領導人青島峰會服務保障工作。來自31個國家和地區的186家世界500強和290家企業、協會超過5600名嘉賓參會，簽約項目13個，總投資23.4億美元，合同外資12.4億美元。創新舉辦城市推介會和RCEP貿易發展、“一帶一路”投資合作、24條產業鏈招商促進、新消費促進城市更新四場定向洽談會，借助峰會高端平臺開展招商，與33家跨國公司達成初步合作意向，對接企業440余家，獲得重點招商引資信息83條。

二、存在問題

受俄烏沖突、國內外疫情、物流運輸不暢等影響，部分外資到賬減緩。國際市場需求增勢減弱，外貿穩增長壓力加大。靜置期制度影響造成貿易主體和訂單流失，企業成本增加。消費市場受疫情影響外來客流下降、消費習慣改變、消費意愿下降。

三、下步工作打算

（一）全力穩住外貿、外資基本盤。力爭全年完成進出口9000億元、實際利用外資70億美元。一是精準調度統籌，落實區市輔導清單，全力穩住基本盤。二是精準政策落地，落實支持外貿、外資發展政策，發揮好中央和地方財政資金引導作用。三是精準主體服務，拓展挖潛貿易增量，全力推進在談過億美元大項目落地。四是精準紓困解難，指導區市抓實重點項目，消除影響到賬不確定因素。五是精準創新引領，拓展新型貿易，下大力氣招引一批高質量項目。

（二）全力促進消費增長和現代流通體系建設。力爭全年社會消費品零售總額增長7%左右，高于全國全省平均水平。一是推動擴容升級，實施步行街改造提升，開展系列促消費活動。二是實施新業態新模式引領新消費發展行動，加快引進培育新消費，開展智慧商圈示范創建。三是實施農村流通體系升級行動，開展鄉鎮商貿中心“雙增雙優”項目建設，創建“全省鄉鎮商貿中心建設引領縣（市）”。

（三）全力建設高能級開放平臺。在貿易、投資、跨境資金流動、人員進出便利等領域創新突破。一是全域建設上合示范區，發揮好領導小組辦公室統籌協調作用，拓展與上合組織和“一帶一路”沿線國家地方間的經貿交流合作。二是推進青島自貿片區制度創新，落實推動青島片區高質量發展若干措施，形成更多首創性、集成性、差異化制度創新成果。三是強化功能區引領作用，深入推進開發區機制改革，實現進位爭先。四是推動經貿規則應用先行引領，貫徹高質量實施RCEP指導意見，拓展經貿合作空間。五是深化對外投資合作，加快建設境外資源開發項目，推動境外合作區提質升級。

（四）全力推進創新試點再升級。以國家級試點創新突破為抓手，推動商務工作高質量發展。一是加快推進全市13條步行街高標準提升改造；二是加快供應鏈創新與應用示范城市建設；三是深化“一刻鐘便民生活圈建設”試點；四是深化商貿流通標準化示范創建；五是全面落實國家服務貿易創新發展試點任務；六是加快落地跨境電商“9710”“9810”監管方式試點；七是擴大市場采購貿易試點成效；八是放大西海岸新區國家級進口貿易促進創新示范區帶動作用；九是提升國家外貿轉型升級基地貢獻度。

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