
2025年,全市統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神,圍繞市委、市政府中心工作,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),深化統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,大力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng),更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,以實(shí)干實(shí)績(jī)服務(wù)全市在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒。
一、聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),精準(zhǔn)開展統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)
1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)警研判。開展先行指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析,做好重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問題,提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)前瞻性、針對(duì)性和時(shí)效性。
2.抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。按月度、季度、年度開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,密切結(jié)合宏觀政策變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),全方位、多角度反映優(yōu)勢(shì)強(qiáng)項(xiàng)、查找差距短板,打開數(shù)據(jù)分析原因,靶向提出措施建議,為市委、市政府科學(xué)決策提供堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障。
3.實(shí)施重大戰(zhàn)略統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。開展“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、高質(zhì)量發(fā)展等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。深化專精特新工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究。
4.開展重點(diǎn)專題研究。緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),廣泛開展調(diào)查研究,掌握第一手資料,做好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)n}研究,形成一批務(wù)實(shí)管用的統(tǒng)計(jì)專題分析報(bào)告提供市委、市政府參考。
5.強(qiáng)化城市對(duì)比分析。按月度、季度開展16個(gè)省內(nèi)城市、15個(gè)副省級(jí)城市、27個(gè)國內(nèi)重點(diǎn)城市宏觀指標(biāo)對(duì)比分析。針對(duì)性開展重點(diǎn)城市重點(diǎn)行業(yè)對(duì)比分析,促進(jìn)城市發(fā)展能級(jí)進(jìn)階升位。
二、聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效,全面深化核算改革實(shí)踐
6.持續(xù)推進(jìn)核算領(lǐng)域改革。優(yōu)化服務(wù)業(yè)核算。修訂《2025年區(qū)(市)級(jí)GDP統(tǒng)一核算方案》,完善核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)使用辦法,規(guī)范區(qū)(市)季度核算流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量與核算結(jié)果聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)與效益指標(biāo)協(xié)同增長(zhǎng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
7.強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)。按月度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市、區(qū)(市)兩級(jí)十大行業(yè)指標(biāo)情況,分析研判重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)行趨勢(shì),縱向看波動(dòng)、橫向比差距、深度找問題,形成“一月一表”“一區(qū)一策”,有效發(fā)揮參謀輔政作用。
8.完成五經(jīng)普后續(xù)核算工作。開展市區(qū)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)和增速歷史數(shù)據(jù)修訂,完成行業(yè)增加值普查年度基數(shù)修訂。開展新經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代金融等派生產(chǎn)業(yè),以及國家級(jí)開發(fā)區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)功能區(qū)普查年度和非普查年度增加值核算。
9.統(tǒng)籌做好投入產(chǎn)出編表工作。與國家、省同步開展2023年市級(jí)投入產(chǎn)出總表編制,形成部門投入產(chǎn)出流量表、直接消耗系數(shù)、完全消耗系數(shù)等綜合表,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系精準(zhǔn)畫像,服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和分析研究。
三、聚焦統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)改革方向,不斷推進(jìn)方法制度創(chuàng)新
10.開展國有、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。創(chuàng)新建立“國有+民營”雙板塊統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,準(zhǔn)確反映全市國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等所有制經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、效益等發(fā)展現(xiàn)狀,為國有企業(yè)深化改革、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。
11.研究建立碳排放核算體系。編制市級(jí)能源平衡表,承接全省市級(jí)碳排放核算試點(diǎn)工作,研究制定碳排放核算工作機(jī)制,在促進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變上持續(xù)發(fā)力。
12.探索開展經(jīng)營主體活動(dòng)發(fā)生地統(tǒng)計(jì)改革。積極爭(zhēng)取承接全省經(jīng)營地統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)任務(wù),超前研究改革工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響。高質(zhì)量完成重點(diǎn)總部型、連鎖型商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況專項(xiàng)調(diào)查國家級(jí)專項(xiàng)試點(diǎn)調(diào)查任務(wù)。
13.推進(jìn)投資領(lǐng)域方法制度改革。拓展投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)范圍,落實(shí)跨區(qū)項(xiàng)目分區(qū)域統(tǒng)計(jì)和建筑業(yè)產(chǎn)值在地統(tǒng)計(jì)改革任務(wù),做好項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)緯度坐標(biāo)指標(biāo)采集工作,監(jiān)測(cè)“三大工程”項(xiàng)目納統(tǒng)情況,完善保障性住房統(tǒng)計(jì)制度,開展配售型住房和實(shí)物補(bǔ)償型住房統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
14.做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)改革。開展規(guī)上、規(guī)下企業(yè)(單位)抽樣調(diào)查和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面調(diào)查,建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位名錄庫管理機(jī)制,主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),做好重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警研判,順利完成勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)改革各項(xiàng)任務(wù)。
15.有序推動(dòng)功能區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照數(shù)字青島建設(shè)規(guī)劃要求,依托青島智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái),建設(shè)全市“功能區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)一張圖、一套表和一個(gè)分析報(bào)告”城市運(yùn)行場(chǎng)景建設(shè),及時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)功能區(qū)及新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況。
四、聚焦依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng),切實(shí)抓牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
16.廣泛開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,舉辦網(wǎng)上專題培訓(xùn)班。推動(dòng)黨委、政府和相關(guān)部門學(xué)習(xí)新修改《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)法)等法律法規(guī),常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校。利用《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日、統(tǒng)計(jì)法治宣傳月和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、數(shù)據(jù)核查等契機(jī),集中開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳,營造全社會(huì)遵法守法的濃厚氛圍。
