2020年，青島市統計局在省統計局及市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央、省、市各項決策部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，面對突發疫情沖擊和復雜的國內外形勢，強化責任擔當，敢于攻堅克難，勇于改革創新，主動服務新發展格局，堅持黨建引領，強化經濟運行監測分析，創新監測評價方法制度，狠抓數據質量，努力改善統計生態，為全市高質量發展提供強有力的統計支撐。

　　一、強化經濟運行分析研判，支撐“六穩六保”決策服務

　　落實中央、省、市委關于統籌推進疫情防控與經濟社會發展的部署要求，高效組織統計調查，強化經濟運行實時監測預警分析，為市委、市政府科學決策提供精準統計服務。

　　一是緊盯市場主體，利用“企業調查直報系統”開展企業和項目復工復產、惠企政策落實調查，全年累計對6300家企業，開展調查55次，為扶持企業復工復產、達產達效提出“重點企業重點調度”等30多條重要建議；先后提供名錄信息30多萬筆，為復工達產財政獎勵政策和千名干部服務萬戶企業工作提供詳實資料。3月初企業復工復產率51.6%，4月底企業復工復產率超97%，上半年基本實現100%復工，保市場主體成效顯著。

　　二是緊盯經濟運行，月度、季度監測、匯總、分析全市及區市主要經濟指標總量、增速、占比、貢獻率等數據，開展重點行業、領域影響分析，及時為市委、市政府和有關部門提供決策參考。撰寫信息咨詢報告338篇，市委市政府采用158篇次、市領導批示85篇次、國辦采用1篇、兩辦采用110條。先后16次在市重要會議上匯報經濟運行情況和對策，促進經濟恢復發展。

　　三是緊盯行業發展，及時梳理各行業前80%重點企業、項目，形成提高經濟運行質量工作建議，為政府部門點對點服務扶持提供依據，力促經濟逆勢上揚。完成15個重大問題研究和經濟發展評價研究，10個研究成果納入決策和批示。

　　四是緊盯區域比較，每季度匯總分析全國27城市、15副省級城市、省內16城市主要經濟指標變化，形成17篇統計咨詢信息，市領導批示5篇。

　　二、全面推進GDP核算改革，促進經濟高質量發展

　　實施地區生產總值統一核算，更加準確地反映經濟增長的質量和效益，推進轉變經濟工作方式，促進高質量發展。

　　一是制定我市GDP統一核算改革方案，構建形成涵蓋44個行業、100項指標的新核算體系，增加稅收、利潤、薪酬等效益核算與質量評估，核算模式由分級核算改為統一核算、下算一級，組織方式更加嚴密；普查年度100%、常規年度和季度20%以上使用效益指標核算，實現了生產總值總量、增速基本銜接，總量核算誤差由過去最高誤差4.2%，統一核算后基本達到“0”誤差，增速由過去最高誤差1.8個百分點縮小到0.2個百分點以內，反映發展更符合實際。

　　二是多次在市委市政府重要會議上匯報經濟增長建議，在市委理論學習中心組擴大會議上做“從GDP統一核算改革看如何抓經濟發展”專題匯報。創建月度GDP動態監測，每月、每季對10大行業、42項核心指標“一數一測”，及時診斷行業、領域、區市發展存在的短板和問題，提出從專業視角改進抓經濟工作方式的建議，更好地服務黨委政府科學決策。

　　三是加強與部門協調聯動，強化“四上單位”納統，建立“準四上單位”庫，全年新增納統單位2000家，凈增1100家，在庫“四上”單位超過11000家；建立聯合培訓機制，強化企業報表質量；建立部門統計“一套表”工作清單和測評辦法，提升部門統計規范化水平和抓經濟促發展合力，靶向服務高質量發展。

　　三、加強投資項目統計，促進有效投資高質量增長

　　利用項目審批和聯網調查平臺，精準納統、精準分類、精準管理，優化投資結構，引領擴大有效投資。

　　一是精準項目納統，以新開工項目促進投資增長。按照全年發展目標，對新開工項目數量、規模需求做精細測算，并向市委專題會議匯報，與行業主管部門建立納統合作機制，每10天調查新開工項目數量、規模、分布。1-11月份，3197個新項目納統，完成投資2600多億元，占全部投資比重超過40%。

　　二是精準項目分類，促進優化投資結構。強化新經濟分行業、分領域及重點攻勢、13條產業鏈投資監測引導，以投資結構優化引領產業結構優化。1-10月份，新經濟投資增長13.7%；可量化的9個攻勢中，有7個攻勢投資增長；13條產業鏈中，有9個產業投資增長。先后向市領導報送有關新開工項目統計信息近30篇，提出多條針對性建議。

　　三是精準項目管理，提高投資質量和效益，對所有納統項目全面建立“一項目一檔案”，制定數據審核流程、辦法和數據統計規范，所有投資項目憑證建檔率超過90%，房地產開發項目全部實現月度數據支撐憑證銜接。

