一、 制定背景

隨著近些年注冊資本登記制度的改革和完善，經(jīng)營主體登記愈發(fā)快捷便利，登記代理中介在服務經(jīng)營主體登記注冊過程中發(fā)揮了重要的作用。為規(guī)范經(jīng)營主體登記注冊代理服務行為，保障經(jīng)營主體合法權(quán)益，市行政審批局聯(lián)合市市場監(jiān)管局、青島自貿(mào)片區(qū)管委制定了《青島市經(jīng)營主體登記注冊代理服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、適用范圍

適用于在青島市范圍內(nèi)為委托人提供經(jīng)營主體登記注冊代理服務的機構(gòu)或個人，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。《辦法》自2025年4月30日起實施，有效期一年。

三、 實施單位

市行政審批局負責統(tǒng)籌建立全市登記注冊代理人規(guī)范化服務體系，開發(fā)建設代理人服務管理系統(tǒng)和代理人信息庫，指導各區(qū)（市）登記機關(guān)依法履行登記注冊職能，配合市場監(jiān)管部門開展監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查工作。

市市場監(jiān)管局負責全市虛假登記違法行為的防范、查處和指導工作，各區(qū)（市）市場監(jiān)管部門根據(jù)職責依法對本轄區(qū)內(nèi)代理人實施監(jiān)督管理。

四、 實施依據(jù)

《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《市場主體登記管理條例實施細則》《公司登記管理實施辦法》《國家市場監(jiān)督管理總局防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》等。

五、重要舉措

（一）信息歸集與管理

代理人應使用代理人服務管理系統(tǒng)主動申報代理身份，并對信息的真實性負責，鼓勵使用電子營業(yè)執(zhí)照申報。代理人是機構(gòu)的，應明確代理人服務管理系統(tǒng)的管理員并及時更新從業(yè)人員信息。

登記機關(guān)應通過代理人服務管理系統(tǒng)和代理人信息庫，歸集代理人主體信息、代理業(yè)務信息和違法違規(guī)信息，并區(qū)分經(jīng)營主體名下登記身份信息人員與代理人，對代理人信息進行明確標注并實行動態(tài)實名管理。同時，登記機關(guān)面向社會公開虛假登記業(yè)務信息（涉及個人隱私和商業(yè)秘密的除外），進一步加強我市經(jīng)營主體登記注冊代理服務管理。

（二）服務規(guī)范與準則

明確代理人的服務規(guī)范、禁止行為及營利性從業(yè)要求。服務規(guī)范要求代理人主動明示身份、提升專業(yè)水平、認真核對委托人信息、避免提交重復材料、勤勉盡責等。禁止行為包括教唆或協(xié)助提供虛假信息、不正當競爭、欺詐脅迫、惡意申報企業(yè)名稱、倒賣注冊號源、惡意催件投訴、非法收費、泄露委托人信息等。營利性從業(yè)要求經(jīng)營代理業(yè)務的經(jīng)營主體依法辦理營業(yè)執(zhí)照，明示代理身份，依法與委托人訂立合同，建立管理制度和代理執(zhí)業(yè)記錄，配合防范查處虛假登記等工作。

（三）監(jiān)督管理與處罰

登記機關(guān)在辦理登記業(yè)務時，發(fā)現(xiàn)代理人提交虛假材料或存在欺詐行為的，應移交市場監(jiān)管部門查處，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)。市場監(jiān)管部門應加強對虛假登記違法行為的防范和查處，對涉及虛假登記的經(jīng)營主體和代理人提高監(jiān)督檢查頻次，對多次從事虛假登記或性質(zhì)惡劣的代理人依法從重處罰。同時，對虛假登記違法行為的直接責任人，自登記被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請企業(yè)登記；受到較重行政處罰的，依法列入嚴重違法失信名單。

（四）行業(yè)自律與發(fā)展

鼓勵經(jīng)營代理業(yè)務的經(jīng)營主體建立登記代理服務行業(yè)組織，推動成員單位合規(guī)營業(yè)。鼓勵行業(yè)組織制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務規(guī)范和標準，發(fā)布有關(guān)服務信息指引，開展行業(yè)服務承諾活動，協(xié)助登記機關(guān)實施政策、措施和管理，引導代理人主動申報身份，宣傳推廣改革創(chuàng)新政策。行業(yè)組織還需定期收集、研究、發(fā)布行業(yè)發(fā)展信息，提出行業(yè)發(fā)展需求和管理建議，激發(fā)行業(yè)活力，營造良好市場環(huán)境。

六、咨詢電話 

0532-66200211

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