2022年，全市體育工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)率先建成體育強市的目標(biāo)任務(wù)，著眼在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位的城市定位，實施《青島市“十四五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《青島市體育事業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力推動體育事業(yè)再上新臺階，為全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)體育力量。

一、抓黨建強基礎(chǔ)，統(tǒng)領(lǐng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.強化黨的理論武裝。堅持“第一議題”制度，深化黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，用好會前“讀報時間”，利用干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強國等平臺，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記重要指示批示和講話精神，提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。精心組織黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，舉辦專題學(xué)習(xí)班，實現(xiàn)處級以上干部全覆蓋，進(jìn)一步用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝聚共識、堅定信心、匯聚力量。

2.夯實基層黨組織建設(shè)。貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，優(yōu)化黨建目標(biāo)管理和量化考核，提前實現(xiàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，推動評星定級工作全覆蓋。探索訓(xùn)練單位黨建新模式，深化“支部建在隊上”行動，注重從訓(xùn)練一線發(fā)展黨員，全面落實黨員骨干帶隊負(fù)責(zé)制。確定黨組織書記突破項目，持續(xù)開展“黨建聯(lián)盟搭平臺 互學(xué)互鑒促提高”活動，創(chuàng)建系列體育黨建品牌。開展黨務(wù)干部培訓(xùn)，深化“體育輕騎兵”志愿服務(wù)活動，增強基層黨組織和群團(tuán)工作活力，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。

3.堅定不移全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實《關(guān)于推進(jìn)清廉建設(shè)工作方案》，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)問題，塑造陽光體育形象。開展廉政風(fēng)險隱患排查，推進(jìn)制度創(chuàng)新，扎緊制度藩籬。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。加強警示教育，建立典型案例通報制度，用身邊事教育身邊人，做到“警鐘”長鳴。加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅決糾治形式主義、官僚主義和“四風(fēng)”問題的新形式新表現(xiàn)，努力做到風(fēng)氣嚴(yán)實、紀(jì)律嚴(yán)明、干部廉潔、班子廉政。

4.推進(jìn)“依法治體”建設(shè)。深入開展“習(xí)近平法治思想”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實普法責(zé)任制五項制度。組織開展黨員干部學(xué)法考法，組織新增公務(wù)員執(zhí)法資格證考試。做好合法性審查和公平競爭審查相關(guān)工作。制定“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，聯(lián)合相關(guān)區(qū)市、部門和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營性高危險體育項目行政檢查，全年檢查經(jīng)營單位不少于60家，及時公示檢查結(jié)果。

5.加快干部隊伍建設(shè)。深入開展“作風(fēng)能力提升年”活動，積極參與“人人都是發(fā)展環(huán)境 個個都是改革形象”主題實踐活動，引導(dǎo)干部走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強能力、辦實事、促發(fā)展。健全干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)選派干部到訓(xùn)練服務(wù)一線、到各級工作隊、到外地體悟?qū)嵱?xùn)，有計劃地開展輪崗交流，強化跨單位交流和上下交流。大興調(diào)查研究之風(fēng)，常態(tài)化開展“三述”，提高干部研究問題、分析問題、解決問題的能力。舉辦青年干部培訓(xùn)班，優(yōu)化提高干部知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平。樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，堅持以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新論業(yè)績。

二、抓實事補短板，推動構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系

6.加強頂層設(shè)計和部門協(xié)調(diào)。全力推進(jìn)《青島市全民健身條例》立法調(diào)研，力爭年內(nèi)完成立法任務(wù)。制定《青島市關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系實施方案》，發(fā)揮青島市全民健身聯(lián)席會議作用，推動解決群眾體育工作重點、難點、痛點、堵點問題。廣泛發(fā)動，精心組織，爭創(chuàng)全民運動健身模范市縣。

7.實施健身設(shè)施補短板行動計劃。按期完成“市辦實事”項目，年內(nèi)新建以體育公園、籠式多功能運動場、社區(qū)健身健康中心為主的健身場地50處，更新新建健身路徑300處。提高智能化體育設(shè)施配建比例，推動實施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點亮工程”。啟用青島市智慧體育平臺，建設(shè)市民體育檔案，編制市民健身地圖，提升體育惠民能力水平。貫徹落實《青島市全民健身場地設(shè)施管理辦法》和《青島市體育局室外健身器材配建辦法》，改進(jìn)健身場地設(shè)施管理。積極推進(jìn)弘誠體育場改擴(kuò)建工程立項工作。有序推動有條件的訓(xùn)練中心、體校及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位健身場地設(shè)施向社會開放。

