2024年，市商務局將強化“打頭陣、當先鋒”責任擔當，立足“三個重要”定位，激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，鞏固外貿外資基本盤，提升開放平臺能級，推動高水平對外開放，實現商務高質量發展，為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市作出新貢獻。

一、促進消費市場回升向好，打造“樂購青島”消費品牌

（一）穩定和擴大傳統消費。制定出臺《青島市創建國際消費中心城市三年行動方案》等，引領消費擴容升級。高水平謀劃“2024‘樂購青島’消費促進年”千余場活動，推動商旅文體健、線上線下融合。促進大宗消費，組織企業開展家電以舊換新等促銷活動。圍繞“銀發經濟”，舉辦誠信家政進社區惠民活動。加強我市商貿業市場運行監測，促進商貿業高質量納統。

（二）培育壯大新型消費。促進家電、餐飲等領域綠色消費，提振新能源汽車消費。聚焦“四首經濟”，加大知名首店、名店招引力度。打造中山路等老字號國貨“潮品”集聚區，引進一批國貨“潮品”旗艦店。開展數字消費提升行動，出臺推進直播電商高質量發展行動計劃，持續開展“數商興農”專項行動。

（三）提升流通現代化水平。建立長效機制，擦亮臺東全國示范步行街金字招牌。推動省級試點智慧商圈加快智慧化布局應用。擴大“一刻鐘便民生活圈”試點。加強縣域商業體系建設。制定內外貿一體化發展實施意見，促進內外貿產業鏈供應鏈融合。強化“菜籃子”市場保供。

二、鞏固外貿基本盤，打造“通商青島”外貿品牌

（一）穩存量開拓新市場。加大政策供給力度，出臺推動外貿穩增提質若干政策，穩定企業發展信心。圍繞“好品山東 魯貿全球”，實施新一輪國際市場拓展計劃，組織好130場重點境外展會。拓展中間品貿易，擴大“新三樣”等出口規模。

（二）挖掘外貿新增量。開展“顆粒歸倉”專項行動，促進業績落地。持續壯大外貿主體，培育外貿供應鏈頭部企業。積極擴大進口，力爭更多省內自用大宗商品從我市進口。

（三）提升發展外貿新業態。培育提升“跨境電商+產業帶”，保持跨境電商規模穩定增長。推廣市場采購貿易方式。大力發展保稅維修、融資租賃、易貨貿易、轉口貿易等業態。

（四）發展服務貿易、數字貿易。制定數字貿易高質量發展的意見，擴大數字貿易規模。實施知識密集型服務進出口突破發展行動計劃。加快國家人力資源服務出口基地和語言服務出口基地建設。爭創國家服務貿易創新發展示范區。

（五）優化外貿發展環境。完善“關港稅匯貿”協同機制，探索進出口企業數字化服務體系。繼續抓好外貿百強企業專班服務。賦能RCEP山東企業服務中心。完善我市貿易摩擦預警工作體系，提升企業防范化解風險的能力水平。

三、堅持全市招商“一盤棋”，打造“投資青島”招商品牌

（一）完善重大項目統籌機制。印發實施《關于加強全市招商引資“一盤棋”統籌工作的辦法》，推動招商工作提質增效。制定實施《2024年青島市招商引資行動計劃》，推動重點招商項目快談、快簽、快落地。

（二）拓寬項目招引渠道。開展制造業跨國公司招引行動。深化與大型央企合作，積極爭取功能性、區域性總部落戶。鎖定“專精特新”企業，發展新質生產力。全力開展現代商貿產業鏈招商培育工作。落實“以商招商”及社會化招商支持政策。制定實施“國際化+”行動計劃，打造國際化一流營商環境。

（三）更大力度吸引和利用外資。出臺青島優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見，鼓勵外資投向先進制造業和高技術產業。實行清單化管理、項目化推進，推進外資項目到賬。拓展外資渠道，圍繞重點領域定向招引。實施鼓勵外商投資企業利潤再投資行動，引導企業利潤再投資。堅持外商投資企業圓桌會議制度，及時解決外資發展難題。

（四）高質量辦好重大活動。承辦好第五屆跨國公司領導人青島峰會等重大活動。用好廣交會、進博會、投洽會、服貿會、消博會等國家級展會平臺。統籌服務好市領導赴境內外招商，簽約一批標志性外資大項目。

四、提升開放平臺能級，打造對外開放新高地

（一）推動上合示范區現代貿易中心高質量發展。做大上合組織國家貿易規模，推動“絲路電商”綜合服務基地提檔升級。

協助推廣國際能源交易中心、上合經貿綜服平臺等重點平臺。推動上合國際樞紐港建設。廣泛開展“上合商務行”活動，協助辦好上合組織國際投資貿易博覽會、產業鏈供應鏈論壇。

（二）深化自貿試驗區改革創新。對接國際高標準經貿規則，實施山東自貿試驗區深化改革創新方案89項試點任務，研究制定青島自貿片區提升戰略實施方案。推動制度創新與產業發展有機融合，年內形成不少于30項高質量制度創新成果。實施青島自貿片區聯動創新區提升行動，豐富自貿政策應用場景。

（三）落實黃河重大國家戰略，服務綠色低碳高質量發展。建強用好黃河流域自貿試驗區聯盟、沿黃經開區聯動創新區等平臺載體。落實落細《青島市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》。

（四）深化功能區體制機制改革。出臺深化功能區改革創新、推動綜合保稅區高質量發展的意見。持續培育“一號產業”，推動“數字化、智能化、綠色化功能區”建設。

（五）深度融入共建“一帶一路”。實施家電電子、橡膠輪胎等產業跨國發展領軍提升工程。積極參與共建“一帶一路”國家重大標志性工程、“小而美”民生項目建設。推動8個重點境外合作區擴容增效。打造“走出去政策大講堂”服務品牌。

五、高水平黨建引領高質量發展，打造“商務為民”黨建品牌

（一）突出思想政治引領，守牢“商務為民”初心本色。加強黨對商務工作的絕對領導，推動全面從嚴治黨向縱深發展。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得更大成效。抓實基層黨建工作。落實好意識形態工作責任制。

（二）強化作風紀律建設，增強抓工作落實能力。常態化開展“三進三促”專項服務，持續優化親清營商環境。認真辦理人大建議、政協提案，積極回應群眾訴求。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。進一步理順辦文、辦會、辦事流程。大興調查研究之風，推出更多高質量調研成果。推進“法治商務”建設，強化事中事后監管。持續推進政府職能轉變，完善商務領域誠信體系建設。加強“清廉商務”文化建設，強化監督執紀問責。嚴肅財經紀律，發揮好財政資金促進商務發展的作用。

（三）加強組織建設，打造高素質干部隊伍。抓好干部隊伍選育管用，探索年輕干部成長的長效機制，充分調動各年齡段干部積極性。加強干部履職能力提升，努力打造一支政治過硬、本領高強、作風優良的高水平專業化對外開放工作隊伍。做好離退休干部黨的建設和服務管理工作。更好發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用。

（四）守好“一排底線”，筑牢高水平安全發展屏障。抓實抓細商務領域安全生產責任體系建設，做好安全風險防控和專項整治。擴大“走出去”風險保障平臺對重點海外項目的覆蓋面，切實維護海外利益安全。全面做好黨務公開、統一戰線、輿情管控、網絡安全、機要保密、信訪維穩、應急值班等底線性工作。

        市商務局2024年工作要點

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