2024年，市文化和旅游局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動文化和旅游業高質量發展，著力滿足市民游客對美好生活的新期待。前三季度，全市文旅產業增加值1260.5億元，增速7.4％，高于全市GDP增速1.8個百分點。預計全年接待游客超1.4億人次，旅游收入突破2100億元，同比增長超13%。青島入選暑期入境游十大熱門城市、國慶入境游熱門目的地，“全國游客滿意度十佳城市”，成功當選“2024-2025年上合組織旅游和文化之都”。

一、全面提升旅游品質，讓廣大游客旅途更加稱心、放心

一是推動海上旅游增效益。堅持整體謀劃、統籌推進，啟動編制海洋旅游發展總體規劃，新建、提升旅游碼頭2個，開通海上旅游航線3條，首條串聯奧帆中心、海底世界、青島灣、八大峽的“一程多站”式旅游航線開通運營。推動59家海上旅游客運企業、215艘船艇聯合運營，海上旅游發船9.1萬航次、載客242萬人次，同比增長161%。大力發展郵輪旅游，成功舉辦國際郵輪峰會，推出音樂、康養等主題郵輪產品，全年運營郵輪航次達19個，接待游客近5萬人次，重點航次平均上客率達90%，打破郵輪母港開港以來上客率紀錄。

二是推動旅游服務提品質。靈山島等4家景區成功創建3A級景區，2家景區通過4A級景觀質量評審，奧帆海洋文化旅游區獲評5A級景區，打破了13年來全市僅有1家5A級景區的歷史。實施百家景區煥新工程，推動景區投入資金6億元，新建、改建游客服務中心29個，改造提升二類以上旅游廁所81處，改造基礎服務設施6750處。優化入境旅游服務，推動建成膠東國際機場境外來賓綜合服務中心，打造中山路支付便利化服務示范商圈和6家文旅便利化支付示范基地，全市酒店、景區、博物館、劇院實現外卡POS機全覆蓋，1-10月青島機場入境游客34.98萬人次，同比增長108.7％。

三是推動市場秩序更規范。開展旅游市場秩序十大整治行動，辦理文旅領域違法案件560起，辦案數量位居全省第一。指導成立青島文旅企業誠信經營聯盟，推廣旅游“先行賠付”機制。高質量完成國家文旅信用經濟試點工作。建立涉旅投訴和輿情快速高效處置機制，共處置涉旅投訴輿情585件，同比下降57.6%。

二、聚力優化產業環境，讓文旅市場發展更具活力、動力

一是做強產業載體。出臺《提升文化旅游產業能級三年行動方案》《推動文化旅游與金融合作發展的實施意見》，發布“青融通”文旅金融產品30個，新增納統企業44家，文體娛樂業市場主體同比增長17%，成功創建國家級文化產業示范基地2家，數量居全省首位。提升住宿業品質，新增五星級旅游飯店3家，居全國同類城市之首。聚力招大引強，1-10月新簽約文旅項目14個，合同金額116億元，71個重點文旅項目完成投資106.62億元。

二是培育影視生態。在全國率先出臺《扶持網絡微短劇行業發展政策清單》，備案立項電視劇和網絡視聽節目94部，占全省總數的42.0%。5部“青島攝制”劇目在“五個一工程獎”“飛天獎”評選中分獲7項大獎，3部作品入選國家級優秀劇目目錄。依托青島影視基地核心區，引進影視產業龍頭企業10家，全市廣播電視制作經營機構超800家，約占全省總數的31%；山東（青島）網絡視聽創作傳播服務中心和2處省級微短劇審核站獲批成立，北方微短劇影視基地落戶青島。

