一、制定背景

為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》和《山東省水電氣暖網等聯合報裝“一件事”實施方案》工作部署，深入推進水電氣暖網等聯合報裝“一件事”集成辦理，持續優化提升水電氣暖網等聯合報裝便利度和服務質量，按照一件事一次辦的工作要求，研究制定本實施方案。

二、出臺目的

以解決項目開發建設涉及的市政公用服務“多頭跑、折返跑”影響施工進度等問題為目標，通過改革引領和數字賦能推動模式創新，強化部門協同、系統聯通和數據共享，不斷深化線上線下融合發展，在總結原“12＋N”市政聯合報裝工作成效的基礎上，推動實施高效辦成水電氣暖網等聯合報裝“一件事”。

三、適用范圍

水電氣暖網等聯合報裝“一件事”適用于全市新建、改建、擴建房屋建筑工程和市政基礎設施工程涉及的供水、排水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等報裝業務及涉及的外線接入審批(有外線工程的報裝項目)。按照自愿申請的原則，指導建設單位選擇工程建設涉及城市綠地、樹木審批等7個審批事項以及供水報裝等10個服務事項（包括但不限于）集成辦理。

四、重要舉措

（一）豐富“四個一”報裝辦理方式。推出四項報裝辦理方式，即：拓展“一窗全辦”范圍、優化“一網通辦”平臺、拓展“一站辦理”模式、強化“一幫到底”服務。推動市、區（市）兩級政務服務中心設置服務專區，以青島市工程建設項目工程審批管理平臺為載體，強化線上辦事全過程“一網通辦”。

（二）拓展“12＋N”增至“17合1”。為深入推動高效辦成水電氣暖網等聯合報裝“一件事”落地見效，在總結原“12＋N”市政聯合報裝工作成效的基礎上，將供水、排水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視、信號燈遷移、路燈遷移、公交候車亭遷移等10類服務事項及市政設施建設類審批等7類審批事項，整合為“17合1”的高效辦成一件事。

（三）推出“金牌團隊”。抽調精兵強將組建市、區兩級重大項目“金牌團隊”，根據重大項目特點和需求量身定制“一圖一表一單”，即一幅“辦事流程圖”讓企業心里亮堂，一張“倒排工期表”統籌各單位推進業務辦理，一份“事項材料清單”輔助企業辦事人員及時準備資料。全面推行“金牌團隊”、主動服務、“專員吹哨、專班報到”等工作機制，及時協調解決工作過程中遇到的問題，持續提升服務質效。

（四）打造8個階段全鏈條配合。延伸服務鏈條，將8個階段市政公用報裝的各項工作任務進行細化分工。分別是項目策劃階段、立項用地規劃許可階段、設計方案審查階段、外線接入工程設計階段、施工圖聯合審查階段、市政設施建設類審批階段、外線施工階段和驗收接入階段。并在此基礎上完善統籌協調機制，不斷提升全鏈條協同辦理水平。

（五）推行全程網辦、電子印章應用。在工程審批系統與其他系統互聯互通的基礎上，提升水電氣暖網等聯合報裝“一件事”審批智能化水平，推行“一張表單”申報，全面推行“電子印章”應用，方便建設單位進行水電氣暖網等聯合報裝“一件事”申報和結果應用。

（六）加強全過程監管。加強工程審批平臺監測，將水電氣暖網等聯合報裝、接入納入工程審批平臺規范管理，實現報裝、接入全過程、各環節線上監管，按承諾時限提供報裝服務。

五、咨詢電話

0532-66200000

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