2024年，市應急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，按照“誰執法誰普法”的工作要求，圍繞應急普法職責，把普法與安全生產、應急管理、防災減災救災等工作結合起來，積極推動各項普法工作落到實處，為我市應急管理事業高質量發展營造良好的法治環境。

一、加強組織領導，錨定普法圓心

（一）強化組織推進。認真落實推進法治建設第一責任人職責要求，履行普法領導責任，對依法行政、法治政府建設等工作親自部署、親自督導。制定印發2024年度普法工作計劃和普法責任清單，明確普法工作目標和責任，細化普法工作任務和要求，有計劃、有重點穩步推進和實施普法工作。

（二）落實普法責任。把普法工作作為全面推進法治政府建設的基礎性工作，納入年度工作總體布局，把工作任務細化落實到各處室（單位），做到與中心工作同部署、同檢查、同落實，形成上下聯動，全局“一盤棋”的普法工作格局，確保普法責任落地見效。   

二、強化自身建設，延長普法半徑

（一）堅持領導帶頭學法。健全完善局黨委理論學習中心組學法制度和領導干部集體學法制度，把黨章、黨內法規和習近平法治思想等內容列為學習重點，黨委理論學習中心組2次集體學習研討習近平法治思想，進一步提高領導班子運用習近平法治思想指導工作、解決問題、應對風險的能力。

（二）落實各黨支部學法。通過“三會一課”、高質量主題黨日等形式組織黨員干部集中學習憲法、黨章和黨內法規及與應急管理相關的法律法規，不斷提高依法辦事的能力。積極開展黨紀學習教育，組織黨員干部深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》，筑牢遵規守紀思想防線。引導黨員干部利用“青島干部網絡學院”“應急管理干部網絡學院”等平臺加強自主學法的積極性和主動性，切實提高了法律素養和法治業務水平。

（三）抓好干部職工學法。印發《全市應急管理系統領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》，2024年以來開展法治專題講座6次，組織全員參加網上學法專題培訓和考法，圓滿完成行政執法人員年度培訓目標。開展“執法大講堂”“蓄力賦能大講堂”“學習習近平法治思想暨法治能力與業務能力雙提升專題培訓”等系列活動，不斷提升執法人員的履職能力。

三、創新普法形式，拓展普法周長

（一）建強法治宣傳陣地。做強新媒體平臺，局微信公眾號“青島應急管理”開設“警示曝光”普法專欄，累計發布普法文章47篇，抖音官方賬號“青島應急”累計發布普法作品36期，策劃“大談小玉說應急”抖音情景短視頻欄目，以情景模擬演繹形式創新開展安全知識普及。在青島電視臺開設“應急時刻”普法專欄，以案釋法、精準普法，已制作節目7期。發揮應急科普教育基地、消防體驗館、道路交通安全宣傳警示教育基地作用，組織體驗活動600余場次，參與人數近11萬人次。依托局機關黨建智慧云屏打造法治宣傳新陣地，開展憲法、民法典等法律法規普法宣傳，營造良好的機關學法氛圍。

（二）積極開展“以賽普法”。組織開展第五屆全國應急管理普法作品征集和普法知識競賽活動，共收集作品125件，擇優選取13件參與全省評選，其中2件作品入圍；全市近3.4萬人參與普法知識競賽，報名人數在全省各參賽單位中排名第2，征集話題討論54篇，3篇在“應急普法”微信公眾號刊發，1名同志被省應急廳選拔進入山東代表隊參加全國總決賽，市應急局獲評第五屆全國應急管理普法知識競賽優秀組織單位。組織參加2024年山東省防震減災科普講解大賽，征集市級地震科普作品120部，我市共獲一等獎1名，二等獎1名，三等獎1名，優秀獎2名，市應急局獲得優秀組織獎。組織開展第三屆青島市防災減災救災知識網絡競答活動，16.5萬人參與線上答題。

（三）多維度普法宣講。持續落實安全生產及防災減災救災培訓宣講團工作制度，采取云上直播、專家線下授課等形式，多渠道開展宣講活動，推動普法宣傳入腦入心。目前已組織宣講隊宣講110余場次，受眾150萬余人次。開展第八屆“安全在我心中”應急安全文化教育活動，深入學校、企業、家庭等重點場所，精準開展普法宣傳200余次，不斷提升社會公眾安全意識和應急能力。

四、加強社會普法，擴大普法范圍

（一）普法讓安全意識更有廣度。以“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”為主題，組織開展“安全生產月”各類宣傳活動。“安全宣傳咨詢日”活動首次安排海上消防救援、直升機空中救援等大型應急演練，主會場近60家單位、1000人，各區、市近1.8萬人參加活動。首次在浮山灣組織“為安全亮燈”燈光秀。據統計，“安全生產月”期間，全市共組織學習相關法律法規、觀看主題宣傳片等5400余場，近30萬人次參加。

（二）普法讓防災減災更有梯度。以“人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力”為主題，舉行“2024年防災減災宣傳周啟動儀式暨綜合減災示范社區授牌儀式”。組織開展2024年青島市地震應急綜合演練，參演隊伍19支，參演人員3000余人。據統計，防災減災宣傳周期間，全市共組織科普宣傳活動380余場，參加活動人數近25萬人次，發放宣傳材料近15萬份，各類媒體宣傳報道100余次。

（三）普法讓執法培訓更有準度。圍繞提高執法人員法治素養、專業素養和釋法說理能力，組織市、區市兩級部分執法人員以及2023年以來新入職人員開展集中執法業務培訓。圍繞執法人員問題隱患辨識、法律法規運用、違法行為調查取證、線上制作行政執法案卷“四項能力”，組織市、區市兩級執法隊伍開展了崗位練兵、行政處罰案卷評查、集中講評活動，著力打造“懂法律、精業務、會執法”的應急管理隊伍。

（四）普法讓行政執法更有溫度。推行“執法+普法”“執法+服務”，將普法教育融入行政執法全過程，開展3期“助企合規”教學式執法，幫助37家企業排查問題隱患340項，對周邊174家同類型企業召開教育培訓會14場，帶動提升企業安全生產水平。廣泛推行舉報獎勵，大力宣傳有獎舉報范圍、受理渠道等社會共治措施，全市應急管理系統受理舉報1540件，發放獎勵47.88萬元，著力構建安全生產隱患治理的全民防線。

青島市應急管理局

2024年12月20日

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