2025年，青島市行政審批服務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，一以貫之堅持“1246”工作體系，即錨定市場化、法治化、國際化一流營商環境總目標，堅持改革創新和優化服務雙輪驅動，聚力企業經營發展、重大項目建設、公共資源配置、群眾辦事方便攻堅突破，扎實開展“黨建固本強基、數字賦能增效、一線聯企助力、法治基礎夯實、市民中心服務提質、干部隊伍作風錘煉”六大行動，叫響“在青島·青易辦”政務服務品牌，努力在提升政務服務效能、優化營商環境中勇當排頭兵。

一、以一流營商環境為牽引，加強集成化改革和差異化創新，全力推動青島營商環境持續進位爭先、彰顯特色

重點堅持四個導向、健全四項機制：一是以滿意率為導向，健全以解決問題為重點的工作推進機制。二是以獲得感為導向，健全以企業評價為主體的監測評價機制。三是以特色化為導向，健全以立足區域實際服務產業發展為使命的精準突破機制。四是以參與度為導向，健全以全社會共同參與為目標的協同共建機制。

二、以“高效辦成一件事”為牽引，抓實抓細“四個聚力”，奮力打造智慧精準、公平普惠的高效政務服務體系

一是聚力企業經營發展，在全周期惠企暖企上攻堅突破。

發揮全市商事制度改革牽頭作用，高質量完成構建“一企一照一碼”服務體系改革試點。深化高效辦成“個轉企”一件事改革，實現“個轉企”一次辦好。

深化定制化、個性化服務模式，持續放大全國“人民滿意的公務員”張大為工作室平臺效應。建成張大為數字工作室，打造跨區域、跨層級協同的定制化服務模式。

聚焦企業準入、準營、退出全生命周期，扎實推進登記注冊數據動態監測體系改革試點，從結構、質量等維度綜合分析企業發展活躍情況，為輔政決策提供數據支撐。

二是聚力重大項目建設，在全鏈條審批提速上攻堅突破。

發揮全市工程建設項目審批制度改革牽頭作用，全面推廣開工、報裝、驗收“一件事”和道路挖掘修復“一件事”改革，探索建設工程企業資質關聯變更“一件事”、建筑業企業資質+安全生產許可關聯注銷“一件事”改革。

落實項目全生命周期管理機制要求，進一步發揮重大項目“金牌團隊”作用，為每一個項目量身定制全過程審批服務清單，“一對一”幫辦服務。

將重大項目審批服務鏈條從竣工驗收延伸到投產運營，建立健全從服務建設主體到服務經營主體的工作轉換機制。發揮典型示范作用，在全市打造一批標桿型服務場景。

三是聚力公共資源配置，在全流程降本增效上攻堅突破。

發揮全市公共資源交易制度改革牽頭作用，出臺推動招標投標市場規范健康發展實施方案。研究制定《青島市公共資源交易目錄（2025年版）》。高質量完成農村產權規范化流轉交易改革試點，推動農業產權交易品種、要素流轉納入全市公共資源交易平臺。

深化公共資源交易全流程數字化智能化轉型升級，持續完善“青易見”數字化評標系統，全面推廣電子營業執照“一照通投”改革、電子保函應用，最大限度降低制度性交易成本。探索招標投標和政府采購項目全流程公開管理，打造“云開標”直播場景，增強公共資源交易透明度。

四是聚力群眾辦事方便，在全方位精準服務上攻堅突破。

建立健全行政審批服務系統“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制。在全系統再打造一批具有青島特色“一件事”新場景。持續開展改革創新典型案例總結示范推廣活動。

健全從事項查詢到辦理申請再到結果反饋的全流程數字賦能體系，常態化開展線上政務服務能力體檢，對網辦率較低的高頻事項打開分析、找準堵點，進一步提升實際網辦件占比，努力讓線上辦事平臺既能用又好用，廣大群眾既想用又會用。

深化政務服務增值化改革，探索法律、人才、金融等增值服務入駐和集成辦理。持續開展特色化、精準化周末專場服務，特殊群體定制化上門服務，延時錯峰服務等，有效滿足企業群眾差異化辦事需求。

三、以爭當政務先鋒為牽引，持之以恒開展六大行動，有力保障各項工作走深走實

一是深入開展黨建固本強基行動。鞏固拓展主題教育成果，完善黨員干部理論教育培訓長效機制。一體推進機關黨建和市民中心黨建工作，發揮市民中心黨委統領作用，多形式、多主題、多領域開展黨建活動，讓黨建工作“活起來”。

二是深入開展數字賦能增效行動。扎實履行市政務服務管理辦公室職責，強化數字賦能和場景驅動，精品化、體系化、集群化打造“在青島·青易辦”服務品牌。

三是深入開展一線聯企助力行動。健全常態化聯系企業機制，在全市行政審批服務系統深入開展“一線聯企助力”活動。健全問題發現解決機制，實現通過解決一個訴求帶動破解一類問題、優化一類服務。

四是深入開展法治基礎夯實行動。對內持續健全政務服務事項內部監督機制，對外持續強化審管協同。動態調整首席審批服務專員隊伍，充實聽證主持人隊伍，豐富多樣化法治隊伍建設。

五是深入開展市民中心服務提質行動。進一步深化對政務服務窗口單位政治屬性的認識，發揮市民中心管委辦牽頭抓總作用，打造現代智慧“政務綜合體”。全面加強市民中心安全生產管理，以“時時放心不下的責任感”守牢安全生產、輿情防控、意識形態等一排底線。

六是深入開展干部隊伍作風錘煉行動。全面加強干部隊伍建設，牢樹實干實績鮮明導向。健全干部選育管用全鏈條培養機制，用好用足“青心分享”交流平臺，“青鋒學堂”學習平臺、“窗口一線”實踐平臺，開展全員全周期學習，著力打造一支政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部隊伍。

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