17.全面提升法治工作水平。對(duì)照首輪國家、省統(tǒng)計(jì)督察反饋發(fā)現(xiàn)問題舉一反三,排查整改統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)等方面存在的問題,指導(dǎo)區(qū)(市)自查自糾、完善提升,將統(tǒng)計(jì)工作各環(huán)節(jié)納入法治軌道。
18.從嚴(yán)開展執(zhí)法檢查。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo),聯(lián)合部門高標(biāo)準(zhǔn)開展年度“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為。加大典型案件通報(bào)和曝光力度,開展警示教育,保持嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力。
19.強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。修訂統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全程管理體系,制定分專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核辦法和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估反饋機(jī)制,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。
20.加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。落實(shí)隨報(bào)隨審制度,推進(jìn)審核關(guān)口前移,排除區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。完善專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度,對(duì)存疑單位和地區(qū)、國家及省重點(diǎn)關(guān)注企業(yè),統(tǒng)籌開展平臺(tái)核查、憑證核查和實(shí)地核查,抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、聚焦提升統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)治理水平,持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)
21.促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)增效。推動(dòng)以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》,從完善統(tǒng)計(jì)組織體系、提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍綜合能力、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)生態(tài)等4個(gè)方面出臺(tái)具體舉措,強(qiáng)化人員、編制、待遇、資金等資源要素保障,提高基層統(tǒng)計(jì)專業(yè)化水平和履職能力。
22.加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人才培育。聚焦政治能力和履職能力建設(shè),分層分級(jí)分類開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員能力素質(zhì)。修訂完善《青島市基層統(tǒng)計(jì)人才培育工程實(shí)施辦法》,推進(jìn)省、市、區(qū)(市)三級(jí)基層統(tǒng)計(jì)人才培育,建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍。
23.大力推進(jìn)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)。全面落實(shí)國家、省電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)任務(wù),加快推進(jìn)企業(yè)端臺(tái)賬建立健全工作,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬電子化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化。
24.持續(xù)深化高質(zhì)量納統(tǒng)。總結(jié)運(yùn)用好納統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)做法,探索新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域納統(tǒng),進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)納統(tǒng)工作培訓(xùn)指導(dǎo),提高“三庫”資源利用率,力爭(zhēng)更多企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。
25.加快統(tǒng)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。拓展“智慧統(tǒng)計(jì)”平臺(tái)場(chǎng)景應(yīng)用,提擴(kuò)數(shù)據(jù)匯聚和共享規(guī)模,加快平臺(tái)三期項(xiàng)目建設(shè),打造“六級(jí)聯(lián)管”系統(tǒng)、部門調(diào)查項(xiàng)目網(wǎng)上辦等更多服務(wù)場(chǎng)景,數(shù)字賦能統(tǒng)計(jì)服務(wù)提檔升級(jí)。
六、聚焦高效服務(wù)社會(huì)民生,扎實(shí)開展各類普查調(diào)查
26.深度開發(fā)“五經(jīng)普”資料。撰寫發(fā)布《青島市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》,審核區(qū)(市)“五經(jīng)普”公報(bào),做好數(shù)據(jù)發(fā)布解讀。完成普查數(shù)據(jù)專題分析、年鑒編印、課題研究以及數(shù)據(jù)共享等工作,滿足社會(huì)各界需要。
27.統(tǒng)籌抓實(shí)農(nóng)業(yè)普查籌備工作。按照國家、省統(tǒng)一部署,做好“四農(nóng)普”工作方案制定、籌備機(jī)構(gòu)組建、人員及場(chǎng)所配備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、宣傳動(dòng)員等準(zhǔn)備工作,積極爭(zhēng)取省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。
28.做好全國1%人口抽樣調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案,規(guī)范調(diào)查工作流程,及時(shí)查清我市人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住等方面的變化情況,客觀反映我市人口發(fā)展?fàn)顩r。
29.扎實(shí)推進(jìn)社情民意調(diào)查。按照省社情民意電話調(diào)查地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范調(diào)查工作,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧民調(diào)一體化平臺(tái)建設(shè),高質(zhì)量完成社會(huì)民生領(lǐng)域民意調(diào)查。
30.準(zhǔn)確反映消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展。根據(jù)五經(jīng)普結(jié)果,修訂區(qū)(市)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。開展城市商業(yè)綜合體、批零住餐業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)調(diào)查。全力做好市級(jí)服務(wù)零售額測(cè)算基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。
七、聚焦發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
31.深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、理想信念教育、對(duì)黨忠誠教育,引導(dǎo)黨員干部忠實(shí)踐行初心使命。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)全員融入、學(xué)以致用。
32.建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持“黨建為引領(lǐng)、支部作堡壘、黨員當(dāng)先鋒”工作目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,拓展“服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)高效、融合創(chuàng)新”統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)文化理念,深化“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),全面提升黨支部政治功能和組織功能。建強(qiáng)統(tǒng)計(jì)黨建品牌,凝聚黨建業(yè)務(wù)相融共進(jìn)多元合力。
33.壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,壓實(shí)黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,確保壓力層層傳導(dǎo)到位,堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,守牢國家安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急值守、保密、信訪等一排底線。
34.提升政務(wù)公開和統(tǒng)計(jì)宣傳。加大政務(wù)公開力度,提升政務(wù)公開質(zhì)量,第一時(shí)間發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳,切實(shí)抓好數(shù)據(jù)發(fā)布解讀,鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域主流思想輿論。高質(zhì)量辦好“第十六屆中國統(tǒng)計(jì)開放日”活動(dòng)。
35.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)專業(yè)化水平,推進(jìn)“青苗干部啟航工程”“苗圃計(jì)劃”,深化“青年論壇”“青年觀察”系列活動(dòng),完善考核工作機(jī)制,優(yōu)化干部梯次配備,打造政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。
36.強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)持黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)肅性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決防懲數(shù)字腐敗,營造風(fēng)清氣正的良好統(tǒng)計(jì)生態(tài)。
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