今年，市行政審批局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大精神，深入貫徹上級各項決策部署，持續(xù)深化“放管服”和“一次辦好”改革，不斷提高企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)中的滿意度和幸福感。

一、本年度業(yè)務(wù)職能目標完成情況

截至11月底，全市各級行政審批部門共辦理政務(wù)服務(wù)事項6057萬余件，其中，網(wǎng)上辦件量4118萬余件；辦理建筑工程施工許可項目2230個，其中，市政工程施工許可項目567個，同比增加8%；辦理企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)32萬余件，其中，企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)上全程電子化辦理率達93%以上；完成限額以上公共資源交易項目7800項，交易總額同比增長31％。

二、聚焦服務(wù)質(zhì)量提升，深入開展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革

把辦事方便作為最直觀的標準，將數(shù)字化、智能化作為政務(wù)服務(wù)的“標配”，全面融入市民辦事全過程，讓辦事觸手可及。

（一）頒發(fā)電子證照，讓市民生活“輕裝上陣”。發(fā)揮電子證照方便快捷的特點，將社會團體法人登記證、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證在內(nèi)的110類證照全部在線簽發(fā)，市民可一部手機，“亮證”辦事。利用電子證照安全可靠的優(yōu)勢，建成全國首個由政府部門建設(shè)的簽署平臺--“青易辦電子簽署中心”，實現(xiàn)企業(yè)同時在線簽署電子合同，上線以來已提供服務(wù)155萬次。推出企業(yè)開辦銀行“無紙化開戶”服務(wù)，企業(yè)通過“青易辦電子簽”小程序動動手指完成開戶，開戶效率再提升20%以上。

（二）提供智能導(dǎo)辦，讓市民“辦事不難”。積極向國家爭取了“智能表單”全國試點，申請人僅需填報公司名稱、業(yè)務(wù)類型等基本信息，系統(tǒng)自動校驗業(yè)務(wù)邏輯，匹配材料清單，編寫文書內(nèi)容，生成全套企業(yè)登記材料，企業(yè)登記注冊申報一次性通過率提高50%以上。

（三）推行跨域通辦，讓市民“門口辦事”。在去年提供膠東五市政務(wù)服務(wù)幫辦代辦的基礎(chǔ)上，今年持續(xù)擴大“朋友圈”，牽頭建成“跨域通辦線上合作平臺”，與北京、深圳等25個省和直轄市，539個縣市簽署協(xié)議，實現(xiàn)140項省外事項、321項省內(nèi)事項的本市辦理，解決了市民辦事跨城跑的難題。

三、聚焦服務(wù)效率提升，推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”

把“最多跑一次”作為最底線的要求，圍繞企業(yè)群眾眼中的

“一件事”，提供“鏈條式”一站化服務(wù)，以最高效率助力企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項目落地。

（一）政務(wù)服務(wù)“集成辦”。在“一事全辦”主題式服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“企業(yè)群眾提需求，我們提供服務(wù)”的方式，開展一事全辦“點菜單”式改革，目前已覆蓋“我要開辦建筑業(yè)企業(yè)”“退役軍人創(chuàng)業(yè)一件事”等20項高頻事項。將項目建設(shè)單位在市政公用服務(wù)審批過程中的水、電、暖、廣電等12項業(yè)務(wù)全部集成辦理，實現(xiàn)一個項目、一張表單、一個窗口、一次辦結(jié)。同時，在市內(nèi)三區(qū)設(shè)立首批11家“市政公用服務(wù)共享窗口”，實現(xiàn)35項市政公用服務(wù)“一窗通辦”。針對道路貨運企業(yè)“一件事”，通過集成化服務(wù)，將原本3至5天才能辦結(jié)的道路貨運企業(yè)運輸經(jīng)營許可證和車輛運輸證壓縮至最快當天辦結(jié)，申請材料減少40%。

（二）政務(wù)服務(wù)“全域辦”。打破登記地域管轄限制，實現(xiàn)分支機構(gòu)業(yè)務(wù)辦理地點的“全城通辦”，全市4萬多家連鎖門店的商超、快餐店、藥店、快遞點、加油站等市場主體可選擇任意市（區(qū)）辦理登記注冊，最大限度降低制度性成本，助力疫情常態(tài)化防控。為方便企業(yè)“遷址”，推出全流程網(wǎng)上跨區(qū)遷移服務(wù)，企業(yè)只需向遷入地提出申請，十分鐘便可完成遷移。改革以來，已有1159戶企業(yè)完成市內(nèi)遷移，133戶企業(yè)從外市落戶青島。

