
2022年以來,市園林和林業局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”愿景,以山頭公園整治和公園城市建設為契機,不斷提升市民的綠色獲得感和幸福感。
一、上半年主要工作情況
(一)高起點抓規劃設計,有序推進公園城市建設
啟動公園城市建設規劃編制工作。研究制定我市公園城市建設規劃編制方案,編制公園城市建設規劃框架及建設規劃可行性研究報告,已完成總體框架編制。結合我市實際,對標先進城市,找準現狀不足、優勢短板和群眾需求,完善公園城市建設規劃總體思路、框架及空間布局。調整優化我市綠地系統規劃前期成果。
啟動太平山、浮山公園建設整治。以辦理市第十七屆人民代表大會“高品質保護提升太平山中央公園和浮山森林公園”議案為契機,優化太平山、浮山環山綠道規劃方案。太平山建設全面推進,完成路燈管線鋪設,基本完成歡動世界建設內容,工程和投資進度已超過60%。浮山三區均已開工,市南區開展徐家東山山脊步道建設,開挖樣板段木棧道基礎;市北區完成全部浮山綠道放線,開挖綠道基礎800米;嶗山區已開展消防管道、給排水管道鋪設,完成登山步道330米。成立太平山、浮山公園建設整治指揮部并集中辦公。召開太平山、浮山公園建設整治誓師大會。
(二)高水平抓建設養護,全面提升城市綠化品質
推進全域綠化行動。積極推廣新技術造林,把握春季造林時機,全面推進荒山和火燒跡地造林,完成新造林3000畝。嶗山區、城陽區、西海岸新區廣泛利用無人機飛播等形式實施造林,取得了較好的效果。開展森林質量精準提升工程,逐步形成針闊混交林,構建健康的森林生態系統。
開展公園城市建設攻堅。已完成即墨區蓮花山、市南區徐家東山、城陽區丹山、西海岸新區北海公園等29個整治任務,建設環山綠道67公里,鋪設登山步道約12公里。完成市北區櫸林庭院、嶗山區國金中心等33個口袋公園建設任務和完成李滄區環灣路、膠州市青年路等16條林蔭路建設。完成膠州市月季園廊架、平度市昆明路等96處立體綠化、拆墻透綠。
鞏固“互聯網+全民義務植樹”成果。組織市級黨政軍領導等社會各界開展義務植樹活動10余場次,線上線下主題活動8次,自媒體在線直播13次,網絡參與800萬人次。開展年宵花無人超市活動。建設“綠色驛站”3處。開展鄉村振興林等特色紀念林活動。推出國內首條科普主題公交線和首列主題地鐵車廂,聯合曹操專車青島公司推出“低碳出行助力綠色青島”活動。
加強園林綠化養護管理工作。清理整治市區60個山頭公園506處、7.4萬平方米侵占綠地違法建設。制訂山頭公園養護管理服務標準和城市維護相關行業養護經費指導意見,保障綠化養護資金需求。檢查240條主次干道綠化養護管理,發現并整改問題1057個。配合做好地鐵5號線等重點建設項目涉及樹木遷移、臨占綠地審批,最大程度保護綠地資源。
(三)高標準抓資源監管,有效保護園林林業資源
抓牢林長制工作。以林長制為抓手,統籌園林林業各項工作,印發2021年度林長制績效評價細則。定期提醒市級林長加強防火期巡林,督促市級林長聯系單位及時巡山巡林。全市26648畝森林植被恢復任務已完成16822畝。95個森林督查問題圖斑已全部整改到位,15個打擊毀林專項行動違法圖斑已整改到位12個,17個森林資源保護管理專項督察反饋問題已整改到位16個。貫徹落實《中華人民共和國濕地保護法》,開展“世界濕地日”宣傳活動。少海國家級濕地公園功能區調整方案已通過國家林草局審批。啟動全省首次陸生野生植物資源和遷地保護狀況調查,采集陸生野生植物標本611種。我市被選為全省陸生野生動物管理系統三個試運行城市之一。
