一、項目概況

項目名稱：青島市自然資源衛星遙感常態化監測技術服務

項目（2025年度）

項目地點：青島市

二、項目預算

本項目采購預算為491.39萬元

三、預計采購時間

 2025年3月

四、需求概況及標的

（一）項目概況

本項目為年度例行支撐服務項目。通過本項目實施，為及時掌握全市國土利用變化提供監測數據，推動自然資源常態化監測預警技術體系的更新和完善，支撐我市自然資源監測監管業務應用，服務我市經濟和社會發展。

（二）技術要求

（1）項目內容

任務一：月度衛星遙感影像獲取12期

在充分利用自然資源部國產公益衛星影像數據的基礎上，結合多源商業衛星數據，實現青島市域范圍月度亞米級（優于1米）衛星影像數據全覆蓋。

任務二：月度衛星遙感影像處理12期

按照國土調查監測有關影像制作標準，對每月獲取的衛星影像進行影像正射糾正、影像融合、色彩調整、鑲嵌拼接等數據處理，制作全市遙感監測影像底圖及影像服務數據。

任務三：國土現狀變化月度監測12期

1）全市國土現狀月度變化圖斑提取：按照自然資源部年度國土變更調查監測分類標準要求，依據月度衛星遙感影像數據，按月度提取全市國土現狀變化監測圖斑，及時分析全市國土現狀變化情況，編制監測報告，為違法用地、耕地非農化及“三區三線”監測和日常變更調查提供基礎數據。

2）月度監測成果服務發布：對國土利用現狀變化月度監成果通過系統進行數據服務發布。

任務四：園林草地流入季度監測3期

1）園林草流入圖斑提取：以年度國土變更調查數據庫為基底，監測城鎮村范圍外疑似園林草流入等情況，全年完成三期園林草流入季度監測工作。綜合分析園林草流入（重點源自耕地）情況，編寫監測報告。

2）監測成果服務發布：對市園林草流入季度監測成果通過系統進行數據服務發布。

任務五：重點圖斑跟蹤監測3期

1）對月度監測圖斑中執法部門實地核查后確認違法的圖斑，每季度進行跟蹤監測。按持續建、未變化、拆除、清理、復綠五個狀態進行監測，全年完成三期違法用地跟蹤監測。

2）對全市項目驗收新增耕地圖斑開展季度跟蹤監測，重點監測新增耕地的耕種情況，全年完成三期新增耕地跟蹤監測。

任務六：新增耕地季度監測3期

1）新增耕地圖斑提取：以年度國土變更調查數據庫為基底，監測城鎮村范圍外疑似新增耕地情況，實現耕地流入季度動態監測，全年完成三期新增耕地季度監測。綜合分析新增耕地提取情況，編寫新增耕地監測報告。

2）監測成果服務發布：對新增耕地季度監測成果通過系統進行數據服務發布。

任務七：供而未用土地季度監測4期

1）在收集整理全市新增供地和批地數據的基礎上，依據當季度最新衛星遙感影像，開展批而未供數據分析和供而未用圖斑提取，統計分析形成土地批供用季度監測報告和相關圖件成果。全年完成四期供而未用土地季度監測。

2）監測成果服務發布：對土地批供用季度監測成果通過系統進行數據服務發布。

任務八：國土利用現狀變化季度監測預警分析4期

統籌利用上級下發的各類監測監管圖斑，結合市級衛星遙感常態化監測成果、重點管控區跟蹤監測成果，開展青島市全域范圍國土利用現狀變化季度分析監測預警，梳理國土現狀地類、面積、屬性變化情況，形成季度監測分析報告，為我市各種地類異常變化提前預警，全面監測耕地和永久基本農田流出、整改、流入等情況，并結合自然資源審批、備案、登記等管理信息，深入挖掘自然資源調查監測數據的內在價值和應用潛力。

任務九：樣本庫建設及應用研究

結合青島本地特色，構建基于衛星遙感技術的地類變化監測樣本庫，并進行探索應用。

（2）主要成果

1）數據成果：衛星遙感原始數據、DOM數據及服務發布數據；各類監測圖斑矢量數據。

2）文字報告：項目設計書、項目技術總結、項目工作總結；各類監測報告及質檢報告；樣本庫建設、應用研究報告及有關技術論文。

3）數據庫及系統成果：樣本數據庫以及相關系統。

（三）商務要求

（1）服務方式：需提供駐場式服務；中標人須配備項目負責人一名及能夠保證項目順利實施的項目團隊。

（2）服務期限:自合同簽訂之日起至項目成果通過專家組驗收。

（3）服務地點：采購人指定地點。

（4）付款方式：于政府采購合同簽訂生效并完成必要支付準備流程后10個工作日內支付合同金額的40%；項目成果經驗收合格，并完成必要支付準備流程后10個工作日內，支付合同金額的40%；驗收合格滿3個月后，支付剩余合同金額。

（5）服務成果驗收：服務期滿或交付服務成果后，采購人應組織專家對服務成果進行詳細而全面的驗收，驗收合格后由專家組簽署驗收報告。

五、政府采購政策

（一）本項目為面向中小微企業預留份額的采購包，專門面向中小微企業采購，小微企業不享受價格折扣優惠。

開標時，供應商須提供《中小企業聲明函》原件并對聲明函的真實性負責，否則不給予價格扣除。

（二）給予殘疾人福利性單位價格扣除

1.殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，價格扣除同小型和微型企業價格扣除政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

開標時，供應商須提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件并對聲明函的真實性負責，否則不給予價格扣除。

2.享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：

2.1安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；

2.2依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；

2.3為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

2.4通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

2.5提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協議的雇員人數。

（三）監獄企業參與政府采購活動，均視同小型、微型企業，享受國家優惠政策。

六、需求公示時間

 本項目需求公示時間為自公示之日起三日。

七、項目聯系人

采購方：青島市自然資源和規劃局

聯系方式：0532-83892697

八、采購需求最終以采購公告、采購文件為準

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