
日前,青島市疾病預防控制中心(市衛生監督所)承擔的國家疾控局委托項目《職業與放射衛生監督執法典型案例匯編》(以下簡稱《匯編》)順利通過結題驗收。承擔該項目以來,中心認真組織謀劃,以高度的責任感、嚴謹的辦案思路和理念投入到項目工作中,并將項目編寫成果與執法工作有機結合,突出實際、實用、實效,實現了崗位練兵促提升。
聚焦實用實效新思路。自去年5月份啟動該項目以來,項目組結合一線執法人員所思所想所需所盼,將《匯編》定位于常見和典型優秀執法案例,更多強調執法案例的實用性,以最常見違法行為的查處為切口,著力編寫一本新手執法人員看得懂、用得上的工具書。《匯編》定稿共收錄案例52個,囊括職業衛生與放射衛生案由29個,涵蓋用人單位職業衛生管理措施落實、醫療機構放射診療管理等行為的查處案例,完全覆蓋職業與放射衛生常見案由。同時落實“放管服”改革要求,選取“首違不罰”“輕微免罰”等典型案例入編,推動包容審慎監管,促進職業與放射衛生監督執法領域實現規范公正文明執法。
融合貫通助推執法水平新提升。項目推進實施過程中,中心職業與放射衛生監督執法人員全員參與,案件落實到人,責任分解到位,圍繞執法取證、依法查處及處罰說理等方面對從全國范圍內收集到的150余件案例進行深度剖析。先后四次邀請13名國家級專家對初選案例進行分析篩選,匯總專家意見80余條并跟進討論完善,最終《匯編》定稿案例來自全國19個省市,共計14萬字。在案例征集過程中,執法人員“走出去”對浙江省國家級職業衛生實訓基地、四川省放射衛生實訓基地的先進工作經驗進行系統調研,以“文案”+“體悟”的方式全面立體地強化對法律條文的理解和應用能力提升。通過項目的鍛煉,中心職業與放射衛生監督執法人員的能力素養得到顯著提升,去年項目組有4名執法人員獲市級十佳、優秀辦案能手稱號,監督執法工作與創新發展實現有效融合,為構建更加公正、高效的法治化營商環境,進一步規范涉企檢查打下堅實基礎。
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