根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2014年青島市衛生計生委政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、推動政府信息公開工作的建議及打算、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網” (www.999gcw.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與青島市衛生計生委政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:青島市閩江路7號;郵編:266071;電話:85912801傳真:85912515)。
　　一、概述
　　衛生計生政府信息公開工作已經成為衛生計生系統加強自身建設，提供優質服務的重要抓手。加強衛生計生信息公開工作，有利于提高衛生計生行政部門的辦事效率，規范權力運行，進一步推進依法行政；有利于增強衛生計生行政部門的工作透明度和公信力，主動接受社會監督；有利于促進各級各類衛生計生服務機構依法執業，誠信服務，進一步構建和諧的醫患關系。

　　基于這種認識，我委高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《條例》和青島市政府信息公開的有關要求,進一步強化工作基礎，規范有序公開政府信息和衛生計生服務機構信息。一是加大對衛生計生政府信息公開工作的組織領導。2014年5月，結合市衛生計生委整合時機，及時調整政府信息公開工作領導小組成員。按照“應公開盡公開”原則，將涉及衛生計生政府信息公開6大方面9項主要工作任務分解各責任處室和委屬單位，委辦公室確定專人負責政務文件和網站信息公開上傳工作。二是突出衛生計生特色，拓展政府信息公開渠道，開通衛生計生官方網站、微博、微信，通過電視、廣播、報紙和發放宣傳材料,加強政府信息公開工作。截止2014年12月底，“青島衛生計生官方微博”發布微博數8300條，與粉絲互動數2000多條，影響力不斷提升。11月11日，正式開通“青島衛生計生官方微信”，每天推送醫院風采、區市動態、典型人物、健康知識等信息，微博上線運行以來,每條信息閱讀量平均達300余人次。2014年三季度，“青島衛生計生官微”被青島新聞網評為“青島市政府機構類政務微博排行榜”第四名。

　　三是全年組織“民生在線”2次、“行風在線”2次，受理網民和群眾在線提問635件次。召開新聞發布會17次，辦理“網絡在線問政”活動15次，認真解答網民在線提問、咨詢和投訴，事項答復率、辦理率均實現100%。四是全年辦理人大建議43件、政協提案51件，全部保質、保量、按時答復，一些關乎社會民生和基層、群眾期盼的意見建議已在工作中得到采納與落實。

　　2014年青島市衛生和計劃生育委員會新聞發布會明細

　　二、主動公開政府信息情況
　　2014年我委按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，繼續認真、扎實做好政府信息的主動公開工作。
　　（一）認真做好政策、規定和衛生計生敏感、熱點信息公開。為了切實將政府的有關政策和相關文件及時、全面的公開,在不斷完善機關行文有關規定的基礎上,進一步完善制定《機關公務處理規定》，明確了公開的類型,凡按要求需要公開而未注明公開類型的,一律不予行文,實行退回。2014向市政府政務信息公開辦公室上報主動公開新獲取、新制作公文97件，重要政府公開信息78條，公開《衛生計生綜合信息》54期550余條。高度關注青島新聞網青島論壇、半島網青島論壇以及天涯社區、百度論壇等各類網站的帖文，正確回應社會和群眾關注的重要事項。10月27日，在微信朋友圈、新浪微博等媒體上出現“青島出現第一例埃博拉病例”的謠言，我委通過“青島衛生計生官微”第一時間進行辟謠，起到了良好效果。

　　（二）加強公共資源配置、“三公”經費使用和衛生計生重點信息公開。嚴格按照市政府辦公廳《關于印發近期全市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦﹝2014﹞65號）的要求，主動、及時及時公開市衛生局、市人口計生委2013年預決算、2014年預算表，詳細公開了因公出國、接待和公務用車等“三公”經費細目、費用。按照《市政府2014年政府信息公開工作要點》關于“深入推進醫療機構、血站等單位信息公開工作”的要求，我委加大對醫療機構、市中心血站信息公開工作的指導力度，主動將獻血工作流程、獻血者還血政策及醫療用血收費標準等通過青島政務網發布。全市各大醫療衛生機構均在醒目位置設置藥品及服務收費公示牌，向住院患者發放入院須知，方便患者及家屬獲取各項服務信息，主動接受群眾監督。

　　（三）建立醫療服務信息公開發布制度，積極推進醫療服務價格、收費信息公開。及時回應群眾對醫療服務收費信息的關切，在委門戶網站設置“衛生計生政府信息公開”專頁,對上與省衛生計生委網站鏈接,對下與委屬各事業單位、全市各醫療衛生服務機構鏈接，重點公布診療和服務收費信息，方便群眾查詢、監督。

　　通過衛生計生委官網及時發布醫療服務收費項目及價格，每季度在委門戶網站發布《全市各醫療衛生機構醫藥費用情況通報》，將轄區內醫療機構的服務質量、患者門診均次費用、住院平均天數、出院病人均次費用、藥占比等信息公開，推動醫療機構進一步加強內涵建設，改進醫療服務，切實尊重群眾對醫療服務的知情權、監督權和選擇權。

