上半年，市退役軍人局在市委、市政府的領導下，深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神，抓重點、破難點、創亮點，全市退役軍人工作在新起點上實現新發展。

        一、上半年工作情況

        （一）思想政治和權益維護工作進一步有力有為

        一是健全信訪工作機制。出臺網上信訪件辦理流程和工作規范，創新建立了“三級會商”機制、“雙交辦雙考核”制度、“倒查源頭”辦法，建立全市統一的退役軍人信訪工作調度指揮中心，信訪辦理規范化水平全面提升。

        二是切實維護退役軍人合法權益。上半年，全市受理解決信訪事項5290件，環比下降11%。

        三是密切與退役軍人的聯系。全面開展“人人聯系退役軍人、退役軍人人人有人聯系”的退役軍人聯系工作，落實政策宣傳、走訪談心等七項聯系任務，制定服務承諾機制、聯系暢通機制等七項機制，通過上門走訪等方式，聯系結對20多萬人次。

        四是全面深化典型選樹。廣泛開展“優秀兵支書”“青島最美退役軍人”評選活動，選樹先進典型13人。

        （二）移交安置工作進一步務實務細

        一是圓滿完成部分退役士兵保險接續工作。嚴格按照國家政策規定，高標準落實部分退役士兵保險接續政策，全市共為3.4萬名符合條件的政府安排工作退出現役的士兵辦理社會保險接續手續，累計補繳資金約4.8億元，完成人數全省排名第一，做到了全面覆蓋、應補盡補。

        二是創新優化安置模式。在全國率先建立計劃分配軍轉干部任職輔導員制度，從安置單位中層以上干部中選聘輔導員，幫助軍轉干部適應新環境。進一步完善待安置計劃分配軍轉干部地方崗位實訓制度，引導軍轉干部科學理性選擇安置方式。

        三是提高安置工作質量。對2019年度805名政府安排工作退役士兵到崗、待遇等情況逐人跟蹤督導，并對安置情況進行通報。創新“屬地管理、專業對口、身份一致、就地就近”定向安置路子，對63名行政事業編制隨軍家屬實現隨隨軍隨安置。

        （三）就業創業工作進一步做優做強

        一是加快構建政策體系。創新建立退役軍人就業創業“1+10”工作機制，出臺21條就業幫扶政策、15條創業扶持政策和9條公益崗管理政策。建立退役軍人“零就業”家庭未就業臺賬，在全國率先實現退役軍人“零就業”家庭動態清零。

        二是優化退役軍人創業生態。舉辦我市首屆退役軍人創業創新大賽，同期舉辦軍創企業成果展、網絡直播推介活動。掛牌成立全省首家退役軍人教育學院，啟用青島退役軍人就業創業信息化服務平臺，成立全省首家街道微型退役軍人就業創業孵化基地，構建起具有青島特色的多層次、多渠道、多類別服務體系。全市累計發放創業貸款1.3億元，貼息近1000萬元，貸款發放金額居全省第一。

        三是提高退役軍人就業質量。組織600余家企業，開展了“賀新春網絡招聘會”“退役軍人及隨軍家屬線上專場招聘會”等多場大型網絡招聘活動，為退役軍人提供就業崗位1.5萬余個。

        四是發揚退役軍人正能量。積極引導廣大自主擇業軍轉干部始終聽黨話、跟黨走，在全國率先遴選28名自主擇業軍轉干部赴隴南、安順開展智力扶貧志愿服務,組織20名自主擇業軍轉干部到平度、萊西助力鄉村振興。

        （四）軍休服務工作進一步提質增效

        一是在全國率先實施軍休服務管理標準化編制工作。印發《青島市移交政府安置的軍隊離休退休干部走訪慰問規范》，為全國首個軍休干部走訪慰問規范性文件，被退役軍人事務部向全國退役軍人事務系統推廣。

        二是高標準打造軍休活動中心。建成啟用全省規模最大的軍隊離休退休干部活動中心，總建筑面積3.2萬平方米，軍休干部服務保障能力得到進一步提升。

        三是加力弘揚軍休干部正能量。全市軍休干部疫情防控期間捐款捐物、值班值守、無私奉獻，捐贈資金比例占全省軍休干部捐贈總額的一半以上，被《中國社會報》等報刊媒體大篇幅報道。

        （五）優撫褒揚進一步用心用情

        一是加強優撫資金管理。建立定期撫恤補助發放每月調度機制，上半年共發放各類優撫資金3.6億余元，全部及時足額發放。

        二是高標準開展“清明祭英烈”祭掃活動。開展網上祭掃和英烈事跡宣傳，全市共建立或維護網上祭掃烈士平臺10個，完善520位烈士信息資料，認真做好《青島市烈士英名錄》和《青島市著名烈士事跡匯編》編纂工作。

        三是抓好政策落實。著力解決優撫政策落實中的難點問題，對2019年度部分區市優撫對象農村危房修繕工作落實情況進行監督檢查，協調解決一至六級殘疾軍人醫療優待問題，確保各項優撫優待政策得到有效落實。

