2021年，全市統計工作按照黨的十九屆五中全會提出的“推進統計現代化改革”要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局，聚焦市委市政府中心工作，堅持黨對統計工作的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持數據質量第一理念，以推進統計現代化改革為主線，以加快構建現代化統計調查體系為目標，深化統計改革創新，充分發揮統計信息咨詢監督作用，更好賦能決策、改善民生，為促進青島高質量發展、實現“十四五”良好開局做出統計貢獻，以優異成績慶祝建黨100周年。
一、搭建智慧統計平臺，打造現代化統計體系
按照“新型智慧城市”的要求，在已建成的“統計數據資源整合與應用分析平臺”基礎上，加快推進智慧統計平臺建設，接入“城市云腦”，搭建“智慧統計”平臺，打造青島市經濟運行中樞。
1.建成多元數據庫。布局報表引擎，完善數據采集模式，打通“四上”、“四下”、處室、部門、互聯網數據壁壘，建立立體化數據歸集通道。匯聚國家聯網直報、部門統計“一套表”、自主調查、互聯網等數據，建成多元數據庫。
2.建成算法工具庫。布局分析引擎，利用150多種模型算法工具庫，支撐深度數據挖掘，強化多維度數據分析功能。
3.建成智能名錄庫。布局名錄引擎，對單位名錄進行智能管理，建立調查單位名錄庫、“準四上”單位名錄庫、納統儲備名錄庫。探索利用移動終端掃碼獲取企業基本信息，調用并核實單位基礎指標信息，更新維護基本單位名錄庫。
4.建成“數據青島”共享中心。布局數據共享引擎，全面加載各類歷史數據，針對市領導、部門、區市、社會提供分層次、不同深度和廣度的智能、高端、開放、便捷服務。創新統計智庫產品，優化豐富月度、季度、年度多種統計智庫產品，按照數據“一口對外”，落實《政府統計數據共享開放管理辦法》《統計數據服務部門管理規定》，完善數據提供服務機制，提高數庫輔助決策、服務社會能力。
5.建設宏觀治理智庫。充分發揮工具庫的作用，針對高質量發展、新舊動能轉換、新經濟發展、“15個攻勢”、13條產業鏈等宏觀經濟數據開展監測分析和預測預警，提升統計智能化水平。
6.建設微觀數據工場。開發完善模型算法接口總線功能，搭建“數據沙箱”，為統計系統外提供算法分析平臺，滿足微觀數據需求，實現最大程度統計數據開放。
7.搭建可視化中心。開發數據可視化展示功能，綜合應用地理信息（GIS）、圖表看板、數據駕駛艙、大屏等多種元素，實現各類專題數據直觀、便捷展示。
8.建立企業一鍵直報系統。延伸開發聯網直報功能，建立企業自動化數據上報的直連通道，通過直連通道進行數據傳輸，實現一鍵申報統計數據，減輕企業報表負擔。
二、推進統計改革創新，完善高質量發展評價體系
聚焦服務我市重大戰略推進，統籌推進方法制度改革創新，不斷拓展統計調查領域，豐富統計調查內容，努力提高統計服務水平，精準反映全市高質量發展。
9.創新建立促進高質量發展目標導向機制。堅持目標導向、問題導向、結果導向，確定新目標，運用新算法，研究新打法，建立促進地區生產總值、新經濟、13條產業鏈加快發展目標導向機制，通過跟蹤問效的指標收集、分析研判、結果運用，掌握全市經濟發展質量，隨時發現問題，提出解決問題的建議決策。
10.建立高質量發展系列監測評價體系。探索建立“六穩六保”統計監測分析體系，扎實開展高質量發展綜合績效評價，研究基本實現現代化評價體系和監測辦法，開展全面建成小康社會及“十三五”綠色發展評價，創新消費影響度統計監測，修訂金融業統計調查制度，拓展投入產出表開發應用，開展用能權交易指標測算，對我市碳達峰目標及實施路徑實施評估，更好反映質量變革、效率變革、動力變革。