三是提升消費能級。實施文旅消費促進計劃，舉辦消費活動2100余項，推出文旅惠民一卡通產品。擦亮“音樂之島”品牌，審批5000人以上大型明星演唱會、大型音樂節58場，同比增長152%，創歷史新高，吸引觀眾48萬人次，其中外地游客占比超70%。打造“跟著演出去旅行”新名片，推出《尋夢滄海》《海上有青島》2部大型旅游演藝項目，填補旅游演藝市場空白，累計演出554場次，營收近3000萬元，《海上有青島》獲評全國2024夜間旅游優選項目。大力發展夜間經濟，奧帆中心文化旅游街區入選國家級夜間文旅消費集聚區，市南區獲評全國2024夜間經濟優選城區。

三、完善公共服務體系，讓市民文化生活更有質感、溫度

一是完善基礎設施布局。加快重點文化場館建設，市博物館擴建工程即將完工，建筑面積將由2.5萬平方米增加至8萬平方米，在副省級城市排名將由第12位升至第2位；全國唯一的的國家海洋考古博物館已于近期開工建設，建筑面積2.55萬平方米的市圖書館新館已立項。全市136處鎮（街）文化站在全省評估定級中均達到二級以上標準，其中65個獲評特級站，數量居全省首位。加快完善青島特色、全省領先的“四全”型應急廣播體系，累計部署應急終端1.3萬個，行政村終端覆蓋率、終端在線率均居全省第一。

二是優化文化服務供給。深化“歡樂四季”群眾文化品牌，舉辦群眾文化活動5萬余場次，開展文化惠民演出、送戲下鄉1700余場次，創新打造里院戲劇節、庭院藝術季等多個特色文化品牌。發布全市公共文化場所服務電子地圖，展示300余處公共文化場所詳細信息，推動優質文化資源直達基層。組織公共文化場館在旅游旺季延時開放，免費服務市民群眾近650萬人次；開展夜間文化公益培訓3300余場次,培訓市民群眾14.2萬余人次。

三是加強文藝精品創作。深入實施文藝精品質量提升工程，立足現實題材，創排舞臺藝術作品20余部。話劇《煙火人間》等3部作品入選文旅部年度重點創作扶持計劃，12個藝術作品入選第十三屆山東文化藝術節。

四、深入推進文化“兩創”，讓傳統文化煥發生機、魅力

一是加大發掘保護力度。深化“探源青島”工程，新發現舊石器時代、秦、漢時期遺跡遺址等4處，新發現文物點129處，發掘出土各類文物1000余件，復查不可移動文物1140處，三埠李家遺址考古發掘項目獲評“山東省優秀田野考古工地”。深化文物保護利用改革，累計完成考古前置調查勘探面積近130萬平方米。

二是拓寬傳承展示路徑。持續推進“博物館之城”建設，新增國家一級博物館3家，全市博物館總數達144家，位居全省第一、全國第6，青啤博物館入選全國文旅融合創新場館十佳案例。提升非遺保護傳承水平，舉辦各類非遺展示展演活動500余場次，11個項目公示入選省級非遺代表性項目。

三是提升活化利用水平。推進齊長城國家文化公園（青島段）建設，齊長城百果園、楊家山里田園綜合體建成運營。堅持城市更新與老城保護有機結合，青島老城累計引入各類業態300余家，舉辦特色文化活動220余場次，吸引市民游客超300萬人次。持續講好紅色故事，編制《青島市革命文物圖譜》，青島紅色旅游線路入選全國文化遺產線路50強。

上屆“三民”活動中，我局收到市民意見建議30條，今年以來收到政務服務熱線反映問題8418件，已全部辦結。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但離市民的期待還有不少差距，比如：海上旅游業態有待進一步提升；溫泉康養、冰雪運動等淡季旅游產品還不夠豐富；城鄉文化活動冷熱不均等。

2025年，市文化和旅游局將在市委市政府的領導下，聚焦市民游客關切，持續推進文化強市、旅游強市建設，著力塑強產業發展新優勢，打造公共文化服務新格局，探索傳統文化“兩創”新路徑，擦亮“上合組織旅游和文化之都”新名片，彰顯國際濱海旅游目的地新形象，努力讓游客舒心，讓市民滿意，為建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻力量。

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