        （六）雙擁共建進一步聚心聚力

        一是做好疫情期間擁軍支前工作。組織開展疫情防控期間“關愛軍人家庭”活動，共走訪慰問赴武漢疫情防疫一線軍隊人員家庭65戶。聯合青島農商銀行，開發“擁軍貸”等特色金融服務，為援鄂軍隊人員家庭和青島籍現役軍人60歲以上父母購買保險5000余份，受理軍人軍屬貸款業務79筆，發放貸款1500余萬元。

        二是積極開展文化科技擁軍活動。實施基層部隊“擁軍書吧”建設工程，為駐青獨立駐防營連單位配備擁軍智能書柜83個。大力支持海警部隊建設，無償提供上萬平米辦公用房，建設8個海警工作站。投資1.92億元的長門巖供電項目按期完工，結束了該島58年不通長明電歷史，有線電視、5G信號同步開通，駐島官兵生活訓練條件大大改善。

        三是營造濃厚擁軍氛圍。在全國率先開展“黨政領導話雙擁”專訪活動，在主流媒體開辟“雙擁在島城”“雙擁之窗”宣傳專欄，實現雙擁宣傳常態化、制度化。在入青海陸空重點區域和主要交通樞紐設施設立永久性雙擁宣傳牌，打造雙擁主題公園、主題街等，完成重點雙擁氛圍營造項目20余個，全市愛國擁軍氛圍得到極大提升。

        （七）退役軍人服務保障進一步做實做細

        一是在全國率先探索退役軍人服務標準化工作。印發標準化試點創建活動實施方案，不斷強化政務服務質量、標準和品牌建設。

        二是開展星級退役軍人服務中心（站）建設。印發星級標準和評價辦法，促進服務保障提質增效，評定第一批星級退役軍人服務站45個。

        三是引導社會力量參與退役軍人服務。成立退役軍人糾紛人民調解委員會、老兵調解室和公益性法律顧問團，為退役軍人提供法律幫扶。成立退役軍人關愛基金，為退役軍人家庭和現役軍人家屬提供困難幫扶和褒揚獎勵。組建老兵藝術團隊，不斷提高退役軍人服務水平。

        （八）機關黨建進一步從嚴從實

        一是全面落實從嚴治黨要求。召開2020年黨風廉政建設工作會議，出臺年度黨風廉政建設要點和全面從嚴治黨“兩個責任”工作方案，層層簽定《廉政責任書》，局主要負責同志圍繞黨風廉政建設及“作風建設年”工作開展情況為全局講黨課。圍繞“提高協同性”開展專題“三述”。

        二是開展“作風建設年”主題活動。向市直各單位和駐軍發送“一封信”書面征求意見，印發《“作風建設年”活動實施方案》，重點解決當前干部隊伍中存在的突出問題。

        三是積極主動做好巡察保障工作。積極配合巡察組開展工作，第一時間制定巡察工作方案，召開動員會，整理檔案材料。

        四是扎實開展退役軍人思想教育。在退役軍人隊伍中開展“清廉之島·軍魂永駐”廉政文化體系建設，教育引導廣大退役軍人在思想作風上做到“四個始終不變”。

        二、存在的問題

        （一）服務保障體系建設需要進一步加強。我市四級退役軍人服務保障體系建設不夠完善，基層服務保障機構的服務意識、服務手段需要進一步提高，有的機構場所建設不夠規范，服務能力距離退役軍人需求還有一定距離。

        （二）雙擁氛圍需要進一步濃厚。在雙擁宣傳上手段較為單一，在推動擁軍優屬成為文化時尚方面缺乏更加有力的舉措，對新時代雙擁“青島精神”的宣傳推廣還需要進一步加強。對雙擁工作的先進典型挖掘力度不足，對新老典型的提煉總結和培育提升不夠。

        三、下半年工作計劃

        （一）做好雙擁模范城“九連冠”創建工作。圍繞支持強軍改革，做好擁軍服務保障工作，組織做好雙擁模范城、模范單位和個人的評選、推薦工作。

        （二）進一步健全完善退役軍人政策制度體系。制定做好新時代全市退役軍人工作的有關政策，在移交安置、權益維護等方面進行系統提升和探索創新。籌備召開市委退役軍人事務工作領導小組會議。

        （三）積極穩妥推進年度退役軍人安置任務。切實做好2020年度軍轉干部、政府安排工作退役士兵以及駐青部隊行政事業編隨軍家屬的移交安置工作，確保退役軍人、部隊、安置單位“三滿意”。

        （四）加大退役軍人權益維護力度。全面開展退役軍人信訪矛盾隱患排查活動。

        （五）做實做強全市四級服務保障體系。全面開展退役軍人服務“兩中心兩站”督導調研工作，完善服務保障體系建設，推動基層退役軍人服務機構全面實現“五有全覆蓋”。

        （六）打造“軍休醫養社區”。就近聯動醫療機構，適時建立療養站點，簽約開展居家巡診，建立完善“軍休醫養社區”運行保障機制。

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