
2024年,青島市上下聚焦安全生產堵點難點,從人防、技防、管理防發力,精準實施一批務實管用的措施,加快提升本質安全水平。
抓細安全責任。制定正負“雙清單”,重點任務“白名單”,包括“廠中廠”、防高墜等12項攻堅任務,工傷預防、監管數字化轉型等44項治本任務,對照實施項目性、工程性措施66個。責任落實“負面清單”,針對典型事故教訓,明確了黨委政府和部門層面19項責任不落實的突出問題,由各級各有關部門對照查擺、主動改進。健全“一件事”工作機制,出臺《青島市海上旅游運動船艇管理辦法》《關于建立健全公安派出所日常消防監督檢查會商協作機制的指導意見》《青島市大型群眾性體育賽事活動監督管理辦法》等文件,完善“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關管理部門齊抓共管、全鏈條排查整治隱患的責任體系和工作機制。精準開展督促提醒,出臺《青島市安全生產工作“三函”制度》(風險提醒函、工作督辦函、追責問責建議函),每季度組織海上、消防等12個重點領域研判風險,就汛期房屋安全、涉海旅游等苗頭性風險發送提醒函21份,對重大火災隱患整改等36項問題進行督辦。
抓好源頭防控。加強風險智慧監測,上線運行城市安全風險綜合監測預警平臺,構建燃氣、熱力、供水、排水、綜合管廊、橋梁、地鐵和隧道、消防、電梯等9大專題場景,接入前端感知設備16675臺,實行四級協同響應和24小時監測值守,初步實現“能監測、會預警、快決策、同響應、精處置”。推廣技防措施,持續發力危化品、礦山等重點領域數字化建設,56家危化品企業、249套生產裝置、792個加油站實現聯網聯控,21家礦山企業、7座尾礦庫實現24小時實時監控,536個建筑工地實現一體化管理。推進電氣焊、叉車等安裝“聯鎖裝置”,8025臺焊機完成“加芯賦碼”,674臺叉車加裝安全智慧監管系統。整治群眾身邊隱患,推進消防救援通道、安全疏散通道“兩通道”暢通,開展破網、透窗、清道“三個行動”,清道拆障1.4萬處。推進燃氣管道設施改造,液化氣企業由175家整合至125家,充裝氣瓶智能化改造16.5萬只,餐飲用戶“瓶改管”和老舊住宅用戶配套管道天然氣改造2923戶。規范老舊小區、高層樓宇電動自行車停放充電,清理違規停放車輛8180輛,新裝電梯阻止系統1.3萬部、充電位1.6萬個。
抓實宣傳教育。廣泛宣傳,匯編重點領域重大事故隱患判定標準,推動企業“晨會”、“安全生產月”活動、開工第一課等“五個必學”,通過新聞發布會、專家授課、專題培訓等方式,宣貫解讀和培訓86.9萬人次。創作“安安·全全”應急動漫形象和安全科普作品,打造“大談小玉”短視頻欄目,覆蓋838.6萬人次。開展大型商超、醫院、學校等人密場所疏散演練,以及安全應急教育基地宣傳2600場次、13萬人次。設置企業有獎舉報公告牌3.6萬塊,發放獎勵282.1萬元。定向培訓,聚焦“廠中廠”、老舊廠房等9類場所,以及動火、有限空間等特殊作業,兼顧災害性天氣影響,編制《安全生產事故預防“知識要點”匯編》、危險作業安全管理“字典”等指南。分批次組織安全專家為1800名基層安監人員、企業安全總監授課,將危險作業74個重點事項制成“明白紙”定向宣傳,培訓勞務派遣和靈活用工人員26.9萬人次。典型引領,出臺功能區規范化建設試點方案,在5個功能區開展試點,創新提出“11規定+9自選+5特色”任務清單,全面優化管理體系、組織架構和保障措施。試點推行分級分類監管、標準化班組建設經驗做法,選樹標桿企業28家,推廣創新案例和典型經驗156個。
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