平度市以開展“信訪工作法治化建設年”為契機，探索走活培訓“五步棋”，全面推進基礎業務規范化再上新臺階，激發信訪干部在“比學趕超”中查不足、爭先進、促提升。

一是走活“文件規范棋”，打好制度基礎。依托《信訪工作條例》制定印發《關于持續夯實信訪基層基礎工作的實施意見》，從隱患排查、信訪登記、領導閱批、案件辦理、案卷歸檔、復查聽證六個方面對基層基礎業務進行規范，以辦理程序規范推動實體調查到位，著力推進依法依規及時就地解決群眾合理訴求，維護群眾合法權益，提升信訪事項辦理質效。

二是走活“培訓提升棋”，深入解讀指導。舉辦全市基礎業務培訓班、《實施意見》解讀專題培訓會，立足信訪基層基礎實務，綜合運用講授式、案例式、研討式、體驗式等培訓形式，逐條剖析、以案釋法、以點帶面，督促信訪干部熟練掌握法規政策，提升運用法治思維和法治方式開展信訪工作的專業素養。

三是走活“觀摩評查棋”，促進交流探討。創新開展“沉浸式”業務觀摩評查交流模式，在全市抽調54個單位，開展信訪基礎業務案卷評查，各單位選派2名業務骨干參與案卷觀摩、互評互查，通過聽講解、看資料、現場交流討論，實現交流互鑒、示范帶動。觀摩結束后，市信訪局成立評查小組，對各單位案卷逐案評查，形成評查報告單，指出問題并提出下步改進建議，不斷提升信訪業務規范化水平。

四是走活“專題測試棋”，抓好知識鞏固。為檢驗專題培訓和觀摩評查效果，在全市范圍內組織信訪基層基礎知識測試。17個鎮街、37個重點市直部門選派71名信訪骨干參與測試。通過測試，達到了以考促學、以學促效的目的，在全市營造了“比學趕超”的學習氛圍，為建設高素質專業化信訪干部隊伍奠定了堅實的理論基礎。

五是走活“考后通報棋”，推動壓力傳導。將評查報告單、考試成績單、優秀典型試卷三份材料以“給主要領導一封信”的形式通報到各單位主要領導，指明本單位基層基礎薄弱環節、提出工作建議，確保單位主要領導直觀了解基層信訪工作業務規范化知識，掌握信訪干部實際業務水平，加強業務督學。

平度市通過探索培訓“五步棋”，推進基礎業務規范不斷提升，幫助基層信訪干部深入領會信訪工作法治化內涵，促使信訪工作法治化不斷走深走實、見行見效，四級信訪重復率同比下降18.06個百分點，四級網上信訪總量同比下降21.12%。

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