市行政審批局是改革的產物，承擔市本級1/3的行政許可事項，1/4的政務服務事項，牽頭全市商事制度改革、建設項目審批制度改革、公共資源交易制度改革等工作，承擔市優化營商環境工作領導小組辦公室職責。今年以來，市行政審批局深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和優化政務服務、提升行政效能的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞全市中心工作，堅持把改革作為工作的生命線，把服務作為最純的底色，聚力群眾辦事方便、重大項目建設、企業經營發展、公共資源配置等重點領域攻堅突破，獲批國家層面改革試點6項，省級層面改革試點26項。我市一體化政務服務能力連續5年位居全國第一梯隊，在全國“萬家民營企業評營商環境”中連續3年位列前十。

作為全市最大的政務服務窗口單位，聚力群眾辦事方便，在全方位精準服務上攻堅突破。以群眾需求為導向，高質量完成國務院辦公廳批復的政務服務線上線下融合改革試點。在線上端，打造從事項查詢到辦理申請再到結果反饋的全流程數字賦能體系，下大力氣優化線上辦事渠道，確保線上辦事平臺既能用又好用，廣大群眾既想用又會用，辦事材料免填寫率63%以上，首次辦理通過率94%以上。今年以來，市區兩級辦理各類政務服務1630余萬件，其中超1250萬件通過線上辦理。在線下端，下足“繡花功夫”，加強對各級政務服務場所精細化管理，優化整合服務窗口，拓展增值服務內容，在青島市民中心開設公用事業、法律等服務專區。結合群眾差異化需求，開展出入境、不動產、公積金等周末專場服務44場次，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化上門服務4100余次，提供延時、錯峰服務17萬余次，市民中心全年接待辦事群眾預計200萬人次，“在青島·青易辦”服務品牌進一步塑強。

作為全市建設項目審批制度改革牽頭部門，聚力重大項目建設，在全鏈條審批提速上攻堅突破。扎實推進國家住建部批復的項目審批數字化改革試點，代表山東省參加全國工程建設項目審批制度改革評估，綜合排名全國第2。在全省率先推行開工、市政公用報裝、竣工3個“一件事”改革,辦事材料壓減75%、辦理時限壓減80%。相關做法得到住建部刊發推廣。著眼重大項目全生命周期，縱向上打通市區兩級，橫向上強化部門協同，進一步發揮重大項目“金牌團隊”作用，為每一個項目量身定制全過程審批服務清單，“一對一”幫辦服務，協調解決難點堵點1900余個，有力促進山姆會員店、浮山全民健身中心、物美青島生活數字廣場等重大項目順利開工建設。扎實做好項目審批“后半篇”文章，將服務鏈條從竣工驗收延伸到投產運營，有力保障深藍中心等項目實現從建設到經營的快速轉換。

作為全市商事制度改革牽頭部門，聚力企業經營發展，在全周期暖企惠企上攻堅突破。結合新《公司法》實施，扎實推進國家市場監管總局批復的商事制度改革試點。深化“個轉企”、證照聯辦、跨區遷移等改革，近千家個體工商戶升級為企業，3萬余家企業實現市內跨區經營。在全省率先開展企業信息變更、大件運輸等集成化改革，辦事材料壓減67%、辦理時限壓減55%，惠及經營主體15萬余戶。企業登記注冊“智能表單”、航運企業集成化審批服務2項改革入選國家自貿試驗區“最佳實踐案例”。高標準承辦全省住房城鄉建設領域審批管理工作現場推進會，建設工程企業資質智慧化審批模式在全省復制推廣。持續放大全國“人民滿意的公務員”張大為工作室平臺效應，深化定制化、個性化服務模式，接待來訪企業近千家，為企業提供疑難業務定制化解決方案180余個。同時，延伸服務觸角，年內將實現大為工作室基層工作站在10個區（市）全覆蓋，讓企業在家門口也能享受到專業化、定制化的“大為式”服務。

作為全市公共資源交易制度改革牽頭部門，聚力公共資源配置，在全流程降本增效上攻堅突破。圍繞打造高效規范、公平競爭、充分開放的公共資源交易市場，扎實開展全市工程建設招標投標領域突出問題專項治理。深化公共資源交易全流程數字化轉型升級，啟用全省首個“青e見”數字化評標系統，進場交易項目全部實現“線上評標”，開展遠程異地評標219次，最大限度減少線下人為干預。深化電子營業執照“一照通投”改革，累計提供服務3萬余次，為交易主體節約成本500余萬元。依法依規減免投標保證金，全面推廣電子保函應用，電子保函費率由1.5‰降至1‰，全省最低，全年為交易主體釋放流動資金預計70余億元，最大限度減輕企業經營負擔。

作為全市優化營商環境主責部門，錨定一流目標，在全維度健全機制上攻堅突破。健全以解決問題為重點的工作推進機制，依托“12345·青訴即辦”、各類政企溝通平臺等，全面、精準、高效發現問題、解決問題，形成工作閉環。健全以企業感受度為導向的政策評估機制，牽頭制定新一輪優化營商環境綜合性政策措施52條，多渠道、多平臺、多形式開展政策宣講，線上線下參與企業5000余家，強化政策跟蹤問效，確保落地落實。健全以全社會共同參與為目標的協同共建機制，在重點園區、政務服務場所、產業鏈鏈主企業等搭建11處“青島營商環境會客廳”，圍繞民營企業發展、項目招引落地、法治營商環境等主題，開展政企溝通交流活動近200場，收集企業意見建議1000余條。充實優化營商環境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”，引導300名成員發揮企業訴求“調研員”、建言獻策“參謀員”、營商環境“宣傳員”作用，廣泛參與政策制定等活動，“人人都是營商環境”的社會基礎持續夯實，相關做法得到國家發展改革委刊發推廣。

今年以來，市行政審批局通過“12345·青訴即辦”、政府信箱等各類渠道，共收到市民意見建議158件，已全部按時辦結。

服務沒有終點，改革永無止境。我們深知，與群眾的期待相比，線上辦事渠道還不夠順暢，線下辦事體驗還不夠暖心，政務服務的精準化、個性化還有待提升。市行政審批局將始終站穩企業群眾立場，緊盯企業群眾需求，以釘釘子精神持續深化改革，在提升政務服務效能、優化營商環境中勇當排頭兵。

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