一、出臺背景

    深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真貫徹落實《信訪工作條例》，適應信訪工作形勢變化和任務需要，全面提升初次信訪事項辦理質效，更好擔負起為民解難、為黨分憂的職責使命。

    二、出臺目的

完善初次信訪事項首接首辦、接訴即辦、直轉快辦、跟進督辦等工作機制，強化繁簡分流、簡易辦理、回訪核實等工作措施，加強閉環管理，適用“13620”快速回應工作法及時就地高效解決信訪問題，不斷提升初次信訪事項的一次性化解率和群眾滿意率。

    三、出臺依據

    《信訪工作條例》、《信訪事項網上辦理工作規程》（國信發〔2022〕8號）、《初次信訪事項辦理辦法》（國信辦發〔2022〕15號）。

    四、適用范圍

    各級信訪工作機構和有權處理信訪事項的各級機關、單位。

    五、主要舉措

（一）各級信訪工作機構收到轉送交辦和本級登記的初次信訪事項后，應當進行甄別，對適用“13620”快速回應工作法辦理的，在辦理意見中標明“此件建議按‘13620’快速回應工作法辦理”，1日（24小時）內通過信訪信息系統直接轉送交辦有權處理的機關、單位。

（二）有權處理的機關、單位應當自收到之日起3日內聯系信訪人，聽取信訪訴求、事實和理由，告知信訪人受理、辦理期限。

信訪工作機構首接首辦人員自轉送交辦之日起3日內，應主動聯系信訪人，告知信訪事項轉送交辦去向，詢問責任單位是否與其聯系。未聯系的，督促責任單位盡快聯系告知。聯系情況做好書面記錄。

（三）有權處理的機關、單位應當自收到之日起5日內決定是否受理，并書面送達告知信訪人。不予受理的，告知依據和理由；決定受理的，告知解決的初步途徑和程序。告知書當天錄入信訪信息系統。

信訪工作機構首接首辦人員自轉送交辦之日起6日內，連線回訪信訪人，核實責任單位是否受理、是否告知解決途徑及程序等，并在信訪信息系統“回訪情況”欄目中“回訪追評說明”詳細添加3日內聯系、6日內回訪核實情況。

（四）有權處理的機關、單位應當在登記之日起20日內辦結，并形成處理意見書，載明處理依據、處理結果以及請求復查的期限和機關、單位。辦結2日內，送達書面答復意見，引導信訪人進行滿意度評價。答復情況應當錄入信訪信息系統。

需要反饋結果的，責任單位應將辦結報告通過信訪信息系統上傳交辦的信訪工作機構。

（五）有權處理的機關、單位收到信訪事項后，認為不適用“13620”快速回應工作法辦理的，應在3日內提出異議，說明理由，報本機關、單位分管負責同志批準，經提出建議的信訪工作機構同意后，按《信訪工作條例》規定繼續辦理。

（六）各級信訪工作機構依托信訪信息系統，強化初次信訪事項受理、辦理、送達等全環節全過程跟蹤，完善“初轉重”監測預警功能，對納入“13620”快速回應辦理、臨期未聯系告知、回訪核實、受理辦理、辦結面復及錄入信訪信息系統的，按照業務歸口及時提示提醒，指導推動信訪事項及時就地解決。

（七）結合信訪工作基礎業務規范化建設，各級信訪工作機構每月抽查納入“13620”快速回應信訪事項登記、轉送、交辦、受理、辦理、辦結、面復等情況，抽查結果納入年度信訪工作考核，并在一定范圍內通報。

（八）各級信訪工作機構加強對快速回應工作的督促檢查。對未在規定期限內辦結，一次性化解率、群眾面復率、參評率、滿意率低的，通過網上督辦、電話督辦、發函督辦、約談督辦、實地督查、掛牌督辦等形式，督促限期改正。對工作中作風粗暴、推脫敷衍、弄虛作假，或者因解決不到位引發重復信訪、越級信訪的，向有管理權限的機關、單位提出責任追究建議。造成嚴重后果的，依紀依法依規處理，公開曝光典型案例。督辦建議和結果，及時錄入信訪信息系統。

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