　　四、創新統計方法制度，反映新經濟新動能新成效

　　創新建立“四新”經濟等33項派生產業監測制度，加快構建現代化統計體系，跟蹤監測反映新經濟成效和亮點。

　　一是建立新舊動能轉換監測制度，形成70項指標監測體系，按季度監測“十強”產業、“四新”經濟、農業“新六產”發展情況，為新舊動能轉換“體檢評估”。前三季度，全市“十強”產業和“四新”經濟增加值占全市生產總值的比重分別為30.4%和31.3%，農業“新六產”發展指數提高13.4個百分點。

　　二是建立9個重點功能區統計監測制度，按季度監測功能區營業收入、產業聚集、研發投入等76項指標變化情況。前三季度，9個功能區“四上”企業達2895家、實現營業收入6768億元、億元以上項目投資516.9億元，分別占全市的31.4%、40.6%和20%。聚集主導產業企業958家，占比33.1%。

　　三是建立可量化的7個重點攻勢統計監測制度，監測民營經濟、海洋攻勢等重點攻勢，反映作戰成果。前三季度，民營經濟、海洋產業、高端制造業+人工智能產業增加值分別占全市的46.8%、29.7%和12.4%，重點攻勢指標全面提升。

　　四是建立13條產業鏈統計監測制度，跟蹤重點產業“集聚優勢”和動能轉換。上半年，新一代信息技術、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、文化創意、現代金融等7個產業實現正增長。

　　另外，還探索創新建立中小企業、工業集聚區、集團經濟、氫能產業、應急產業、時尚產業等監測體系，及時監測、反映重點方面和新產業發展狀況、趨勢。

　　五、堅持依法治統，積極打造良好統計生態

　　深入貫徹中央《意見》《辦法》《規定》，全面推進依法統計依法治統，堅持法治思維、生態思維，深入開展“依法治統攻堅年”活動，統計監督“利劍”作用成效明顯。

　　一是制定全市統計系統漠視群眾利益整治實施方案，明確18條整治措施，列出問題清單和整治臺賬，壓茬完成4項整治內容，取得明顯成效。制定《統計違法案件移送辦法》，向市紀委監委提報整治材料22篇次。

　　二是加大統計執法檢查力度，“雙隨機”抽查1121家單位，檢查涉外調查機構7家，組織跨部門聯合行政執法檢查6次，參與多部門執法4次，檢查單位149家，查處違法企業48家。加強統計失信懲戒，依法依規懲戒失信企業11家。

　　三是建立統計數據質量管理督導促進機制，從制度完善、審驗把關、流程優化三個層面，密織統計數據質量全程“防護網”，再造數據管理新流程，數據質量得到有效監管。

　　四是夯實基層基礎建設，落實全省43號文件要求，出臺《統計基層基礎建設提升年工作方案》，部署16項任務，制定 192條落實清單，對全市52名基層統計人才發放工作津貼，開始新一輪人才選拔工程，基層基礎建設水平進一步提升。

　　五是加大統計法律法規學習宣傳，市委常委會、市政府常務會議多次專題學習《意見》《辦法》《規定》，組織全市學習《重要文件選編》。市統計局在全市組織開展統計法律法規和政策宣講23次，參與企業9200余家、1.5萬人次。

　　六、統籌推進普查調查，服務發展改善民生

　　按照國家、省和我市部署要求，科學組織，統籌協調，精心推進人口普查和其它各類普查調查。

　　一是統籌推進人口普查,摸清摸實全市人口家底。強化宣傳培訓，組織6萬多名普查員首次運用互聯網云技術、云服務和云應用開展第七次人口普查。強化普查員操作技能和知識培訓。全方位立體化多形式宣傳深入人心。突出協同聯動，共享部門行政記錄信息1000多萬條，提升資料比對和普查數據分析效率。

　　扎實開展摸底和普查，利用統計衛星地圖+實地走訪勘察，摸清5萬多個普查小區、標繪建筑物140多萬個、建立日督查問題清單和通報制度，確保普查進度和質量。克服突發疫情影響，迅速啟動應急預案，做到防疫、普查兩不誤雙到位。目前，我市人口普查登記已經取得階段性重要成果。

　　二是積極開展社情民意調查。依托民意調查云平臺，完成調查36項，調查有效樣本10.4萬個，征集意見建議1.1萬條，為改善民生、優化營商環境和政務服務提供決策參考。聚焦民生改善，開展教育、醫療、文體、環境、治安等重點民生領域群眾滿意度調查5次，傾聽群眾聲音，征集意見建議3623條；聚焦營商環境，開展企業家滿意度調查3次，征集企業家意見建議850條；聚焦政務服務，受委托為區市和部門開展政務服務滿意度調查28次，訪問市民7.44萬人，征集建議6482條。

