一、制定背景

根據《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）文件的有關要求，按照國家市場監管總局的工作部署，進一步完善企業退出機制，縱深推進企業注銷便利化改革，持續提升企業注銷登記效率，為企業提供更加方便快捷的注銷服務。

二、適用范圍

青島市范圍內辦理注銷業務的公司、合伙企業、農民專業合作社和個人獨資企業。

三、辦理事項

企業營業執照、稅務、醫療保險、社會保險、海關、公積金、企業印章、銀行的注銷/銷戶。

四、責任單位

全市行政審批、市場監管、公安、人社、醫保、稅務、海關、公積金等部門。

五、實施依據

《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國社會保險法》《住房公積金管理條例》《青島市刻字業治安管理規定》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國合伙企業法》《中華人民共和國個人獨資企業法》《中華人民共和國農民專業合作社法》《社會保險經辦條例》《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國報關單位備案管理規定》《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》《青島市住房公積金繳存管理辦法》等。

六、工作目標

在維護和保障債權人利益前提下，統籌效率與安全，從企業和群眾視角出發，強化部門信息共享和業務協同，將企業注銷登記、稅務注銷、海關報關單位備案注銷、社會保險登記注銷、基本醫療保險單位參保注銷登記、住房公積金單位繳存登記注銷、銀行賬戶注銷、企業印章注銷等8個關聯事項進行整合，進一步精簡文書材料、優化流程，提升群眾辦事體驗感，營造更加公開、透明、便捷的退出環境。

七、重要舉措

（一）深化企業注銷“一網”服務。依托“青島市企業開辦智能一體化平臺”建立企業注銷登記統一服務入口，打通部門相關業務系統，完善企業注銷登記“一件事”服務，推動各有關部門“信息共享、同步指引”，實現企業注銷“一網服務”。注銷平臺提供簡易注銷和普通注銷兩條注銷途徑，企業注銷登記結束后，通過注銷平臺將企業注銷信息推送至各相關部門。

（二）優化稅務注銷流程。在注銷平臺增加稅務清稅自動核驗功能，對未辦理清稅的企業，彈框提示企業辦理清稅。稅務部門實行清稅手續免辦服務，未辦理過涉稅事宜，或者辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，免予到稅務部門辦理清稅手續。存在未辦結涉稅事宜的企業，可通過注銷平臺稅務注銷模塊電子稅務局在線申請辦理稅務注銷相關事宜。企業完成稅務注銷后，稅務部門及時將辦理結果反饋至注銷平臺。稅務部門與企業登記機關采取電子化方式傳遞清稅證明，完成稅務注銷的納稅人向企業登記機關申請辦理注銷登記時，無需提交清稅證明。

（三）完善報關單位備案預檢和同步注銷機制。完善注銷平臺中海關報關單位備案注銷功能，增加海關報關單位備案預檢功能，對涉及海關報關單位備案的，提醒申請人及時到海關部門辦結海關手續。企業注銷后，企業登記機關通過注銷平臺將企業注銷信息推送至海關部門。對已辦結海關手續的報關單位，青島海關根據共享的企業注銷信息，依法注銷報關單位備案，無需企業再次申請，并及時將辦理結果反饋至注銷平臺。存在欠稅（含滯納金）、罰款及其他未辦結海關手續的報關單位，可通過注銷平臺海關報關單位備案注銷模塊國際貿易“單一窗口”和“互聯網+海關”在線辦理海關手續，企業完成海關注銷后，青島海關及時將辦理結果反饋至注銷平臺。

（四）優化社保、醫保、住房公積金單位繳存登記注銷流程。在注銷平臺中增加參保繳費和住房公積金繳存預檢功能，對存在社保、醫保欠費和住房公積金欠繳等情形的，提醒申請人及時辦理相關手續。企業發布簡易注銷公告或債權人公告后，企業登記機關通過注銷平臺將相關信息推送人力資源社會保障、醫保、稅務、住房城鄉建設等部門。

選擇簡易注銷的企業，對簡易注銷公告期滿（公告期為20日）沒有社保、醫保欠費的，人力資源社會保障、醫保和稅務部門于公告期滿次日向企業登記機關反饋“無異議”；對簡易注銷公告期滿仍存在社保、醫保欠費情形的企業，反饋“有異議”。企業登記機關將人力資源社會保障、醫保和稅務部門是否提出異議納入企業簡易注銷審查范圍，對被提出異議的企業，不予受理其簡易注銷申請。

選擇普通注銷的企業，人力資源社會保障、醫保、稅務、住房城鄉建設部門根據注銷平臺共享的信息，及時核實其參保繳費情況和住房公積金繳存情況。對沒有社保、醫保欠費和住房公積金欠繳等情形的企業同步進行社保、醫保登記注銷和住房公積金單位繳存登記注銷；存在社保、醫保欠費的企業，在繳清欠費后辦理社保、醫保登記注銷；存在未辦結住房公積金事宜的企業，到所對應的公積金中心辦理完結后，依法辦理住房公積金單位繳存登記注銷。人力資源社會保障、醫保、稅務、住房城鄉建設部門及時將辦理結果反饋至注銷平臺。

（五）優化銀行賬戶銷戶服務。在注銷平臺中增加銀行賬戶銷戶預約功能，企業辦理注銷登記時，可同時提交銀行賬戶銷戶預約申請。企業登記機關將企業注銷信息和銷戶預約申請信息推送至人民銀行平臺，開戶行引導企業辦理銀行結算賬戶銷戶手續。銀行根據獲取的信息，進一步壓減銀行賬戶銷戶申請材料，并一次性告知企業所需材料清單，提高企業銷戶效率。

（六）建立營業執照與企業印章同步注銷機制。在注銷平臺中增加企業印章備案注銷功能，聯網青島市印章刻制治安管理信息系統，企業注銷信息實時共享。

八、咨詢電話

0532-66200211

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