一、制定背景

為貫徹落實《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（國辦發〔2024〕21號），規范本市工程建設和政府采購類項目評標組織方式，進一步優化公共資源交易領域營商環境，促進全市交易場所和評標專家資源共享，在我市公共資源交易平臺運行服務機構已測試運行完成后，市行政審批局會同有關部門研究起草了《關于在全市推行市域內多點分散評標和招標代理機構等不進評標室在線服務的通知》。

二、決策依據

按照《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（國辦發〔2024〕21號）、山東省發展和改革委員會等部門《關于在全省開展工程建設項目多點分散評標工作的意見》（魯發改公管〔2024〕515號）《關于在全省推行工程建設項目評標環節招標代理機構等不進評標室在線服務的通知》（魯發改公管〔2024〕712號）等文件精神。

三、適用范圍

（一）市域內多點分散評標

依法進入我市公共資源交易平臺交易的工程建設和政府采購項目（除涉密項目、涉及樣品展示或系統演示項目、采用市域外遠程異地評標項目、隔夜評標項目等特殊情形外）原則上采用市域內多點分散評標。

（二）招標代理機構等不進評標室在線服務

除涉密項目等特殊情形外，招標代理機構、見證人員、行政監督人員、公證人員、技術保障人員等相關人員不進評標室在線服務。

四、主要內容

1.統一協調調度。市行政審批局牽頭負責全市分散評標統一協調調度市域內各分中心評標席位，確保專家在線選擇就近評標地點。

2.場所設備升級。各級公共資源交易中心對評標場所進行改造提升，確保網絡暢通、達到信息保密要求。

3.主、副場職責明確。主場公共資源交易中心負責記錄評標專家行為，保存項目主、副場評標過程中的音視頻數據和評標電子資料，副場應當配合；主場招標投標行政監督部門負責項目評標的全過程監管和相關投訴問題，及時發現和處置違法違規行為。

4.建立健全相關制度。各級招標投標指導協調部門會同行政監督部門建立健全在線監督、見證、服務等制度規定，明確人員數量、工作流程和工作內容。

5.做好服務保障。各級公共資源交易中心立足交易服務見證職能，提供人員支持和技術保障，做好多點分散評標、招標代理機構在線服務過程中產生的音頻等資料收集、歸檔等工作。

6.規范評標全過程。評標前，招標代理機構在線完成評標準備工作、組織工作。評標中，組織好評標委員會成員討論、投票及投標人澄清、說明或者補正工作；招標代理機構在線督促評標專家獨立評審，及時制止和糾正招標人代表、評標專家的不當言行；公共資源交易中心做好見證服務工作，維護規范的評標現場秩序。評標后，招標代理機構可與評標專家通過線上或電話等方式溝通發放評標勞務費等事宜。

7.銜接跨省遠程異地評標。認真落實《山東省公共資源交易工程建設項目遠程異地評標管理辦法》（魯發改公管（2022〕887號）要求，在具備跨省遠程異地評標條件的前提下，對相關工程建設項目，優先采用跨省遠程異地評標方式。

8.保障措施。多點分散評標、招標代理機構等不進評標室在線服務工作自2024年11月1日起在全市推行，各級各部門要高度重視，周密部署，確保各項工作順利開展。

五、聯系電話

聯系電話：0532-66209867

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