8.掀起全民健身運動新高潮。以紀(jì)念毛主席題詞“發(fā)展體育運動 增強人民體質(zhì)”70周年為主題，舉辦全民健身運動會、冬季運動會、社區(qū)運動會、跑遍青島、登山節(jié)、“青島球王”系列賽、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)測試賽、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育聯(lián)賽等系列活動。倡導(dǎo)、推廣居家健身新模式，舉辦線上健身挑戰(zhàn)賽、云上運動會，豐富體育供給，擴(kuò)大市民參與。指導(dǎo)和支持社會力量舉辦賽事活動，將運動項目的推廣普及作為體育社會組織的主要評價指標(biāo)。發(fā)揮跑團(tuán)聯(lián)盟等群眾自發(fā)性健身組織作用，推廣“健身銀行”跑步兌換積分活動，激發(fā)群眾健身熱情。

9.深化體醫(yī)融合和健身指導(dǎo)。組織舉辦體醫(yī)融合系列公益活動和專家巡講。聯(lián)合市衛(wèi)健委開展運動處方、健康管理、基礎(chǔ)醫(yī)療和急救課程培訓(xùn)研討，培養(yǎng)體醫(yī)融合復(fù)合型人才。依托體醫(yī)融合試點（推廣）單位開展慢性病運動干預(yù)研究和服務(wù)。開展國民體質(zhì)監(jiān)測不少于6800例，發(fā)布《青島市市民體質(zhì)狀況白皮書》。健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，建立市級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，每個社區(qū)配備2名以上社會體育指導(dǎo)員，打造體育志愿者隊伍。組織專業(yè)教練員、體育協(xié)會（俱樂部）、健康大使進(jìn)社區(qū)活動，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。開展“老年人體育健身萬人大培訓(xùn)”活動，培養(yǎng)更多服務(wù)老年人的基層體育骨干，豐富老年人體育生活。

三、抓備戰(zhàn)當(dāng)龍頭，提升競技體育競爭力

10.全力以赴爭取優(yōu)異競賽成績。全方位做好第25屆省運會備戰(zhàn)參賽工作，確保省運會成績?nèi)↓堫^地位。做好反興奮劑和賽風(fēng)賽紀(jì)工作，組織全體教練員、運動員、工作人員完成賽前反興奮劑教育準(zhǔn)入，堅決做到“零出現(xiàn)”“零容忍”。配合做好青島運動員北京冬奧會、杭州亞運會參賽保障工作，力爭新突破。

11.夯實競技體育發(fā)展基礎(chǔ)。以26屆省運會為新起點，以“三大球”城市聯(lián)賽為切入口，重塑競技體育架構(gòu)體系。組織開展新周期教練員競崗競聘和各運動隊隊伍組建，打造年齡結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平銜接的教練員團(tuán)隊，實施教練員目標(biāo)分層管理。組織4期教練員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，選送優(yōu)秀教練員參加省級以上培訓(xùn)，提升教練員執(zhí)教水平。出臺教練員管理辦法，加強教練員隊伍管理。以承擔(dān)參加國家級、省級大賽任務(wù)為基準(zhǔn)，整合市級訓(xùn)練單位、區(qū)市和社會俱樂部資源，進(jìn)一步調(diào)整項目結(jié)構(gòu)和布局，補齊項目短板。推動各區(qū)市體校建設(shè)和特色項目發(fā)展，不斷擴(kuò)充市隊二線隊伍資源。出臺社會力量承擔(dān)競技體育任務(wù)實施辦法，激發(fā)社會力量辦隊動力。抓好體育后備人才基地建設(shè)，國家級后備人才基地不少于5家，省級后備人才基地不少于20家，做好市級后備人才基地的評定和扶持。統(tǒng)籌青島體育科研中心、科學(xué)學(xué)會等資源，提升體育科研服務(wù)能力和水平。

12.深入推進(jìn)體教融合。完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的青少年體育工作體系。建立優(yōu)秀教練員、運動員進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)機(jī)制，組織開展體育指導(dǎo)服務(wù)。舉辦“奧運全運冠軍公益行”進(jìn)校園活動。搭建學(xué)校與體育社會組織合作平臺，舉辦體育社會組織進(jìn)校園雙選大集活動。推進(jìn)青少年競賽活動融合，辦好青島市中小學(xué)生陽光體育聯(lián)賽。開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動，組織超體重學(xué)生夏令營、“愛心助學(xué) 體育圓夢”公益活動和青少年脊柱檢查篩查，推廣普及脊柱健康操，促進(jìn)青少年體質(zhì)健康水平提升。探索高水平運動隊與體育社會組織合作幫扶機(jī)制，促進(jìn)體育社會組織訓(xùn)練水平提高。擴(kuò)大全市青少年體育選材網(wǎng)絡(luò)，完善青少年訓(xùn)練選材標(biāo)準(zhǔn)，著手建立選材數(shù)據(jù)庫。做好對口幫扶工作。