加強自然保護地監管。修訂省級及以上自然保護區規范化建設管理考核獎勵辦法。開展自然保護地遙感監測人類活動疑似點位核查。推進風景名勝區總體規劃編制、報批工作,已按國家林草局初步審查和技術審查反饋意見修改完善后上報。大澤山、艾山、三里河風景名勝區總體規劃已報省自然資源廳并通過專家評審。批復設立青島市浮山市級森林公園。調研嶗山林場、珠山森林公園等5處國有林場、森林公園,開展監督管理工作。
筑牢安全防線。加強森林防火四級網格管理體系建設,發揮“四位一體”森林防火監測預警體系作用。開展各類森林防火檢查50余次,在重要時間節點由局領導帶隊對各區市進行拉網式檢查。開展全市森林防火檢查專項行動,排查火災隱患214處,行政處罰6起。組織全市“森林防火宣傳月”活動。開展美國白蛾、松材線蟲等重大林業有害生物防治等工作,發現進境檢疫性有害生物長林小蠹。開展美國白蛾等重大食葉害蟲和松褐天牛等媒介昆蟲飛防工作。
開展專項執法行動。在“齊魯清風行動”“2022清風行動”“護槐行動”等野生動植物專項執法行動中檢查場所119處,處罰違法人員4人。開展森林資源、陸生野生動物保護聯合執法行動10余次。依法依規辦理占用林地、人工繁育野生動物等行政審批9件,保障重點項目、重大基礎設施和民生工程項目推進,助力全市經濟社會發展。
(四)高質量抓產業融合,發揮青島林品品牌效應
發揮“青島林品”效應。推出觀光采摘路線300余條。組織“花藝進萬家”活動和全市插花大賽,開展每月一講插花課堂培訓活動4場次,園藝市集55場,參加騰訊直播12次。監測膠州市、平度市2家龍頭企業產業發展情況。啟動青島森林文化周系列活動。開展國家級森林康養基地試點建設單位申報工作。
推動園林林業科技創新。篩選年度科研攻堅課題研究項目11個,推動設立“市級園林林業科學技術計劃項目”。進基層、到企業持續開展科普宣傳和技術交流?;I備建立青島市園林林業標準化技術委員會,進一步推動提升行業領域標準化建設工作。
籌建特色林草種質資源庫。調研并遴選果樹園藝總場四分場、即墨區林業種苗服務中心、膠州市聯屯苗圃3處適宜建設種質資源庫地點,初步確定種質資源庫主要收集目錄,有效保護園林林業種質資源和生物多樣性。
二、存在問題
一是濕地保護標準不明確。現行濕地保護管理工作標準與“國土三調”濕地標準、《中華人民共和國濕地保護法》等標準相差較大,目前自然資源部和國家林草局沒有統一標準,影響了濕地資源保護管理工作。二是自然保護地交叉重疊。嶗山、艾山、大澤山3個風景名勝區與同名的省級自然保護區交叉重疊,風景名勝區、自然保護區適用的條例不同、管理要求不同,建設利用不同,規劃協調難度較大。三是森林防火聯防聯控不到位??鐓^市間森林防火聯動協作水平不高,森林防滅火跨區域、跨部門協調和保障、處置能力建設存在欠缺,野外火源管理存在漏洞。
三、下步工作打算
下半年,我局將認真貫徹中央決策部署和省市工作要求,抓好重點工作落實。一是把黨的政治建設擺在首位,深刻領悟“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞省第十二次黨代會要求和市第十三次黨代會“一二三四六十”目標任務抓好落實。二是全面完成七區60個山頭公園整治工作。三是牽頭做好高品質保護提升太平山中央公園和浮山森林公園大會議案辦理工作,示范帶動全市公園城市建設。四是創新林長制工作機制,加強森林、濕地、保護地監測體系建設。五是積極發展生態惠民產業,引導林品經濟實現升級。六是筑牢園林和林業安全基礎,有效提升森林火災和林業有害生物防控能力。
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