一、制定背景

《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)診斷工作的實(shí)施意見》（魯安發(fā)〔2022〕2號(hào)）規(guī)定：對(duì)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照各自職責(zé)，結(jié)合實(shí)際研究制定本行業(yè)領(lǐng)域的部門診斷檢查方案，明確診斷對(duì)象、診斷內(nèi)容和診斷程序，合理確定診斷范圍，組織專家團(tuán)隊(duì)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行診斷，幫助查找安全生產(chǎn)缺陷，督促問(wèn)題隱患整改到位，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

我市工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷、涉爆粉塵、金屬冶煉等重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較大，開展安全生產(chǎn)診斷檢查對(duì)于幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控能力，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生具有重要意義。市應(yīng)急局按照省有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定要求，制定本政策。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)診斷工作的實(shí)施意見》（魯安發(fā)〔2022〕2號(hào)）等文件。

三、出臺(tái)目的

督促指導(dǎo)工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控能力，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

四、重要舉措

組織專家對(duì)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫扶，手把手指導(dǎo)企業(yè)安全管理人員規(guī)范安全生產(chǎn)檔案資料，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理；一并對(duì)區(qū)市、鎮(zhèn)街安全監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員診斷檢查、服務(wù)企業(yè)能力水平；針對(duì)診斷發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織專家開展專題培訓(xùn)，帶動(dòng)全市工貿(mào)企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防范和事故預(yù)防能力。共制定3條支持措施,具體為：

（一）進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平

政策標(biāo)題：幫助企業(yè)診斷檢查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

內(nèi)容概要：采取聽取企業(yè)情況介紹，查閱檔案資料，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，問(wèn)題反饋移交等形式，組織專家對(duì)全市涉爆粉塵、涉氨制冷、金屬冶煉、有限空間作業(yè)、存儲(chǔ)使用危險(xiǎn)化學(xué)品等160家重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)開展診斷式檢查。

服務(wù)對(duì)象：市北區(qū)10家、李滄區(qū)10家、嶗山區(qū)10家、西海岸新區(qū)20家、城陽(yáng)區(qū)25家、即墨區(qū)25家、膠州市20家、平度市20家、萊西市20家，共計(jì)160家工貿(mào)企業(yè)。

實(shí)施程序：采取政府公開招標(biāo)方式，確定2家第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，分2個(gè)組同步開展診斷檢查服務(wù)，幫助企業(yè)辨識(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)反饋診斷檢查問(wèn)題，并指導(dǎo)整改。

（二）進(jìn)一步提升區(qū)市、鎮(zhèn)街安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平

政策標(biāo)題：手把手開展安全監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

內(nèi)容概要：對(duì)企業(yè)開展診斷檢查期間，對(duì)所在區(qū)市、鎮(zhèn)街有關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

服務(wù)對(duì)象：區(qū)市、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管有關(guān)人員。

實(shí)施程序：區(qū)市、鎮(zhèn)街監(jiān)管人員全程參加診斷檢查，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專家現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)資料及現(xiàn)場(chǎng)診斷檢查方法。

（三）進(jìn)一步提升全市工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管水平

政策標(biāo)題：開展診斷檢查問(wèn)題整治專題授課

內(nèi)容概要：診斷檢查結(jié)束后，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就診斷檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專題講解，提出整改意見和建議，并向市應(yīng)急局出具診斷檢查報(bào)告。

服務(wù)對(duì)象：各區(qū)、市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管的相關(guān)科室全體人員，全市重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)人及安全管理部門人。

實(shí)施程序：由診斷檢查專家擬制授課課件，市應(yīng)急局組織召開全市工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)診斷檢查問(wèn)題整改暨隱患排查整治專題培訓(xùn)會(huì)。

政策執(zhí)行（解釋）處室：青島市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處

聯(lián)系電話：85913568。

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