四、抓試點促消費，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

13.高標(biāo)準(zhǔn)完成國家體育消費試點城市任務(wù)。組織發(fā)動體育企業(yè)積極參與，持續(xù)開展“你健身，我買單”體育惠民消費券發(fā)放。協(xié)同有關(guān)部門加強體育預(yù)付消費領(lǐng)域監(jiān)管，促進(jìn)體育市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。發(fā)揮體育消費糾紛巡回法庭、體育產(chǎn)業(yè)誠信聯(lián)盟、光榮榜、曝光臺等平臺作用，優(yōu)化體育消費環(huán)境。開展體育消費調(diào)查和試點工作績效評估，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。爭創(chuàng)全國體育消費示范城市。

14.加大服務(wù)體育企業(yè)力度。建立體育產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)庫，開展體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，更新、完善全市體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位名錄庫。加強與體育企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系，建立政企溝通聯(lián)系點，實行點對點跟蹤服務(wù)。加強與金融機(jī)構(gòu)合作，開通“體育金融服務(wù)綠色通道”，為體育企業(yè)提供快捷便利金融服務(wù)渠道。

15.激發(fā)體育市場主體活力。修訂完善《青島市高水平職業(yè)體育俱樂部扶持獎勵管理辦法》和《青島市游泳場所服務(wù)規(guī)范》。組織開展市級精品體育賽事評選，積極參加國家、省級精品賽事評選。組織體育產(chǎn)業(yè)誠信經(jīng)營商家評選，做好星級體育健身俱樂部和A級體育技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評定等工作，組織健身經(jīng)營單位開展青年職工技能比武，引導(dǎo)和支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)多樣化的特色課程。組織全市體育旅游線路、時尚體育打卡地征集、宣傳推廣和評比活動，開發(fā)培育一批國家級、省級體育旅游精品景區(qū)、精品線路和體育旅游目的地精品項目。

16.搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。舉辦第二屆中國·青島時尚體育產(chǎn)業(yè)大會、時尚體育服裝節(jié)、時尚體育季等活動，打造青島時尚體育 IP。完善體育資源及IP交易平臺交易服務(wù)功能，提高資源配置和聚散能力。發(fā)揮各類聯(lián)盟、展會、賽事活動等平臺作用，實現(xiàn)城際資源共享、共同發(fā)展。做好國家、省體育產(chǎn)業(yè)基地以及省級體育服務(wù)綜合體參評推薦工作，再創(chuàng)一批國家和省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地（單位、項目）。

17.加大重點項目招引力度。實施精準(zhǔn)招商，堅持市區(qū)聯(lián)動，在招引引領(lǐng)作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)項目上下功夫，全力引進(jìn)一批新項目。推動世界羽聯(lián)分支機(jī)構(gòu)項目和中國羽協(xié)訓(xùn)練基地項目簽訂正式協(xié)議并開工建設(shè)；推動中國銀行數(shù)字體育、山東體育學(xué)院實訓(xùn)基地、中國足球?qū)W院青島分院等項目建設(shè)；加強與騰訊、久事、EAGAME等知名企業(yè)交流合作，推動王者榮耀、F1電競中國冠軍賽和EA冠軍杯落戶青島。

五、抓亮點創(chuàng)品牌，擴(kuò)大時尚體育影響力

18.承辦籌辦國際高端體育賽事。辦好2022年ILCA6（原激光雷迪爾）女子世界錦標(biāo)賽及ILCA6男子世界錦標(biāo)賽。做好2023年亞洲杯籌備工作，實現(xiàn)組委會各部門合署辦公，青春足球場建設(shè)完工并交付使用，參加全國一致性的迎辦亞洲杯系列活動。根據(jù)疫情防控形勢，舉辦第五屆“遠(yuǎn)東杯”國際帆船拉力賽、第三屆上合組織國際象棋網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體賽等國際級賽事。

19.申辦承辦國內(nèi)大型體育賽事。積極申辦承辦全國游泳錦標(biāo)賽、全國蹦床錦標(biāo)賽、中國帆船城市超級聯(lián)賽、中國家庭帆船賽、中國（青島）水上休閑運動會、中國擊劍俱樂部聯(lián)賽、全國啦啦操聯(lián)賽（青島站）、全國壁球俱樂部聯(lián)賽等國家級賽事。

