近日，《青島市進一步推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發(fā)，從壓實交易各方責(zé)任、構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機制、打造數(shù)字賦能場景、提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能等4個方面明確17項任務(wù)，進一步規(guī)范全市招標(biāo)投標(biāo)工作。

近年來，青島市行政審批服務(wù)局以工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革為牽引，聚焦群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)切、社會關(guān)注的突出問題，創(chuàng)新思路舉措，優(yōu)化機制辦法，探索實施全鏈條聯(lián)動監(jiān)管、全維度風(fēng)險防控、全過程數(shù)字賦能、全方位降本增效，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本。《實施方案》的出臺，對提高我市資源配置效率效益、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境具有重要作用。

《實施方案》明確，要壓實交易各方責(zé)任，落實招標(biāo)人主體責(zé)任，尊重和保障招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件、組建評標(biāo)委員會等方面依法享有的自主權(quán)；提升招標(biāo)代理服務(wù)能力，加強評標(biāo)專家管理；統(tǒng)一全市公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化見證、場所、信息等服務(wù)；全面落實招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督責(zé)任清單，規(guī)范投標(biāo)人投標(biāo)行為等。要完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系，動態(tài)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和違反公平競爭的政策措施；深化招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)動監(jiān)管機制，強化項目全過程監(jiān)管；鞏固深化工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理成果，加大違法違規(guī)行為打擊力度等。

同時，《實施方案》突出創(chuàng)新引領(lǐng)，明確積極打造數(shù)字賦能場景，提升評審智能化水平。通過“建設(shè)‘青e見’數(shù)字評標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)評標(biāo)全過程線上辦理”。統(tǒng)籌市域內(nèi)評標(biāo)場所并匯集評標(biāo)會議、專家電腦桌面、場所監(jiān)控三個視頻，將評標(biāo)專家、招標(biāo)代理、見證人員、監(jiān)督人員進行物理隔離，實現(xiàn)市域內(nèi)專家多點分散獨立評標(biāo)、招標(biāo)代理線上服務(wù)、監(jiān)督人員在線監(jiān)督，交易全過程有留痕、可追溯，進一步壓實各方責(zé)任，壓縮尋租空間。通過“聚焦可客觀量化評審的內(nèi)容，開展智能輔助評標(biāo)”。圍繞“評審要求”“響應(yīng)分析”“評審意見”等指標(biāo)建立“算法模型”，增加客觀分打分一致性和技術(shù)標(biāo)打分范圍等強制校驗，降低評標(biāo)專家自由裁量權(quán)，統(tǒng)一打分尺度，進一步提升評審效率和評標(biāo)質(zhì)量，推動招標(biāo)投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展。

此外，《實施方案》還提出，要提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能，全面推廣電子保函（保險）應(yīng)用，鼓勵依據(jù)信用減免投標(biāo)保證金，引導(dǎo)招標(biāo)人科學(xué)設(shè)置綠色招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)，探索通過預(yù)留份額、提高首付款比例等方式，支持中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)等。

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