一、制定背景

為貫徹落實《國家衛生健康委辦公廳 國家疾控局綜合司關于印發職業病防治“三項行動”工作方案的通知》（國衛辦職健函〔2024〕146號）《山東省衛生健康委員會 山東省疾病預防控制局關于印發職業病防治“三項行動”實施方案的通知》（魯衛職健字〔2024〕2號）文件要求，結合我市實際，我委組織制定了《青島市衛生健康委員會關于印發職業病防治“三項行動”實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、主要內容

《通知》主要內容包含三項工作方案：《青島市職業病危害項目申報擴面行動（2024-2025年）實施方案》、《青島市中小微企業職業健康幫扶行動（2024-2025年）實施方案》、《青島市職業病防治機構提質合規行動（2024-2025年）實施方案》，對組織實施“三項行動”工作任務提出具體要求。

一是組織實施職業病危害項目申報擴面行動，著力推動用人單位落實主體責任。2024年工作任務是摸清轄區內存在職業病危害用人單位底數，確認存在職業病危害的用人單位（含工業企業和開展放射技術應用的非醫療機構）職業病危害申報率達100％，2025年工作任務是開展放射技術應用的醫療機構職業病危害申報率達100％。2025年底，全市存在職業病危害的用人單位完成申報達到100％。

二是深入開展中小微企業職業健康幫扶行動。針對中小微企業職業健康管理基礎薄弱的問題，每個區市每年至少完成中小微職業健康幫扶企業20家，市級每年至少完成幫扶企業50家，2025年底，幫扶企業職業病危害項目申報率、工作場所職業病危害因素定期檢測率、職業健康檢查開展率、職業健康培訓率均達到100%；職業健康管理進一步規范，各項職業病防治制度健全有效。

三是加快健全完善職業病防治技術支撐體系建設，提高技術支撐能力和服務質量。進一步規范職業病防治機構（職業衛生、放射衛生技術服務機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構、疾病預防控制中心及職業病防治院，以下簡稱“職業病防治機構”）開展職業病危害監測評估、工程防護檢測評價、診斷鑒定與救治、職業健康檢查等工作，加大監管力度，嚴肅查處違法違規行為，建立完善專項行動與日常監管相結合的長效機制和措施，切實維護勞動者職業健康權益。到2025年底，區市疾病預防控制中心具備職業衛生技術服務機構資質，能夠規范開展職業病及危害因素監測，承擔上級下達的職業病防治監測任務達到100%。職業衛生、放射衛生技術服務機構能夠按照有關規定填報技術服務信息報送卡，上報率達到100%；職業健康檢查機構個案信息報告率與職業病診斷機構報告率均≥95%；上述兩類機構市級質控覆蓋率達到100%，質控問題整改率達到100%；未履行信息報告義務、出具虛假或者失實的證明文件、質控不合格且未按照要求整改仍開展工作等違法違規案件查處率達到100%。

四是信息化助力“三項行動”。依托青島市職業病防治信息系統市級研發“三項行動”信息管理平臺（申報擴面行動、中小微企業職業健康幫扶行動、職業病防治機構提質合規行動信息管理平臺），使三項行動組織實施規范化、智能化、便捷化，同時對三項行動全過程跟蹤、評估、信息自動存檔，實現閉環管理。

三、工作要求

為切實推動工作落實，《通知》從四個方面提出要求。

一是高度重視，加強組織領導。市疾病預防控制中心作為三項行動的技術支撐機構，負責行動實施的技術指導。各區市衛生健康局強化組織領導和部門協同，壓實成員單位的行業管理責任。積極調動疾控、監督、職業健康檢查、技術服務機構等，形成工作合力。

二是統籌謀劃，協同推進。各區市衛生健康局統籌用好監測項目、工傷預防培訓等惠企政策，貫通監測項目、專項治理、工傷預防培訓與中小微企業職業健康幫扶工作。

三是加強指導評估。各區市衛生健康局、疾病預防控制中心要對技術支撐體系建設工作定期開展督導和評估，結合職業病防治監測質控，加大質控力度。建立技術支撐機構管理和評估制度，制定有效的整改落實措施。對提質合規行動工作進展滯后、成效不明顯的技術服務機構，分析其問題產生的根本原因，指導其加快改進和提升，形成指導一家、培訓一片、帶動一批的效果，營造有利于行動開展的良好氛圍。

四是及時總結宣傳。各區市衛生健康局要通過發放告知單、利用公眾號、媒體、微信小程序等多種形式開展職業病防治三項行動的宣傳動員活動。要及時發現和宣傳好的做法，通過經驗交流、現場觀摩、滿意度調查等，充分發揮先進企業的引領帶頭作用。

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