　　（四）認真貫徹實施《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法（試行）》，積極推動衛生計生服務和資源信息公開。一是在我委新的門戶網站建設過程中，編制辦事公開目錄，重點向群眾主動公開衛生計生服務單位設置、職能、工作規則、辦事程序、服務內容、服務承諾、收費項目、監督渠道等情況的信息，全面推行辦事公開，主動接受群眾監督。二是將全市55家二級以上醫院、2835名專家醫生信息在青島新聞網“青島市醫院預約診療服務平臺”公開，群眾可通過撥打4006187187、82870000電話或登錄“青島掌上健康預約診療服務平臺”客戶端等多種途徑，完成網絡看病掛號預約。截止2014年底，累計已產生389394條有效預約，預約就診率達90.4%以上，大大節省了患者門診等候時間，緩解了大型醫院“掛號難”、“看病難”問題。

　　（五）積極推進權力公開和行政處罰透明運行。重點公開在行政許可、行政處罰、行政收費等執法活動中履行職責情況，積極探索執法投訴和執法結果的信息公開。在行政執法和涉企檢查工作中嚴格遵循標準化、規范化、制度化、透明化、信息化的要求，不斷規范行政處罰網上規范透明運行和涉企檢查工作，行政執法和行政服務效率得以進一步提高。

　　2014年我委共立案查辦各類行政處罰案件236起，其中一般程序案件149件、簡易程序案件87件，所有案件信息均在網上行政處罰服務大廳予以公開。在案件辦理過程中，從案源登記至結案的各個環節和裁量標準均嚴格按照行政處罰案件網上規范透明運行工作規定的程序和要求執行。全面實現了行政處罰流程全上網、處罰信息全公開、處罰全過程監督的工作目標。

　　（六）強化服務，加大行政審批信息公開力度。一是推進行政審批信息公開。根據市編辦、市審改辦、市審批辦要求，匯總衛生計生27項行政審批事項目錄清單，所有審批事項，包括設定依據、審批條件、申請材料、審批程序、收費標準、審批期限、辦理地點及聯系電話等信息均實現在青島市行政審批服務大廳網站和青島市衛生計生委網站公開。

　　二是突出行政審批信息公開工作重點。會同市電政辦、浪潮集團開發建設了審批事項結果數據庫，公眾點擊青島市衛生計生委網站綜合查詢的鏈接，輸入單位名稱、地址、證件的編號、有效期等關鍵詞，既可以方便直觀的查詢到全年約9000余個審批件的目的信息，基本滿足公眾查詢的需求。

　　三、依申請公開政府信息情況
　　遵循嚴格依法、準確及時、惠民便民的原則，做好依申請公開政府信息工作。注重加強與申請人的溝通交流，做好解釋和答復工作，在依法、規范地做好依申請公開工作的同時，提高為申請人反饋、提供信息的效率。2014年共受理依申請公開政府信息4件，全部履行了審批手續，并在規定時限內答復申請人。所有受理依申請公開政府信息，均未收取任何費用。

　　四、咨詢和投訴情況
　　進一步整合12356衛生計生熱線電話、市長信箱、政府信箱、主任信箱等信息訴求反映渠道，每月平均接聽12356電話900余個，接收辦理各類信箱轉辦件200余件，做到了件件有回音，事事有落實，現場答復率、按時辦結率、反饋滿意率均達到100%，產生了廣泛社會影響。

　　五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
　　2014年我委政府信息公開工作無行政復議、行政訴訟案件。
　　六、工作人員和費用支出情況
　　目前,市衛生計生委共有負責政府信息公開工作的專職人員2名，兼職工作人員34名。全年用于政府信息公開方面的資金共計13萬余元。
　　七、推動政府信息公開工作的建議及打算

　　(一)我委從事政府信息公開工作的人員變化大，沒有相應的工作經歷，業務能力不強，自身又難于開展相關培訓工作，建議市政府信息公開辦及時開展人員培訓工作，培訓覆蓋面最好能擴展至政策法規、規劃財務、衛生監督等承擔政府信息公開工作職能較多的機關單位。

　　（二）建立健全各項協調工作機制，加強對各部門、各單位政府信息公開工作的組織指導。如建立行政處罰案件信息公開協調機制，涉及不同行政機關的，應在信息公開前進行相互溝通、確認，確保各部門公開的信息準確一致,防止誤導社會和公眾。

　　（三）進一步探索嘗試發揮官方微博、官方微信等新型網絡平臺的作用，更好服務于政府信息公開工作的開展，及時回應人民群眾和社會關切。

　　2015年，我委將深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關規定,緊緊圍繞全市衛生計生中心工作任務及公眾期盼, 繼續推進衛生計生醫療服務單位信息和公立醫院院務公開工作，加強領導、明確分工、落實責任，進一步增強政府信息公開工作實效，切實保障人民群眾對衛生計生工作的知情權、參與權和監督權。
　　八、其他需要報告的事項
　　無

　　附：2014年政府信息公開工作情況統計表

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