2016年，市衛生計生委認真貫徹落實《政府信息公開條例》、市政府辦公廳《關于印發2016年青島市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦字[2016]17號）等有關要求，進一步夯實工作基礎，規范有序做好政府信息公開工作。現將市衛生計生委2016年政府信息公開主要工作開展情況報告如下：

　　一、主要工作概述

　　    衛生計生政府信息公開工作已經成為衛生計生系統加強自身建設，提供優質服務的重要抓手。加強衛生計生政府信息公開工作，有利于提高衛生計生行政部門的辦事效率，規范權力運行，進一步推進依法行政；有利于增強衛生計生行政部門的工作透明度和公信力，主動接受社會監督；有利于促進各級各類衛生計生服務機構依法執業，誠信服務，進一步構建和諧的醫患關系。

　　    基于上述認識，市衛生計生委高度重視政府信息公開工作，一是加強對衛生計生政府信息公開工作的組織領導。成立政府信息公開工作領導小組，按照“應公開盡公開”原則，將涉及衛生計生政府信息公開主要工作任務分解到各責任處室和委屬單位，辦公室確定專人負責政府信息公開工作。二是突出衛生計生特色，拓展政府信息公開渠道，通過衛生計生官方網站、微博、微信、電視、報紙和發放宣傳材料等方式,加強政府信息公開工作。2016年以來，市衛生計生委在門戶網站公開各類信息3400余條，門戶網站點擊量720余萬人次；在青島政務網發布各類信息1200余條，在官方微博發布信息5700余條，在官方微信發布信息1100余條。

　　二、圍繞深化改革推進公開情況

　　 （一）認真做好公文法規、權力清單和責任清單等信息公開。進一步完善制定《機關公文處理規定》，凡按要求需要公開而未注明公開類型的,一律不予行文,實行退回。按照市政府要求，及時做好308項衛生計生權力清單和10項責任清單的公開，發布各類衛生計生政策解讀35條，及時回應群眾關切，進一步推進了各項工作陽光、規范。在青島政務網公開69項網上辦事服務事項，進一步方便了群眾辦事。

　　（二）推進政務信息資源開放、共享。擴大衛生計生政府數據開放內容，更新2015年發布的第一批、發布2016年第二批衛生計生政府數據開放信息共49項。按要求辦結各部門通過政府數據交換共享系統申請的信息共享要求，推進了政府數據交換共享。

　　（三）推進公共信用信息公開。積極推進行政處罰規范透明運行，2016年市衛生計生委共立案查辦各類行政處罰案件187起，所有案件信息均在網上行政處罰服務大廳予以公開。在案件辦理過程中，從案源登記至結案的各個環節和裁量標準均嚴格按照行政處罰案件網上規范透明運行工作規定的程序和要求執行，全面實現了行政處罰流程全上網、處罰信息全公開、處罰全過程監督的工作目標。

　　（四）深化醫療衛生體制改革信息公開。做好醫療2016年7月1日起，市區范圍內的各級各類二級以上城市公立醫院全部啟動公立醫院綜合改革工作，實施綜合改革的公立醫院達到57所，實現了縣級公立醫院與城市公立醫院全覆蓋。市衛生計生委通過青島政務網、門戶網站、官方微博微信連續15期發布“聚焦城市公立醫院改革”政策解讀等信息，及時回應群眾關切，通過醫改的政府信息公開工作進一步促進了改革順利實施。

　　三、圍繞促進經濟發展推進公開情況

　　推進重要衛生計生社會政策公開透明。在青島政務網、市衛生計生委門戶網站通過開設專欄、設置微博微信專題等方式，重點公開全面兩孩政策、深化醫療衛生體制改革、醫療服務價格調整、疾病預防控制等重大政策信息，增強了重要衛生計生政策的系統性、針對性和可讀性。