11.統籌建立新經濟、“十強”產業增加值核算制度。聚焦“新舊動能轉換三年初見成效”要求，從抓企業、行業、區市、部門角度，突出質量和效益，以收入法、增加值率法和比例分劈法結合的綜合核算方法，制定區市級新經濟、十強產業增加值核算制度，更加精準客觀地反映相關產業發展質效。
12.完善派生產業統計監測。修訂完善“15個攻勢”、重點功能區、十三條產業鏈統計監測，探索膠東經濟圈統計監測。建立國有經濟、服務型制造統計監測制度。探索建立工業互聯網監測制度，開展重點工業產業集聚區統計監測，建立民營經濟“雙板塊”監測制度，優化完善中小企業統計監測制度。修改完善企業集團統計監測制度，深化“7+N”重點產業統計監測。健全完善氫能產業指標體系，開展氫能產業統計監測工作。探索“億元市場”統計新路徑。
13.探索自然資源資產負債表編制工作。按照《青島市城鄉融合發展試驗區實施方案》，聯合自然資源主管部門，試編全市和即墨、平度、萊西“一區兩市”2019年自然資源資產負債表，探索生態產品價值實現機制。
14.研究功能區增加值核算和體制機制問題。聚焦功能區高質量發展，做好與行業部門協調統籌，突出主導產業定位，研究制定功能區增加值核算辦法；對標先進城市，探索上合、自貿區等國家級特殊區域統計體制機制改革問題，為功能區創新改革發展提供統計服務。
15.深化民生社會科技統計改革創新。推進勞動工資和科技研發統計方法制度改革，建立科技研發投入季度監測，開展“頭部企業”研發統計監測試點，及時反映“頭部企業”在科技領域的拉動及貢獻。建立民生發展監測指數，監測我市民生發展狀況。完善農業新六產融合、現代高效農業統計監測體系，建立糧食安全統計監測，探索現代高效農業季度核算辦法，開展“美麗宜居鄉村建設”專題統計監測。探索研究知識產權產品等支出項目核算辦法。探索創新單位納統新路徑，聯合有關部門建立外地在青建筑企業納統新機制。
16.探索開展服務業領域改革創新。建立現代服務業統計監測評價體系，分季度對全市現代服務業發展情況開展監測。探索編制青島市服務業生產指數。建立統一標準、統一規范的企業統計臺賬，做到原始記錄、統計臺賬、統計報表內容銜接、數據一致。完善安全和應急產業統計監測和評價方法。注重生產指標與效益指標的匹配性研究。
17.完善新經濟統計監測評價體系。修訂新經濟發展統計監測制度，分季度對全市及各區市新經濟發展情況開展監測；完善數字經濟、戰略性新興產業、高技術產業等重點產業統計監測評價方法。加強電子商務、信息化、工業互聯網等反映互聯網新動能發展領域監測。
三、深化GDP重點行業監測引導，夯實經濟核算基礎
突出GDP核算改革引領作用，深化GDP核算改革成果，進一步轉變經濟發展方式，服務高質量發展。
18.構建兩級聯動GDP監測機制。開展全市及區市10大行業、42項核心指標“一數一測”，預測預判市域、區域經濟運行趨勢，診斷制約高質量發展的短板弱項，“一業一策”“一區一策”靶向促進經濟高質量發展。
19.構建季度GDP質量評價機制。運用GDP統一核算評估指標，從行業評估指標和財政收入、稅收收入、存貸款余額等宏觀評估指標兩個層面，按季度進行GDP發展質量評價，為提升經濟宏觀質量效益、促進高質量發展提供統計服務。
20.深化核算改革抓行業發展方法。落實核算改革要求，針對GDP核算10個行業分類，精準用力，形成抓質量效益、抓重點關鍵、抓規上規下、抓存量增量、抓線上線下、抓域內域外等靶向措施，引導行業、部門深化抓經濟工作方式，促進GDP高質量增長。
21.開展生產指標與效益指標匹配性研究。為使收入法核算的GDP數據更好，開展“四上”單位增加值收入法核算，研究分析增加值權重變化和行業誤差產生的原因，強化生產指標與效益指標的匹配性，為提升經濟發展和派生產業剝離系數測算質量更高提供保障。
