2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”開局之年。全市退役軍人工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習領會習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，圍繞“全國一流、全省第一”目標，扎實開展“法律政策落實年”“創新提升年”活動，持續加強組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系建設，加快推動全市退役軍人事務治理體系和治理能力現代化，實現高質量發展。

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神

1.全面加強政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2.強化理論武裝。深入研學《習近平關于退役軍人工作論述摘編》，舉辦專題研討會和培訓班，大力推動習近平總書記關于退役軍人工作重要論述的學習貫徹。

3.編制實施“十四五”退役軍人事業規劃。對標中央、省、市“十四五”規劃《綱要》，編制實施《青島市“十四五”退役軍人事業規劃》。

4.全面貫徹落實上級決策部署。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實上級部署要求。

二、貫徹落實《退役軍人保障法》

5.開展專題學習宣傳活動。部署開展“法律政策落實年”活動，組織開展保障法學習宣傳，舉辦一期全市專題培訓班，組織開展法律政策全員學習考試，加強考試結果使用。

6.完善法治工作制度建設。出臺《加強新時代退役軍人工作法治建設的實施意見》。

三、強化思想政治引領

7.出臺加強退役軍人思想政治工作的實施意見。制定具有青島特色的退役軍人思想政治工作措施，開發退役軍人思想政治教育學習積分管理系統。

8.建立退役軍人先進典型關懷制度。出臺專門政策，增強先進典型的獲得感、幸福感。

9.發揮先進典型示范作用。評選宣傳“青島市最美退役軍人”“優秀兵支書”“就業之星”“創業之星”等先進人物事跡。開展最美退役軍人集中宣傳。

四、做好移交安置工作

10.高質量完成移交安置任務。完善“人崗相適”等“直通車”式安置辦法。

11.完善退役士兵國有企業“雙向選擇”安置方式，加大工作力度。

12.提升移交安置服務水平。開展退役軍人“暖心工程”，對軍轉干部、退役士兵安置情況跟蹤督導，形成工作閉環。

13.加強教育培訓和政策宣傳。上好“退役第一課”，提升“政策進軍營”宣講質效，落實待分配軍轉干部地方崗位實訓制度。

五、加大就業創業扶持力度

14.完善教育培訓政策。制定我市退役士兵教育培訓政策,推動落實退役士兵教育優待政策。

15.豐富教育培訓形式。探索建立退役軍人教育培訓（實訓）基地。創新全要素培訓模式。組織自主擇業軍轉干部進黨校、進高校、進名企開展黨性教育和研修實訓。

16.推進“教培先行、崗位跟進”的行業合作就業模式。發揮退役士兵技能承訓機構作用，開展以市場化就業為導向的“培訓+就業”直通車、創業實訓營等。

17.探索直招專招退役軍人模式。對接退役軍人部簽約大型企業，遴選我市大型民營企業開展退役軍人直招專招。

18.加大就業服務力度。推行“線上+線下”專場招聘模式，組織退役軍人及隨軍家屬專場招聘會等活動。持續推進零就業退役軍人家庭動態清零。

19.完善創業平臺建設。籌建退役軍人就業創業總部，搭建“一總部、多基地”的全周期創業服務模式。探索成立退役軍人就業創業專家委員會。

20.多渠道扶持退役軍人創業。常態化組織退役軍人創業創新大賽，定期舉辦軍創沙龍、直播推介等活動。

21.充分發揮退役軍人作用。繼續組織自主擇業軍轉干部參與智力扶貧和鄉村振興志愿服務工作。

六、加強軍休服務管理

22.做好軍休干部移交安置工作。積極穩妥有序承接軍休移交安置任務。

23.加強軍休干部思想政治引領。

24.建設全國首批次軍休大學。

25.實施關愛軍休功臣工程。適時推廣“網上軍休所APP”。挖掘宣傳軍休英模事跡與先進工作典型。鼓勵軍休干部發揮更大作用。統籌推進社會化布局和適老化改造。

26.狠抓軍休標準落實。落實《軍休服務與管理規范》，舉辦軍休業務標準培訓班。制發《軍休業務標準專項考評規范》。授牌首批“青島軍休標準示范點”。

七、提高優撫褒揚紀念水平

27.繼續提高優撫標準。制定基本優待目錄清單。梳理全生命周期服務事項清單。

28.提升優撫褒揚工作社會參與度。開展“尊崇軍人、關愛英雄”社會化關愛行動，實現優撫對象生活有照料、健康有保障、精神有寄托。

30.做好優撫對象年度確認工作。完成新版殘疾人員證件換發、殘疾等級評定專項核查工作。

31.推動優撫醫院職能拓展。推進建立“醫聯體”，加掛“光榮院”牌子。

32.積極穩妥做好榮軍卡工作。

33.營造尊崇英雄的社會氛圍。開展“百年英烈、百名老兵”宣傳紀念活動、文物征集和口述歷史活動。組織關愛烈士父母和烈士尋親活動。參加全國英烈講解員大賽，打造“巾幗宣講團隊”。

34.深入推進烈士紀念設施提質改造五年計劃和“五四紀念館”規劃建設。

八、鞏固軍政軍民團結

35.強化組織機構建設。調整市雙擁工作領導小組。舉辦雙擁工作培訓班。

36.穩固雙擁宣傳陣地。“雙擁主題公園”“雙擁文化街（路）”實現區（市）全覆蓋，“擁軍墻”“光榮欄”實現村（社區）全覆蓋。協調開通地鐵、公交雙擁主題專線。

37.豐富雙擁共建內容。協調開展“雙擁國防宣講進萬家”“軍營開放日”“軍事日”等活動。

38.打造社會化擁軍品牌。成立“榮軍聯盟”，組織開展“千企萬店齊擁軍”活動，各區（市）打造1-2條“榮軍商業街”。

39.營造濃厚尊崇氛圍。組織開展關愛現役軍人家庭活動。做好歡送新兵入伍、退役返鄉“榮歸”、立功受獎現役軍人家庭慶送喜報等活動。

40.完善雙擁工作協調機制。召開雙擁工作總結暨爭創雙擁模范城“十連冠”動員大會，做好新一輪全國雙擁模范城創建考評抽查迎檢工作。研究辦理2021年實事項目。

九、深化基層基礎基本建設

41.鞏固提升“五有”“全覆蓋”。實施公章備案管理和人員考試掛牌上崗制度。在駐青高校、大型企業、商圈、部隊營區等建立特色服務站點。

42.健全服務體系運行機制。實施市、區（市）、鎮（街道）三級服務機構人員下沉分級包聯。編制發布四級服務機構業務清單、任務清單和服務清單。

43.全面深化星級評定。指導創建全國示范型服務中心（站）。實施星級創建攻堅工程，爭創一批四星級以上服務機構。

44.建強“退役軍人之家”。以鎮（街道）服務站為重點，打造獨具特色的“退役軍人之家”。

45.積極引導退役軍人參與志愿服務。構建四級聯動志愿服務管理體系，推動納入地方政府應急救援體系，打造“圓”航志愿服務品牌。

十一、加強自身建設

46.爭創模范機關。落實黨建工作責任制。實施“樹旗幟、當先鋒”行動，全面推進黨支部標準化規范化建設。做好援藏、駐村書記、社區共建等工作。

47.加強機關政治文化環境建設。打造“榮軍閱讀”“清廉之島、軍魂永駐”黨建品牌，持續開展“黨章學習日”“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動。

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