　　四、圍繞改善民生推進公開情況

　　（一）推動醫療機構院務公開。嚴格按照市政府政府信息公開工作要點要求，重點推進醫療機構院務公開，在市衛生計生委門戶網站設置全市醫療機構信息公開專頁，市衛生計生委屬醫院全部設置政府信息公開專頁，并要求各單位及時更新相關信息；在全市各級醫療衛生、計劃生育、監督執法等單位在醒目位置向服務對象主動公開機構設置、辦事程序、服務內容、服務承諾、收費項目、監督渠道等情況信息，向患者發放入院須知，方便患者及家屬獲取各類服務信息；通過政府數據開放系統，更新、發布40余條醫療衛生機構信息，實現了“政府信息多跑路，群眾少跑腿”。

　　將全市60家醫院、4046名專家醫生信息在青島新聞網“青島市醫院預約診療服務平臺”公開，群眾可通過網上直接完成看病掛號預約，截至2016年12月31日，累計已產生110余萬人次患者的有效預約，有效緩解了群眾“掛號難”、“看病難”問題。

　　（二）做好食品安全標準宣傳解讀工作。在市衛生計生委、市衛生計生監督執法局門戶網站公開食品安全標準備案流程圖、相關表格、材料等信息，企業可自行查詢、下載相關信息進行食品安全標準備案。2016年共辦結企業食品安全標準備案1250余件，相關信息全部可通過登陸山東省衛生計生委網站進行查詢。（根據新《食品安全法》要求，省級衛生計生部門方有權限進行食品安全標準備案審批及信息發布工作）

　　五、圍繞政府建設推進公開情況

　　（一）積極推進決策公開。推行醫療衛生等重大民生決策事項民意調查制度，在市衛生計生委網站開設民意調查征集專欄并鏈接青島政務網；定期對衛生計生重大行政決策執行情況征求群眾意見，并通過門戶網站公開發布相關信息。

　　（二）推進政策執行和落實情況公開。在市衛生計生委門戶網站開設“市辦實事”專欄，重點公開2016年度市衛生計生委承辦的免費為適齡兒童增加疫苗種類并接種12萬劑次和為60歲低保老人安裝義齒項目等信息；公開發布市衛生計生委2016年工作報告，各項工作主動接受市民監督。

　　（三）深入推進預決算及等重點信息公開。及時公開2015年預決算、2016年預算表和“三公”經費細目、費用。定期在市衛生計生委門戶網站發布《全市二級以上公立醫院醫藥費用主要指標情況表》，將轄區內醫療機構服務質量、患者門診均次費用、住院平均天數、出院病人均次費用、藥占比等信息公開，推動醫療機構進一步規范制度建設，改進醫療服務，切實保障好群眾對醫療服務的知情權、監督權。

　　六、圍繞擴大政務參與加強解讀回應情況

　　（一）做好“三線一網”和解讀回應工作。2016年組織“民生在線”2次、“行風在線”7次，“網絡在線問政”活動23次，認真解答回復群眾提問、咨詢和投訴共1280余件，事項答復率、辦理率均實現100%。高度關注和正確回應社會群眾關注的重要事項，發布重要政策解讀35篇，舉辦新聞發布會2場，通過門戶網站設置“全面兩孩政策”專欄，通過網站、微博、微信連續15期發布“聚焦城市公立醫院改革”解讀等信息，及時回應群眾關切，取得良好社會效果。

　　（二）嚴格按要求做好依申請公開工作。遵循嚴格依法、準確及時、惠民便民原則，做好依申請公開政府信息工作。2016年共受理依申請公開政府信息20件，均在規定時限內依法依規答復申請人。所有受理依申請公開政府信息，未收取任何費用。

　　七、圍繞增強公開實效加強能力建設

　　2016年，市衛生計生委參加國家衛生計生委、省衛生計生委和市政府有關政府信息公開培訓4次，牽頭組織政府信息公開培訓6次，全系統參訓人員200余人次，進一步增強了政府信息公開隊伍專業化、理論化水平。整合本單位門戶網站和青島政務網重復欄目及內容，規范欄目設置，進一步提高了政府信息公開工作信息化、集中化水平。

