市衛(wèi)生健康委2021年工作要點

　　2021年全市衛(wèi)生健康工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康和疫情防控工作的重要指示批示精神、對青島工作的重要指示要求，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，以人民健康為中心，以黨建統(tǒng)領(lǐng)推動衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展為主線，以開放創(chuàng)新改革為根本動力，貫徹“項目落地年”要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重預(yù)防為主和風(fēng)險防范，更加注重提高質(zhì)量和促進均衡，更加注重資源下沉和系統(tǒng)協(xié)作，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　一、抓責(zé)任，守防線，打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　1.強化常態(tài)化疫情防控能力。開展鼓斗志抓落實當(dāng)好防疫衛(wèi)士“百日奮戰(zhàn)”行動。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核酸檢測實驗室、城市檢測基地和公共檢測實驗室規(guī)范化使用管理。穩(wěn)妥有序推進新冠肺炎疫苗接種工作。集中優(yōu)勢做好醫(yī)療救治，規(guī)范做好出院后健康管理。加強醫(yī)療物資儲備。強化疫情防控督導(dǎo)檢查。

　　2.強化疫情監(jiān)測預(yù)警。以傳染病為重點，加快公共衛(wèi)生多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)。堅持不懈推進“應(yīng)檢盡檢”工作。持續(xù)優(yōu)化不同場所不同情形下突發(fā)疫情的應(yīng)急預(yù)案。及時、準確、客觀通報疫情和防控工作信息。

　　3.強化院感防控。優(yōu)化醫(yī)療管理制度，嚴格患者及其陪護探視管理，加強發(fā)熱門診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱診室和定點醫(yī)院以及入境人員專用發(fā)熱門診、就診醫(yī)院規(guī)范化管理。建立院感防控“網(wǎng)上監(jiān)控、線下督導(dǎo)、巡回督查”工作機制。

　　二、謀大局，勇?lián)?dāng)，服務(wù)國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展

　　1.深入實施健康青島行動。組織、協(xié)調(diào)各部門、各區(qū)市全面推進16項健康青島專項行動計劃落實。深入開展愛國衛(wèi)生運動，完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審。

　　2.加快完善公共衛(wèi)生體系。啟動市疾控中心、西海岸新區(qū)疾控中心省級改革試點。探索創(chuàng)新醫(yī)防融合工作。全面建立保障與激勵相結(jié)合、符合疾控機構(gòu)特點的薪酬機制。加強重大疾病綜合防控工作，規(guī)范預(yù)防接種管理。深化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅行動。

　　3.加快提升醫(yī)療服務(wù)能力。在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)發(fā)起推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展攻勢。推進駐青及市屬優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建國家、省區(qū)域醫(yī)療中心，加大重點學(xué)科招才引智力度。增設(shè)和更新獻血屋4座，打造半小時愛心獻血圈。加強緊急醫(yī)學(xué)救援能力建設(shè)。

　　4.推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級中醫(yī)重點專科，打造齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢專科集群，試點開展縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升項目。2021年80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，培育10個市級中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。強化中醫(yī)藥安全及醫(yī)療質(zhì)量管理。辦好博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)分論壇”。

　　5.加快衛(wèi)生重點項目建設(shè)。以實施衛(wèi)生健康領(lǐng)域重點項目為抓手，推進補短板、強基礎(chǔ)、筑優(yōu)勢，加快市公共衛(wèi)生中心一期、市公共衛(wèi)生臨床中心、市第八人民醫(yī)院東院區(qū)、市精神衛(wèi)生中心等項目建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。

　　6.大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。推進健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)抓好省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、省市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點項目和重大活動簽約項目建設(shè)。借助博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、世界華人醫(yī)師年會等重大活動平臺，配合有關(guān)區(qū)市簽約引進一批健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目。

　　7.推進膠東半島經(jīng)濟圈衛(wèi)生健康一體化。強化傳染病防控一體化。依托省級兒童專科區(qū)域醫(yī)療中心、半島婦女兒童醫(yī)學(xué)聯(lián)盟，加強婦幼健康合作交流。推進半島中醫(yī)聯(lián)盟建設(shè)，促進中醫(yī)藥學(xué)科、人才、學(xué)術(shù)交流共建共享。

