根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），特向社會公布2015年度我辦政府信息公開工作報告。報告分為概述，重點領域信息公開情況，主動公開政府信息情況，申請行政復議和提起行政訴訟情況，工作人員和費用支出情況，政府信息公開工作存在問題和下步工作計劃共6部分。

　　一、概述

　　2015年，市政務服務管理辦在認真貫徹落實《條例》和《意見》的基礎上，進一步加強和規范政府信息公開工作，及時準確地向社會公開全辦政務信息。在利用目前現有網站上做好政府信息公開的基礎上，積極推進辦新網站建設和政府信息公開工作。主要領導親自過問工作開展情況，分管領導及時調度解決工作中存在的突出問題。強化人員配備，安排專人負責信息公開工作。及時主動公布工作信息，并通過新聞宣傳報道、“行風在線”、青島市行政審批服務大廳及青島市公共資源交易網等渠道加強政務服務和公共資源交易政府信息公開工作，滿足公眾對行政審批和公共資源交易信息的需求，信息公開工作逐漸進入制度化、常態化、規范化軌道。

　　二、重點領域信息公開情況

　　一是推進行政權力信息公開。在行政審批事項清單動態調整方面，2015年我辦推行行政審批標準化工作，會同市編委辦、市電政信息辦對《市級行政審批事項目錄》（市政府令236號）中行政審批事項進行梳理，明確行政審批事項設立依據、審批條件、申請材料、辦理流程、承諾時限、收費標準及依據等內容，在合法合規前提下，確保材料最簡、流程最優。同時，為方便群眾辦理，我辦將上述梳理結果在市行政審批服務大廳網站同步動態調整更新。

　　行政審批事項辦理過程信息公開方面。入駐市行政審批服務大廳辦理的411項行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均在市行政審批服務大廳網站進行公開，同時，市行政審批服務大廳電子屏同步公開辦理情況。

　　二是推進重大建設項目信息公開。重點項目審批綠色通道及代辦服務方面。在堅持合法合規的前提下，開展“容缺受理、容缺審查、企業承諾、特事特辦”工作模式，提高重大建設項目審批效率，截至目前，191項市區重點項目已納入市大廳的綠色通道。在審批綠色通道基礎上，我辦為重點建設項目提供代辦幫辦服務，截至目前，代辦中心與37個市區重點項目簽訂代辦協議，協調建設項目審批中遇到的問題，推進項目前期審批工作。

　　開發建設青島市重點投資項目審批流程督查公示系統（以下簡稱“督查公示系統”）。為加強對重點投資項目審批流程的監督管理，促進重點投資項目早審批、早落地、早開工，我辦會同市電政信息辦等部門開發建設了青島市重點投資項目審批流程督查公示系統（以下簡稱“督查公示系統”），并研究起草了《青島市重點投資項目審批流程督查公示系統使用規則》。督查公示系統可以展示重點投資項目的審批全進程，實時監控重點投資項目最新審批進展情況，包括已經辦理事項、正在辦理事項及待辦事項，每個事項的辦理部門、辦理人員、辦理流程、辦理時間等，實現監控項目審批過程“橫向到邊、縱向到底、全程留痕”。督查公示系統包括2014年以來列入市級重點項目目錄的重點投資項目，從立項審批到取得施工許可證的行政審批信息數據。截至目前，督查公示系統共錄入重點投資項目572個，行政審批信息數據4900余條，信息數據詳實準確。

　　三是推進政府采購和建設工程招投標信息公開。根據相關法律、法規信息公開要求，及時完整公開政府采購項目信息、中標或成交結果。目前，在政府采購項目信息、中標或成交結果公開的基礎上，實現了政府采購文件的公開，進一步擴大了信息公開范圍。

　　按照政府信息公開要求，及時完整公開建設工程開標計劃、招標公告、中標公示等招投標信息，擴大信息覆蓋面。同時，建立中標候選人業績公示制度，對中標候選人相關資質、業績全面公示，接受同行業競爭者相互監督和社會各界廣泛監督。