22.加大部門行政記錄運用。聚焦深化統一核算改革，推進稅務、人行和統計三部門經濟形勢分析聯席協作機制，按照“系統分析、共享信息、會商交流”三項任務，加深數據交互共享程度，定期召開經濟運行分析會議，發揮好部門行政記錄等大數據驗證和提升統計數據質量的作用。
四、抓好經濟形勢和重大問題研究，提高咨政決策能力
始終堅持“跳出專業看數據、跳出數據看問題、跳出問題看差距、跳出青島看青島”，聚焦重大戰略、重點問題、黨政領導關注的熱點，加強經濟運行分析研判及重大問題研究，提升精研輔政水平。
23.強化月度分析研究。創新分析視角、分析方法和分析內容，突出月度變化及行業特點，加強對重點指標、重點區域、重點行業的預測預警分析，提高輔助決策能力。
24.強化季度專題研究。圍繞青島發展定位、重大戰略決策、重點發展行業、重點城市對比等，每季度開展重點專題研究，增強針對性時效性，為實現高質量發展提供決策服務。
25.強化城市對比分析。加強我市與全國27個重點城市、15個副省級城市、16個省內城市、7個重點標兵追兵城市的對比分析，對標對表找差距，精準發力補短板。
26.強化重大問題研究。借用外腦與科研院校協同開展社會主義現代化新征程目標研究、青島在“雙循環”發展新格局中的定位研究、青島產業基礎高級化和產業鏈現代化研究等8個前瞻性課題深度研究，深入分析RCEP對我市產業鏈、供應鏈影響，加強實證分析及對策研究，提升研究的深度、廣度和精度，服務領導決策。
五、創新投資統計，以有效投資促進高質量發展
落實國家“投資改革拓展年”部署，聚焦服務全市“項目落地年”，在繼續精準開展投資項目納統、投資分類統計的基礎上，突出開展投資質量和投資成效統計監測。
27.創新建立促進固定資產投資有效增長目標導向機制。建立分區市、行業、重點攻勢、13條產業鏈投資增長總量目標，促進新項目有效引進、落地、開工，優化投資結構，促進新經濟和重點產業鏈投資快速增長。
28.強化投資數據質量監管。加強對月度投資額超2000萬元的項目審核，對主要指標波動異常的項目單位及時查詢，嚴禁代填代報，強化綜合數據匹配性審核，全面完善“一項目一檔案”。
29.開展計算機軟件和數據庫投資統計調查。對全市規模以上互聯網和相關服務企業、軟件和信息技術服務業企業和國家另行抽取部分重點企業開展與軟件及互聯網相關的業務月度收入統計。
30.開展重點投資項目價值和成長性監測。從價值產出和引領性成長性兩個維度，重點開展新經濟、新一代信息技術、新能源新材料、高端裝備、現代海洋、現代服務業投資項目開工建設情況監測，為精準項目招商、抓高質量投資、高產出投資提供咨詢參考。
31.開展投資對當期經濟增長的貢獻水平監測。開展重大項目承建對象基本情況和建筑材料采購情況調查，監測分析投資項目建設階段對建筑企業、建材生產企業、批發企業的作用，準確評價投資項目建設階段對本地經濟的拉動作用。
32.探討開展青島投資活力指數研究。從項目規模、結構、價值產出、引領性和成長性四個維度開展投資活力指數研究，創建投資活力指數指標體系，開展區域投資活力評價分析。
33.建立區市投資數據質量評價制度。從新開工項目數量、規模、不同類別項目平均建設進度、區市間土建項目月度投資比例系數、不同鎮街項目憑證支撐水平等方面，對各區市投資數據進行綜合質量評價，不斷提高數據質量。
六、開展“誠信統計年”建設活動，營造良好統計生態環境
堅持法治思維、生態思維，開展“誠信統計年”活動，統籌統計執法檢查、數據質量提升、誠信體系建設，深入推進依法統計依法治統，為統計現代化改革提供有力法治保障。
34.深化統計法治學習宣傳。深入學習中央《意見》《辦法》《規定》等法律法規，建立健全尊法知法守法的長效機制，繼續開展“統計法六走進”活動，全面提升法治意識。
