根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2008年都市林業(yè)局政府信息工作年度報告。
　　一、概述
　　一年來，在市委、市政府正確領導下，在市政務公開領導小組的指導幫助下，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，從抓制度與落實入手，進步規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變審批理念，扎實做好政府信息公開工作，不斷推進政府信息公開向更高層次和更新的目標攀登，政府信息公開工作取得了明顯的成效。2008年，我局政務大廳共辦理行政審批事項多達1092項，所有行政行為沒有發(fā)生被投訴、被復議、被訴訟，2008年我局還被市政府授予“迎奧運文明示范窗口”稱號。
　　（一）加強對政務公開工作領導，強化政務公開制度建設。局黨組高度重視政務公開工作，成立了一把手為第一責任人的工作領導小組，通過召開各種形式的工作會議，研究制定政務公開工作方案，并將政務公開的機構建設、作風建設、制度建設、行風建設列入局黨組的重要議事日程，先后制定了《青島市林業(yè)局政務公開工作辦理制度》、《青島林業(yè)網(wǎng)站信息發(fā)布制度》、《青島市林業(yè)局新聞發(fā)言人及新聞規(guī)范制度》、《青島市林業(yè)局行政服務大廳辦件管理規(guī)定》、《青島市林業(yè)局行政服務大廳工作規(guī)范》。同時，加大了政務公開工作考核評價體系的建設，把政務公開工作的責任量化到了工作崗位和人頭，把政務公開工作的實績，作為廉政建設責任制和年終目標績效考核的重要內(nèi)容之一；形成了主要領導親自抓，分管領導靠上抓，責任處站具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作局面。
　　（二）優(yōu)化政務公開服務環(huán)境，提高服務質(zhì)量。一年來，我們在加強政務大廳硬件建設的同時，非常注意加強對政務大廳的軟環(huán)境建設。一是完善制度規(guī)范行政行為。對我局現(xiàn)行的7部市政府規(guī)范性文件，分別提出了保留、修改和廢止意見，將我局原有的13項行政許可合并整合為4項，并清理了19項非行政許可審批事項，有效地促進單位內(nèi)部的建設，保證了行政許可程序的規(guī)范化。同時，在工作實踐中，我們還通過制定和完善《市林業(yè)局行政許可監(jiān)督檢查制度》、《市林業(yè)局行政許可責任追究制度》以及《市林業(yè)局行政復議辦案程序規(guī)定》等各項規(guī)章制度，有效規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，確保工作人員持證上崗，掛牌服務，樹立“執(zhí)法就是責任、管理就是服務”的意識。二是實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”提高服務質(zhì)量。我局政務大廳承擔著我市木材運輸、經(jīng)營（含加工）木材、占用或征用林地、臨時占用林地、森林植物檢疫和非主要林木良種的種子生產(chǎn)和種子經(jīng)營等行政許可事項的辦理，同時辦理各類上訪接待、信訪答復，林業(yè)相關法律法規(guī)咨詢服務等項工作。為此，局黨組要求政務大廳工作人員實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：機關職能的轉(zhuǎn)變----簡化行政審批流程，實現(xiàn)簡化程序、辦事高效、行為規(guī)范的服務體系；思想觀念的轉(zhuǎn)變----開展“我為經(jīng)濟發(fā)展做什么、為重點項目建設做什么、為行政相對人做什么”的服務活動，樹立群眾利益高于一切的思想觀念；工作方式的轉(zhuǎn)變----積極推行電子政務，優(yōu)化政務大廳網(wǎng)絡審批程序，提高工作效率。三是保障公民知情權實行“六公開”。我局在政務大廳設立了公示牌，對需要對政務事項的實現(xiàn)了“六公開”，即公開審批事項、公開辦事程序、公開審批依據(jù)、公開審批需要提供的材料、公開承諾辦結(jié)時限、公開收費項目和收費標準。在維護行政相對人權利方面，我們設立了舉報電話和舉報箱，對相對人投訴，能夠做到快速、公正的處理；在執(zhí)政為民、服務群眾方面，我局印制了《辦事指南》、《收費目錄》、《青島市林業(yè)局創(chuàng)建高績效機關績效優(yōu)政鏈工作手冊》等，使群眾明白辦事，放心辦事。