（三）政務(wù)服務(wù)“極簡辦”。圍繞辦事時間更短、材料更少、體驗更好，著眼市民辦事需要經(jīng)歷的申報、審查、審核、辦結(jié)全過程，提出了“全流程數(shù)字化場景”概念，推出了“施工許可”“社會組織”等16個服務(wù)主題，辦理主題內(nèi)事項平均材料壓減60%，表單填報內(nèi)容壓減74%，效率提升64%。常態(tài)化開展遠程異地評標，實現(xiàn)招投標項目從發(fā)布公告到簽訂合同的全流程網(wǎng)上辦。推出土石方施工許可單獨審批、分段聯(lián)合驗收等服務(wù)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目70個工作日以內(nèi)落地開工。

四、聚焦服務(wù)能力提升，全面改進服務(wù)方式

以最舒適的政務(wù)服務(wù)體驗為最終目標，深入提升服務(wù)能力，持續(xù)提高企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)中的滿意度和獲得感。

（一）服務(wù)好企業(yè)項目一線。為服務(wù)全市重點項目建設(shè)，建立了施工許可審批調(diào)度管理平臺，組成了“項目直通車”特色服務(wù)團隊，主動對接項目情況，為企業(yè)項目紓困解難。今年來，已為青島地鐵6號線、5號線、國際郵輪港等重點項目提供“進現(xiàn)場、講政策、解難題”服務(wù)。

（二）管理好窗口前線。為讓市民有更加舒適的辦事體驗，對窗口工作人員的服務(wù)標準和禮儀行為進行了全面規(guī)范，讓市民朋友在更加舒服的服務(wù)體驗中辦完事。

（三）接聽好服務(wù)熱線。以“件件有回音，事事有落實”為基本要求，全面啟用市民中心咨詢熱線66200000，通過“一號對外、多線聯(lián)動”，為市民提供“一號解答”服務(wù)。

去年三民活動中，我局共收到市民代表12條意見建議，經(jīng)過認真研究并積極辦理，全部辦結(jié)。“提升網(wǎng)辦便利度”“調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可辦理限額”等好建議均納入我局2022年工作部署，取得良好成效。

五、存在問題及下步打算

一是對審批便利化政策缺乏精準宣傳，一些新出臺的惠企便民政策不能及時讓廣大企業(yè)群眾知曉。二是個別工作人員對待群眾辦事和咨詢有時還存在服務(wù)不夠周到的問題，也有因?qū)I(yè)能力不足導(dǎo)致的審批效率不高的問題。三是與部分政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)之間還存在網(wǎng)通數(shù)不通、系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)錯誤、事項網(wǎng)辦便利度不高、電子證照應(yīng)用場景不夠多等問題。對于這些問題，我們將在下步工作中予以重點改進。

下步，市行政審批局將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以更加精簡高效便民的政務(wù)服務(wù)，持續(xù)提升企業(yè)群眾的“滿意指數(shù)”和“幸福指數(shù)”。

一是構(gòu)建具有“青島特色”的政務(wù)服務(wù)體系。公布青島市高頻政務(wù)服務(wù)事項清單，對清單內(nèi)事項的申請材料、網(wǎng)辦深度、承諾辦結(jié)時限等進行規(guī)范化、標準化梳理，實現(xiàn)同一事項全市范圍內(nèi)同標準辦理，全市便民服務(wù)中心覆蓋率達到100%，100%達到標準型，30%以上達到標桿型。二是打造更加精簡高效的政務(wù)服務(wù)模式。進一步優(yōu)化工程建設(shè)項目審批服務(wù)流程，落實重點項目“并聯(lián)審批、掛圖作戰(zhàn)”機制和“項目直通車”服務(wù)機制，推動重點項目的審批手續(xù)更快一步。三是持續(xù)推進行政審批領(lǐng)域數(shù)字化智能化改革。以數(shù)字化大廳建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建“青島智慧政務(wù)全場景體驗中心”，全面建成青島市智慧審批平臺，繼續(xù)推進審批服務(wù)全流程標準化、數(shù)字化、智能化改造，再新建不少于10個全流程數(shù)字化服務(wù)場景，努力讓更加智能、便捷、溫馨的政務(wù)服務(wù)惠及千萬島城市民。

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