35.加大統計執法監督檢查。做好省統計督察準備。加大“雙隨機”檢查，全年雙隨機檢查企業數量不低于國家和省要求標準。嚴肅查辦國家、省統計局轉辦案件，嚴格查處統計違法企業，曝光典型違法案件。積極推動與市紀委監委專責監督、人大、政協、審計監督等各類監督協調貫通。全面落實執法“三項制度”等規定，規范行政執法行為。加強統計執法力量建設。
36.建立統計信用體系評價。深入開展企業誠信統計信用認定工作，營造誠實守信環境，加大信用信息公示力度，公示嚴重失信企業，逐步完善統計信用信息公示制度，營造失信懲戒、守信受益的社會環境。
37.健全完善數據質量控制機制。深入實施《青島市統計數據質量全程管理體系（2019）》《青島市統計數據質量管理督導促進機制》《青島市統計局統計數據質量責任制度》，優化數據質量管控體系，創新建立數據質量實地核查記錄機制，進一步健全統計數據質量全程、全域、全員管控體系。加強經常性業務檢查，提升數據源頭質量。
七、開展“基層基礎建設年”活動，全面提升基層統計工作標準化、規范化水平
深入貫徹落實國家、省關于進一步加強統計基層基礎建設的部署要求，落實好《基層基礎建設年”活動方案》，實施“六大工程提升”行動，全面提升基層統計工作標準化、規范化水平。
38.實施“基層統計力量提升”行動。要完善各級統計機構設置及職能，“四上”企業事業單位、重點產業園明確機構和人員，建立轄區基本單位數量變動、人口規模變動與統計人員增減聯動機制。村居要明確負責統計工作的人員。鼓勵有條件的地方用購買服務、購買服務性崗位等方式充實基層統計力量。
39.實施“基層統計隊伍素質提升”行動。建立健全全市統計系統網絡培訓機制，充分發揮“統計云課堂”優勢，持續加強基層干部培訓，開展業務技能大比武等，加強基層人才隊伍建設。
40.實施“關鍵少數提升”行動。突出抓好“區市統計局局長、副局長”“基層統計人才”“基層統計執法隊伍”關鍵少數，特別是要繼續推進人才工程建設，各區市參照省市統計人才工程實施辦法，要加大政策出臺力度。
41.實施“企業統計規范化提升”行動。建立健全“四上”企業電子統計臺賬，實現建檔率100%，優化提升企業建檔質量，探索建立企業電子統計臺賬軟件系統，對企業各類原始記錄進行智能化抓取、自動化加工，減輕企業負擔，確保企業源頭數據完整真實可靠。
42.實施“部門統計提升”行動。推動部門建立健全統計調查全流程行為規范，夯實部門統計業務基礎。改進審批備案工作流程，嚴格地方統計調查項目審批備案。推進部門統計信息共享，推動建立部門統計調查單位名錄庫，優化部門分工協作的企業納統工作機制。優化部門“一套表”工作清單和測評辦法，并全面上線，提升部門統計管理水平。
八、統籌普查調查，改善營商環境，提高群眾滿意度
按照國家和省部署要求，精心組織，統籌協調，認真開展各類普查調查，服務經濟社會發展。
43.扎實推進第七次全國人口普查。組織普查基礎數據匯總、成果發布，開展青島市人口增長及城市競爭力、人口素質與高質量發展等方面的深度研究，為編制人口規劃、制定引才政策、推進城市化進程提供詳實人口數據。
44.抓好社情民意調查。積極開展領導決策、部門需求、社會關注等各類社情民意調查。定期組織實施企業家政務服務滿意度評價指數調查，為打造“三化三型”營商服務環境提供有力數據支撐。
45.抓好社會民生調查。積極做好2021年全市“三民”活動工作，開展企業創新和企業用工、大學生創業就業調查。完善新型城鎮化統計監測體系，開展新型城鎮化質量研究，做好1%人口抽樣調查工作。建立文化產業高質量發展指標體系，為文化產業高質量發展提供支撐。
九、突出政治引領“黨建業務融合”，提高統計機關黨的建設質量