　　（三）做好網(wǎng)上審批，推進“一網(wǎng)式”流轉(zhuǎn)。一方面我局與試點區(qū)市聯(lián)網(wǎng)開展了行政許可事項的網(wǎng)上辦公，有效推進了網(wǎng)上審批業(yè)務的開展。申請人上網(wǎng)即可以查詢許可事情辦理情況，增強了行政審批工作的透明度，實現(xiàn)了“陽光操作”。另一方面我局作為市財政局行政事業(yè)性收費試點單位，在政務大廳并配備了相應的機器設備，實現(xiàn)了行政事業(yè)性收費的規(guī)范化管理。通過試點工作，進一步推進我局網(wǎng)上審批工作的開展，確保行政相對人享受“一站式”服務、“一網(wǎng)式”流轉(zhuǎn)帶來的便利服務。
　　（四）積極參與政務公開各項工作，做好公開信息編寫和發(fā)布。根據(jù)市政務公開領導小組《關于印發(fā)〈2008年全市政務公開工作要點〉的通知》要求，我局及時召開專題會議進行了分工部署，積極參與青島政務網(wǎng)“在線訪談”欄目，就市民關注的林權制度改革方面工作做了細致耐心的解答，獲得了較好的社會反響。及時調(diào)整政務公開工作機構，對近年來的林業(yè)政務信息進行了全面清理，編制了林業(yè)信息公開指南。
　　（五）完善政務公開評議，落實行政責任追究制度。為加強對審批事項及工作人員的監(jiān)督，我局實行了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。內(nèi)部監(jiān)督，即由局紀檢組負責實施監(jiān)督政務公開工作，對全局在行政過程中是否按照政務公開要求施政進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見；外部監(jiān)督，聘請行風建設義務監(jiān)督員實行監(jiān)督，定期聽取他們反映的問題、提出的意見，并逐條逐項地梳理出來，及時研究整改。我局還設立了行風征求意見卡，不定時的向來政務大廳辦事的人員分發(fā)征求意見卡，虛心接受外界的監(jiān)督。同時，我局還設立了舉報電話、舉報箱，認真記錄好群眾來電，并進行妥善處理。
　　二、主動公開政府信息情況
　　今年以來，市委市政府采用我局報送的信息多達百余條，省政府辦公廳采用我局報送的信息十余條；我局在青島林業(yè)網(wǎng)上發(fā)布各類林業(yè)信息190余條，在省林業(yè)局和國家林業(yè)局政務網(wǎng)站共發(fā)布林業(yè)信息100余條，每天還通過青島人民廣播電臺新聞頻道發(fā)布一條林業(yè)信息，我局林業(yè)政務信息在上級機關和社會各屆的影響力越來越突出。
　　三、咨詢投訴情況
　　2008年，我局共受理來電、來訪咨詢?nèi)藛T373人次，其中電話咨詢284人次，現(xiàn)場咨詢89人次，對咨詢?nèi)藛T都進行了熱情接待，并對其提出的問題作了詳細解答。全年沒有遭到一起投訴。
　　四、下一步工作打算
　　雖然我局在政府信息公開工作上做了大量的工作，但由于此項工作牽涉的單位和事項比較多，特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布后，各項要求比較嚴，需要我們把政務公開各項工作進一步具體細化，把政府信息公開各項分工進一步明確。下一步，我們將結(jié)合我市林業(yè)工作特點，把工作的重點放在抓深入、抓規(guī)范、抓實效上。突出抓好三項工作。一是把貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作為政府信息公開工作的重中之重，進一步完善分工，明確職責，落實責任。二是加強和完善政務公開的載體建設。進一步完善公示形式和內(nèi)容，及時補充更新內(nèi)容，方便對外服務和接受監(jiān)督。繼續(xù)抓好行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政收費罰沒公開工作，完善各項公開工作的運行程序。充分利用市政府政務公開網(wǎng)和青島林業(yè)網(wǎng)站，及時發(fā)布、更新政策文件、政務信息、辦事指南、通告、公示和各類服務信息，積極參與政務網(wǎng)“在線訪談”欄目，解答市民關心的熱點問題，自覺接受社會監(jiān)督。三是進一步強化對政務公開工作的日常監(jiān)督考核。盡快建立政務大廳與局紀檢組聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，使監(jiān)督工作在第一時間了解和掌握審批事項，從而在制度上、源頭上確保政府信息公開。

二〇〇九年二月十二日

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