2024年，市退役軍人事務局在市委、市政府堅強領導下，深學篤行習近平法治思想，扎實有力推進法治政府建設，依法履職形成氛圍，依法辦事形成自覺，依法依規成為遵循，退役軍人事業在法治軌道上穩中有進?，F將相關情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。堅持把習近平法治思想納入“第一議題”、局黨組理論學習中心組重要內容，局黨組理論學習中心組開展專題學習研討，領導班子帶頭學法述法204次，局黨組會、局長辦公會等研究法治建設相關工作16次，確保退役軍人事務工作與法治政府建設同部署、同安排、同落實。

（二）“五個注重”青島模式取得顯著成效。全方位體系化推進退役軍人事務領域法治建設，退役軍人事務部專門刊發《山東青島以“五個注重”大力推進退役軍人工作法治建設》，向全國推介經驗做法。省退役軍人領導小組辦公室向成員單位和各地市專題推廣，推介《青島市大力推進退役軍人工作法治化建設》。市政府辦公廳向區市政府和市直單位專門刊發，要求借鑒《退役軍人政策法規解讀工作實現制度化》。中央政法委《法治參考》內參半月刊和《法治日報》先后報道，從五個方面介紹《青島退役軍人事務工作全面納入法治化軌道》。在市委、市政府堅強領導下，各項工作在法治化保障加持下，更加穩固有力。

（三）健全落實依法行政若干政策制度。持續加強法治化方案配套制度建設，接續施行了《政策法規解讀工作制度》,全系統政務服務流程優化和效率提速有了更托底的制度依據。年內制發規范性文件2件，提升了規范性文件管理水平。全年開展政策合法性審查3件，合同協議審核158件，風險評估審查20余件次，有效提升了行政決策科學化、民主化、法治化水平。開展《兵役法》貫徹落實情況督查和公共法律知識培訓。認真研究貫徹新出臺的《退役軍人安置條例》、新修訂的《軍人撫恤優待條例》等行政法規。一年來，依法行政政策制度有效落實。

（四）持續深化推進政府職能轉變。整合優化兩個議事協調領導小組，組織召開領導小組會議，承辦中央、省委領導小組聯絡員會議，議事協調作用發揮明顯增強。深入推進退役軍人服務國家級標準化試點工作，發布《退役軍人政務服務規范》，編制標準132項。

（五）不斷提升退役軍人法律服務質效。持續深化“法潤兵心”品牌內涵，持續深化府院聯動、府檢聯動、軍地協作、退役軍人矛盾糾紛調處等方面合作。會同研究涉軍訴訟案件，退役軍人事務部門在跨軍地法務協作中展現新作為。根據部隊需求開展“送政策法規進軍營”。一年來，法律服務質效不斷提升。

二、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）受事務性工作飽和度壓力等因素影響，在依托法治思維、法治方式、法治氛圍保障高質量發展方面，還有一定差距。

（二）受四級服務體系建設質效參差不齊等因素影響，在法律人才、執法隊伍、力量集成方面還不夠壯大，法律服務越到基層越呈現薄弱狀態。

三、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的情況

（一）持續強化對法治政府建設的組織領導。認真履行第一責任人職責，貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署。把法治化建設作為保障退役軍人工作高質量發展的規范化路徑，把法治政府建設作為依法治理的主體工程，將法治建設與業務工作同部署、同推進、同督查、同考核、同獎懲。

（二）持續強化依法行政能力水平。帶頭組織全系統學法述法考法，推進行政執法質量提升。加強系統行政執法和公職律師隊伍建設，統籌規范全局法律顧問管理。對重大決策、政策文件、對外協議等，100%納入合法合規性審查。

（三）持續強化干部職工法治素養。制度化推動全員學法、用法、述法、考法機制落實，持續深化“法潤兵心”品牌內涵?！罢f法大講堂”“法潤兵心云課堂”“送政策法規進軍營”“全員考法”有序推動，干部職工法治思維和依法辦事意識明顯提升。

（四）帶頭維護司法權威。帶頭依法依規履職，想方設法推動退役軍人事業高質量發展。督促領導班子成員和各處室單位依法辦事，確保全系統不出現干預司法活動、插手具體案件處理情況。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

（一）突出“五個注重”模式在法治建設上的長效化。持續鞏固“五個注重”青島模式的影響帶動力，推動法治化建設在退役軍人改革發展中更好發揮引領護航作用。一是持續鞏固“注重加強理論武裝”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步把習近平法治思想內化于心、外化于形。二是持續鞏固“注重強化法治思維”，繼續制度化推行“全員考法”“處內學法”“說法大講堂”等規定動作，提升系統內工作人員依法行政能力和水平。三是持續鞏固“注重推動依法行政”，研究制定《合法合規性審查制度》，推動合法合規性前置審查進一步成為自覺意識、行動導向和常態秩序，政府部門法治建設若干方面全面加強。四是持續鞏固“注重依法化解矛盾”，加強全局法律顧問管理，推進公職律師管理。加強法律咨詢、法律援助、公益志愿法務等法律服務前沿端相關工作，退役軍人及其他優撫對象合法權益依法維護。五是持續鞏固“注重營造法治環境”，繼續加強跨軍地法律服務協同，持續推進“法潤兵心”線上線下普法，進一步把“法潤兵心”打造成“海軍城”特色品牌，使尊法學法守法用法氛圍更加濃厚。

（二）突出政策法規解讀在辦事規矩上的規范化。一是堅持“應解讀、盡解讀”“誰起草、誰解讀”“誰解讀、誰負責”原則，制度化推進新發布政策法規和主責主業依據實現妥當可及的解讀。二是想方設法督促基層更多依靠制度流程達成依法服務和依法辦事效果，通過抓好解讀成果轉化引導服務對象遇事找法。三是分級分類督導主業主管范圍內政策法規的梳理運用，促進履職依據、服務流程、辦事指南等“政策法規工具箱”在使用中更加清晰、有序和高效。

（三）突出法律服務在問題解決上的實效化。一是持續改善法律服務越到基層越呈薄弱現狀，加強機制、力量、服務協同集成能力建設，結合“五步法”“五室法”更好促進專門服務力量下沉一線。二是優化強化對依申請公開、復議、訴訟、行政執法、辦事規范等薄弱環節的針對性指導和監督，探索擬制《復議訴訟依法應對規范》，著重加強和提升局屬單位及其基層人員依法治理意識和能力建設，解決有法不常用、辦法不夠多、程序不規范等突出問題。三是堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前邊，接續壯大“自身＋外聘＋公益+工作室”協同發力的法律服務矩陣，使退役軍人及其他優撫對象在個案服務中更多感受到公平正義。

特此報告。

掃一掃在手機打開當前頁