20.做大做強自主品牌賽事。辦好2022年青島馬拉松、第十四屆青島國際帆船周·青島國際海洋節(jié)、城市俱樂部國際帆船賽等自主品牌賽事。深化膠東經(jīng)濟(jì)圈體育協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)組織山東半島城市帆船拉力賽、膠東城市足球協(xié)會杯賽、足球協(xié)會俱樂部冠軍聯(lián)賽等賽事活動。組織實施體育賽事活動補助資金項目備案、監(jiān)管及評審工作，激發(fā)社會力量辦賽積極性。

21.深化帆船之都品牌建設(shè)。推動實施《青島市帆船事業(yè)和“帆船之都”品牌發(fā)展十年規(guī)劃(2019-2028年)》。加強與北京奧運城市發(fā)展促進(jìn)會合作，傳承利用好奧運遺產(chǎn)。辦好各級各類帆船賽事活動。強化帆船產(chǎn)業(yè)帶動能力，出臺帆船摩托艇海上旅游地方標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)海上旅游發(fā)展，深挖帆船賽事活動市場價值，全年各類合作品牌不少于30家。做好帆船普及工作，繼續(xù)組織“帆船運動進(jìn)校園”“歡迎來航海”活動，持續(xù)擴(kuò)大城市帆船人口，全年海上實操青少年不少于1700人，全市參與帆船體驗不少于5萬人次。推動帆船更新和碼頭、簡易下水坡道建設(shè)。整合帆船發(fā)展資源，深化對外交流合作，不斷提升“帆船之都”城市品牌知名度和影響力。

22.持續(xù)推進(jìn)足球振興。落實全國足球發(fā)展重點城市建設(shè)方案，進(jìn)一步夯實足球青訓(xùn)根基，推進(jìn)中國足球協(xié)會（青島）青訓(xùn)中心建設(shè)，完善8-15歲年齡段男、女足精英梯隊建設(shè)，精英球員達(dá)到400人，市級足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到20個；協(xié)調(diào)市教育局在4個區(qū)（市）試點精英球員升學(xué)直通車政策；支持職業(yè)足球發(fā)展，完善職業(yè)俱樂部健康發(fā)展的支持保障機(jī)制；打造賽制穩(wěn)定、等級分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的群眾足球競賽體系，全年各級足球賽事不少于2500場；加強足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，全年新增足球裁判員、教練員培訓(xùn)人數(shù)分別不少于150名和300名。

23.加強體育文化建設(shè)。依托青島體育全媒體矩陣，傳播青島體育聲音。組織市民廣泛參與全民健身活動和時尚體育項目體驗，引導(dǎo)市民養(yǎng)成健康、時尚、向上的生活方式，爭做終身運動者。聘任奧運、全運冠軍、體育明星、運動達(dá)人等擔(dān)任青島體育形象大使，制作體育公益廣告，全方位、多渠道宣傳體育文化。舉辦空中健身課堂，講好群眾身邊的健身故事，讓“體育在身邊，健康每一天”“運動是良醫(yī)，健康永相隨”理念深入人心。精心組織策劃北京冬奧會、杭州亞運會、25屆省運會等重大賽事集中宣傳報道，廣泛宣傳青島健兒頑強拼搏、永爭第一的體育精神，提升青島體育的影響力，塑造青島體育人良好形象。

六、抓安全守底線，扎實做好安全生產(chǎn)和疫情防控工作

24.毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極防范化解各類風(fēng)險隱患，全力抓好體育領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作。修訂完善全市體育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案，開展全市體育系統(tǒng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。以各類賽事活動、大型體育場館、公共體育設(shè)施、高危險性體育項目等為重點，全面梳理排查風(fēng)險隱患，提升體育行業(yè)安全管理水平。完善賽事安全監(jiān)管，落實“一賽四案”，加強風(fēng)險研判，建立“熔斷”機(jī)制，杜絕業(yè)務(wù)與監(jiān)管“兩張皮”。嚴(yán)防體育領(lǐng)域各類安全生產(chǎn)事故，為北京冬奧會、冬殘奧會、全國“兩會”、黨的二十大等重要節(jié)點營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

25.慎終如始做好疫情防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家疫情防控決策部署和屬地防控要求，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理。嚴(yán)格運動隊管理，做好日常健康監(jiān)測，密切掌握行程，防止失管失控。落實體育健身場所常態(tài)化防控措施，做好從業(yè)人員健康監(jiān)測和管理，控制人流上限，定期通風(fēng)消毒，落實健康碼查驗、測量體溫、實名登記等要求。線下體育賽事活動均應(yīng)制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，按要求報疫情防控部門審批，壓實賽事活動主辦方主體責(zé)任。穩(wěn)慎恢復(fù)舉辦國際體育賽事，借鑒國際賽事防疫經(jīng)驗，探索“體育泡泡”辦賽新模式。

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