　　三是積極推進“四經普”后續工作。及時發布第四次經濟普查公報，編印第四次經濟普查數據提要和普查年鑒，開展第四次經濟普查資料分析和課題研究工作。公開招標9個普查課題全部結項，《企業生命周期和存活率研究》等課題獲得市委主要領導批示，完成四經普工作總結、先進表彰和資料歸檔工作。

　　為確保完成市委市政府部署的工作，我們堅持黨建統領，注重強化理論武裝，集中學習17次，舉辦專題讀書班2期，組織理論學習620余場次，5000余人次參加。落實意識形態工作責任制，2次專題研究并向市委報告。深化“一支部一特色、一處室一品牌”，機關黨建與業務工作深度融合。堅持改革創新，強化處室之間、部門之間，統籌聯動、流程再造，系統集成、協同高效，推動管理方式、職能配置、運行機制等重構重塑，突出問題導向、目標導向、結果導向，完善考核與督查機制，統計工作提質增量。注重塑造干部隊伍，建立“三述”常態化工作機制，開展全局專題“三述”4場次，提出改革創新建議14條。創新人才培育方式，創建“統計云課堂”平臺，組織培訓班49個，參與培訓3.3萬人次，干部“三化一型”素質明顯提升，干事創業活力明顯增強。注重政務服務和宣傳推動，優化政務服務機制，及時回復辦理政務事項304件次，回復率和滿意率均達到100%。強化經濟形勢解讀，講好統計故事，刊發宣傳信息628篇次，全力構建多渠道、多空間、多平臺服務社會新模式，樹立青島統計良好形象。

　　今年盡管取得了一定的成績，但當前統計工作面臨的困難和問題也不容忽視。主要有以下幾個方面：核算改革基本到位，但仍存在統計數據與有關方面預期差距較大的矛盾；統計生態明顯好轉，但仍存在“數據誠信”與有關方面實際不符的突出矛盾，“數據誠信”意識亟待提升；干部素質整體明顯上升，但統計隊伍能力與統計實踐需求還存在諸多矛盾；基層基礎建設有所加強，但仍存在需求與基層建設短板、能力薄弱、發展不均衡的深層矛盾，在明年的工作中將進一步解決和克服。

　　2021年，按照黨的十九屆五中全會提出的“推進統計現代化改革”要求，圍繞市委市政府中心工作，充分發揮統計信息咨詢監督作用，推進統計現代化改革，構建現代化統計調查體系，真實反映數據，更好賦能決策、改善民生，為促進青島高質量發展提供堅實的統計支撐和保障。

　　（一）建設智慧統計平臺，打造現代化統計體系。在已建成的“統計數據資源整合與應用分析平臺”基礎上，突出“創新、融合、共享”三個理念，加快建設“智慧統計平臺”，形成“一網、四庫、一平臺”，打造青島市現代化統計調查體系，支撐接入“城市云腦”。

　　（二）推進統計改革創新，完善高質量發展評價體系。創新統計監測體系，深化方法制度改革，完善新經濟統計制度，加強統計數據服務，搭建專業統計平臺，實現部門統計管理平臺化。

　　（三）深化GDP重點行業監測引導，夯實經濟核算基礎。積極構建兩級聯動GDP監測機制、季度GDP質量評價機制，深化核算改革抓行業發展方法，促進GDP高質量增長。

　　（四）抓好經濟形勢和重大問題研究，提高咨政決策能力。突出月度變化及行業特點，加強對重點指標、重點區域、重點行業的預測分析；圍繞青島發展定位、重大戰略決策、重點發展行業、重點城市對比等，強化季度專題研究；聚焦重大戰略、重點問題、黨政領導關注的熱點，強化重大問題研究，提高輔政能力。

　　（五）創新投資統計，以有效投資促進高質量發展。在繼續精準開展投資項目納統、投資分類統計的基礎上，突出開展投資質量和投資成效統計監測。強化投資對當期經濟增長的貢獻水平監測，立足投資產出效益，探討開展青島投資活力指數研究。

　　（六）開展“數據誠信年”活動，夯實經濟平穩增長基礎。以開展“數據誠信年”活動為契機，不斷強化統計法治學習，全面提升依法統計依法治統意識。創新統計監督檢查機制，加快社會信用體系建設，創新開展“數據誠信”單位評價工作。健全完善制度機制，深入推動“雙基”建設，夯實統計基層基礎。

　　（七）統籌普查調查，改善營商環境，提高群眾滿意度。扎實推進第七次全國人口普查，組織普查基礎數據匯總、成果發布、課題研究。抓好社情民意調查，積極開展教育醫療、衛生文化、社會治安、看病就醫、企業家政務服務滿意度等各類社情民意調查。抓好社會民生調查。

　　（八）突出政治引領“黨建業務融合”，提高統計機關黨的建設質量。突出政治引領，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，不斷提高統計機關黨的建設質量，開展“市級黨建示范點”創建活動，推動機關黨建和業務工作深度融合，引導黨員干部堅定理想信念，確保中央、省、市決策部署不折不扣的貫徹落實。

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