　　八、存在問題及下一步工作建議及打算

　　(一)市衛生計生委從事政府信息公開工作的人員相關工作經驗較少，業務能力相對不強，建議市政府信息公開辦及時組織開展人員培訓工作。

　　（二）建立健全各項協調工作機制，加強對各部門、各單位政府信息公開工作的組織指導和溝通協調。如涉及多部門的重要信息，在公開前進行相互溝通、確認，確保各部門公開的信息準確一致,防止誤導社會和公眾。

　　（三）進一步發揮微博、微信和移動APP等新媒體的作用，更好服務于政府信息公開工作的開展，及時回應人民群眾和社會關切。

　　2017年，市衛生計生委將繼續深入貫徹落實《政府信息公開條例》和國家、省、市有關規定,緊緊圍繞全市衛生計生中心工作任務及公眾期盼, 繼續深入推進衛生計生政府信息公開工作，加強領導、明確分工、落實責任，進一步增強工作的有效性，切實保障好人民群眾對衛生計生工作的知情權、參與權、表達權和監督權。

　　附件

　　2016年度政府信息公開工作情況統計表

　　填報單位：青島市衛生計生委　　　    填報日期：2017年1月23日

（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）

統 計 指 標	單位	統計數
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計１條）	條	10686
其中：主動公開規范性文件數（專指有規范性文件登記號的）	件	2
制發規范性文件總數（專指有規范性文件登記號的）	件	2
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數	條	0
2.政府網站公開政府信息數	條	3438
3.政務微博公開政府信息數	條	5971
4.政務微信公開政府信息數	條	1277
5.其他方式公開政府信息數	條	0
二、回應解讀情況
回應公眾關注熱點或重大輿情數
次	35

（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況

1.參加或舉辦新聞發布會總次數

次

10

其中：主要負責同志參加新聞發布會次數

次

4

2.政府網站在線訪談次數

次

23

其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數

次

0

3.政策解讀稿件發布數

篇

12

4.微博微信回應事件數

次

94

5.其他方式回應事件數

次

4

三、依申請公開情況

（一）收到申請數

件

21

1.當面申請數

件

0

2.傳真申請數

件

0

3.網絡申請數

件

14

4.信函申請數

件

7

（二）申請辦結數

件

21

1.按時辦結數

件

21

2.延期辦結數

件

0

（三）申請答復數

件

21

1.屬于已主動公開范圍數

件

0

2.同意公開答復數

件

6

3.同意部分公開答復數

件

0

4.不同意公開答復數

件

4

其中：涉及國家秘密

件

0

涉及商業秘密

件

1

涉及個人隱私

件

0

危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

件

0

不是《條例》所指政府信息

件

3

法律法規規定的其他情形

件

0

5.不屬于本行政機關公開數

件

8

6.申請信息不存在數

件

0

7.告知作出更改補充數

件

1

8.告知通過其他途徑辦理數

件

2

四、行政復議數量

件

1

（一）維持具體行政行為數

件

1

（二）被依法糾錯數

件

0

（三）其他情形數

件

0

五、行政訴訟數量

件

0

（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數

件

0

（二）被依法糾錯數

件

0

（三）其他情形數

件

0

六、舉報投訴數量

件

0

（一）維持具體行政行為數

件

0

（二）糾錯數

件

0

（三）其他情形數

件

0

七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數

條

0

（一）紙質文件數

條

0

（二）電子文件數

條

0

八、開通政府信息公開網站（或設立門戶網站信息公開專欄）數

個

1

（一）市政府部門網站數（市直部門填寫）

個

0

（二）區（市）政府門戶網站數（區、市政府填寫）

個

0

（三）鄉鎮政府（街道辦事處）網站或專欄（區、市政府填寫）

個

0

九、依申請公開信息收取的費用

萬元

0

十、機構建設和保障經費情況

（一）政府信息公開工作專門機構數

個

2

（二）設置政府信息公開查閱點數

個

0

（三）從事政府信息公開工作人員數

人

2

1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站人員數）

人

2

2.兼職人員數

人

0

（四）政府信息公開專項經費（不包括政府公報編輯管理和政府網站建設維護等方面的經費）

萬元

2

十一、政府信息公開會議和培訓情況

（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數

次

4

（二）舉辦各類培訓班數

次

4

（三）接受培訓人員數

人次

210

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