一、制定背景

2024年3月27日，根據《山東省政府辦公廳印發關于應急管理綜合行政執法有關事項的通知》（魯政辦字〔2024〕28號）要求，省應急管理廳印發《山東省應急管理綜合行政執法事項指導目錄（2024年版）》。為進一步貫徹落實執法事項清單管理制度要求，結合我市實際，我局根據省、市相關行政法規和規章的立改廢情況，結合《青島市應急管理局安全生產權力和責任清單（2024年10月版）》修訂情況，在《山東省應急管理綜合行政執法事項指導目錄（2024年版）》基礎上對有關行政執法事項進行補充完善，形成了《青島市應急管理綜合行政執法事項指導目錄（2024年版）》（以下簡稱《指導目錄》）。

二、主要內容

《指導目錄》在省指導目錄事項基礎上梳理了應急管理領域依據法律、行政法規、部門規章、省級地方性法規和政府規章設定的行政處罰和行政強制事項，確定執法事項共411項，其中行政處罰409項，行政強制2項。《指導目錄》明確了執法事項名稱和實施依據，根據設定該事項的法律、行政法規、地方性法規、部門規章和政府規章條款內容概括提煉執法事項名稱，并列出了設定該事項實施依據的具體條款內容；明確了法定實施主體，我市實施主體統一規范為“應急管理部門”；明確了第一責任層級，按照有權必有責、有責要擔當、失責必追究的原則，壓實查處違法行為的第一管轄和第一責任，但不排斥上級部門對違法行為的管轄權和處罰權。

三、實施要求

全市應急管理部門要對照《指導目錄》進一步落實執法責任，厘清與行政執法權相對應的執法事項，明確責任主體，壓實執法責任，實現同一事項相同情形同標準處罰、無差別執法。要不斷提升應急管理綜合行政執法效能，規范執法行為，聚焦執法辦案，充分利用信息技術等方式方法，多措并舉推動《指導目錄》落實到位，推動執法工作更加規范、科學、高效。

政策執行（解釋）單位：青島市應急管理綜合行政執法支隊

聯系電話：0532- 85913581

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