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，以提升機關黨建質量為主題，提升政治能力，強化思想引領，建強戰斗堡壘，筑牢廉政底線，切實增強政治意識，要把講政治的要求從外部要求轉化為內在主動，不斷加強政治建設，持續提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保中央決策部署和省委、市委工作安排全面貫徹落實。
46.強化科學理論武裝。堅持把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務。扎實開展黨史學習教育。認真落實局黨組理論學習中心組學習制度和“第一議題”制度，嚴格落實意識形態工作責任制，始終把牢意識形態工作主導權和話語權。組織開展“慶祝建黨100周年”主題系列宣傳活動。
47.強化全面從嚴治黨。壓實全面從嚴治黨責任，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，嚴格履行“一崗雙責”。狠抓黨風廉政建設，形成研究部署、狠抓落實、督促檢查、及時報告、跟蹤問效的工作閉環機制；用好監督執紀“四種形態”，尤其是“第一種形態”，探索建立全局內控監督工作機制，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市委實施辦法，持之以恒糾治“四風”，推動形成清正廉潔的新風正氣。
48.強化基層支部建設。貫徹落實《黨支部工作實施細則（試行）》和《黨支部標準化規范化建設主要指標》，按照“五同三促三建三抓四提高”黨建工作方法，持續放大“一支部一特色一處室一品牌”疊加效應，建立健全書記抓黨建工作機制，落實“三張清單”，完善黨建工作考核辦法，扎實推進黨員“雙報到”工作。以“三述”牽引黨建、融合業務，搭建工青婦專題、專業技術人員專題等“三述”研討平臺，推動形成學理論、用政策，學典型、當先鋒工作氛圍。
49.深入推進模范機關建設。強化黨建統領，當好“三個表率”，打造黨建示范點，大力推進政治模范、學習模范、創新模范、清廉模范、服務模范、效率模范、法治模范、組織模范和全面加強黨的建設“8+1”模范機關建設，推動機關黨建和業務工作深度融合。把握機關黨建特點規律，開展黨建課題理論研究，推動機關黨建工作創新發展。
50.強化精神文明建設。堅持和完善黨建帶群建機制，支持群團組織依據各自章程開展工作，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷深化“職工之家”“青年尖刀班”“巾幗文明崗”創建提升。推進局屬事業單位爭創市級文明單位標兵，抓好全市統計系統行風建設工作，繼續確保市局、區市局省級文明單位“滿堂紅”。
51.強化政務服務和統計宣傳工作。積極穩妥做好重大突發事件和熱點敏感問題的輿情監測和輿論引導，建立規范流程、細化環節、審核把關、督查考核的管控機制，不斷拓展統計政務公開領域和方式，抓好保密和檔案管理工作。深入推進宣傳工作，擴大新媒體使用深度和廣度，主動回應社會關切，正向引導社會預期，樹立統計良好服務形象。
52.強化“三化一型”干部隊伍建設。嚴格把關選好用好干部，創新干部培養途徑，舉辦系列培訓班，運用好“統計云課堂”，不斷提升統計干部運用信息技術推進統計現代化改革的能力和水平。健全年輕干部培養使用機制，繼續實施基層統計人才工程，深化事業單位改革及績效考核工作。
53.優化工作目標-督查-考核工作機制。充分發揮督查考核指揮棒作用，進一步優化督查考核工作程序，提高督查結果運用水平，積極推動全年統計重點工作任務高質量完成。
導航
魯公網安備
37020202000341號