　　三、促改革，惠民生，增強市民健康獲得感

　　1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院綜合改革，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。推進國家基本藥物制度綜合試點工作，開展“互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)服務(wù)”，強化公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面配備和優(yōu)先使用基本藥物。持續(xù)推進城市醫(yī)療集團建設(shè)。優(yōu)化縣域健共體內(nèi)部運行機制，深化“三高共管三級協(xié)同”醫(yī)防融合服務(wù)內(nèi)涵。

　　2.深化基層衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。推進鞏固提升健康扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固拓展基本醫(yī)療有保障成效。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動，推動縣域醫(yī)療服務(wù)次中心、社區(qū)醫(yī)院和中心村衛(wèi)生室建設(shè)。出臺在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障政策。

　　3.加快推進智慧健康工程建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)，完善智慧健康便民服務(wù)平臺功能，推動多卡（碼）合一。建成35家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。開展智慧醫(yī)療健康設(shè)備和應(yīng)用創(chuàng)新，培育可復(fù)制、可推廣的5G智慧醫(yī)療健康新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　4.深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境。加強政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，健全完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制。按照“能減則減、能簡則簡、能并則并”的原則，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為著力點，持續(xù)開展“減證便民”行動，推進“跨省通辦”“全省通辦”政策落地。

　　四、重預(yù)防，提質(zhì)量，提高市民健康水平

　　1.開展健康促進行動。建立健康青島科普資源庫，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋健康科普”。深化健康促進區(qū)（市）創(chuàng)建工作，打造一批健康促進場所。持續(xù)開展健康教育“六進”活動，不斷提高居民健康素養(yǎng)。

　　2.提升老齡健康服務(wù)水平。開展“智慧助老”行動，積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機構(gòu)。推進老年健康綜合管理試點工作。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市建設(shè)，開展省級安寧療護試點市創(chuàng)建工作。

　　3.提升婦幼健康服務(wù)水平。啟動新一輪母嬰安全行動計劃。推進婦幼健康聯(lián)合體建設(shè)。爭創(chuàng)國家級新生兒保健特色專科和省級婦產(chǎn)專科區(qū)域醫(yī)療中心。深入開展出生缺陷綜合防治工作。

　　4.強化職業(yè)健康工作。加強職業(yè)健康機構(gòu)和隊伍建設(shè)，推進職業(yè)病防治信息化建設(shè)，加大職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力度，鞏固塵肺病防治成果，規(guī)范職業(yè)病危害項目監(jiān)測和管理。

　　5.提升人口家庭發(fā)展工作水平。依法落實計生家庭獎勵扶助政策。加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展和母嬰設(shè)施建設(shè)，促進嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

　　6.提升心理健康服務(wù)水平。深化全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點。實施抑郁癥、老年癡呆防治項目。成立社會心理服務(wù)協(xié)會，促進社會心理服務(wù)、心理咨詢機構(gòu)和從業(yè)人員隊伍規(guī)范化發(fā)展。

　　7.做好食品安全工作。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)。依托國家海洋食品技術(shù)合作中心組織開展食品海產(chǎn)品安全風(fēng)險專項監(jiān)測、信息收集和評估預(yù)警。持續(xù)開展食品安全國家標準跟蹤評價。

　　五、轉(zhuǎn)方式，抓落實，提升衛(wèi)生行業(yè)治理能力

　　1.加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，開展慶祝建黨100周年系列活動。全面加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨的建設(shè)，以黨建工作的高質(zhì)量保障衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量。抓好高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)。持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。

　　2.推進實施綜合監(jiān)管。健全機構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。推動“信用+綜合監(jiān)管”工作取得實效。推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊伍能力建設(shè)。開展衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督“守正創(chuàng)新年”活動。

　　3.強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。完善二級以上公立醫(yī)院績效考核。嚴格醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備準入。全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作。開展“民營醫(yī)院管理年”活動。強化行風(fēng)監(jiān)督查訪。

　　4.加強宣傳和輿論引導(dǎo)。做優(yōu)做強衛(wèi)生健康“一網(wǎng)兩微”平臺。加強“青島好醫(yī)生、青島好護士”等行業(yè)先進典型選樹和宣傳。加強衛(wèi)生健康輿情應(yīng)對和輿論引導(dǎo)。

　　5.加強法治建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。加強衛(wèi)生健康法律法規(guī)宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。

　　6.扎實做好行業(yè)安全工作。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，深入推進安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)和“智慧消防”建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理智能化和專業(yè)化水平。

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