　　四是做好工程建設項目招投標行政處罰信息公開。截至2015年11月30日，我辦已完成楊家群小學（設計）招標圍標串標等46件行政處罰案件，已全部在“青島市網上行政處罰服務大廳”進行信息公開。同時，按照信息公開的有關要求，經市政府法制辦規范性文件審核后，制定了《青島市工程建設項目招標投標行政處罰裁量基準規定》，所有建設單位未按規定進行建設工程招標發包的等10項處罰裁量權進行信息公開。

　　三、信息主動公開情況

　　（一）政府信息公開的內容

　　1.機構信息。本年度1次更新辦領導任命信息；1次更新內設機構信息。

　　2.公文法規。本年度公開市政務服務管理辦內部制定但需要社會公眾周知的公文3件。政策解讀工作暫未開展。

　　3.規劃計劃。因機構調整未有相關信息進行公開。

　　4.財政信息。因機構調整未有相關信息進行公開。

　　5.業務信息。本年度公開行政審批業務信息27萬件；公共資源交易業務信息1500余項。

　　6.工作動態。本年度公開工作動態信息60件。

　　（二）政府信息公開方式

　　通過市行政審批服務大廳網站網上公示行政審批方面的法律、法規和政策，公開大廳基本情況，審批大廳許可事項，審批流程，公開收費項目和標準等，實現了辦理事項辦件狀態的實時公開，方便企業、群眾及時查閱辦理事項的進展情況。通過市公共資源交易網站公開招標、采購項目，并對中標情況進行公示。設立投訴箱、意見箱、舉報箱，開設監督電話，自覺接受來自各方面的監督。制定《青島市行政審批服務大廳管理辦法》和《青島市行政審批服務大廳行政審批事項辦理規則》及《關于政務服務管理辦領導干部違規干預行政審批和公共資源交易的責任追究暫行規定》等制度，并在大廳網站公開。

　　四、投訴舉報、行政復議和訴訟情況

　　本年度未收到關于政府信息公開工作方面的投訴舉報，未發生關于政府信息公開行政復議，未有被提起政府信息公開行政訴訟案件。

　　五、工作人員和費用支出情況

　　2015年度政府信息公開全職人員1人，兼職人員6人。

　　本年度未安排經費預算，無費用支出。

　　六、存在的主要問題和下步工作計劃

　　今年，市政務服務管理辦政府信息公開工作剛剛起步，在公開信息平臺建設、公開信息內容、公開信息及時性等方面還存在較大不足，距離上級的要求和社會公眾需求還有差距。以上問題，市政務服務管理辦將在下步工作中認真加以改進。關于2016年工作，市政務服務管理辦將主要做好以下兩個方面：

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，健全機制

　　成立市政務服務管理辦政府信息公開工作小組，負責組織、指導、督促各處室開展信息公開工作以及涉密信息審查等，明確各處室政府信息公開負責人員，以確保政府信息公開工作高標準、高質量實施到位。加快市政務服務管理辦網站建設進度，按照《政府信息公開條例》要求，將政府信息公開工作落到實處，積極完善辦政府信息公開制度和規范、深化政府信息公開內容，扎實推進信息公開工作，將政府信息公開工作的質量和水平提升一個新臺階。

　　（二）拓寬渠道，便民利民

　　不斷修改完善門戶網站，進一步加強該網站的維護和管理，加強整合行政審批、公共資源交易信息在門戶網站上集中發布。加快信息更新頻率，提高信息的實用性和易用性，方便群眾查詢、獲取信息。積極探索創新公開新渠道，發揮廣播電視、報刊、官方微信等媒體作用，權威準確發布政府信息。完善政府信息公開查詢場所等設施建設，方便企業、群眾及時便捷獲取所需信息。

　　2015年度政府信息公開工作情況統計表

　　填報單位：市政務服務管理辦公室                填報日期：2016年1月29日

　　單位負責人：曹建華   審核人：邵澤華    填報人：張文娟 聯系電話：85916501

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