2021年，市自然資源和規劃局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦市委市政府“六個率先走在前列”目標和“項目落地年”要求，把握重點、找準穴位、創新路數、改變打法，統籌推進自然資源和規劃領域7大行動，全力推動項目落地開工、經濟社會高質量發展和城市能級躍升。

　　一、推進國土空間治理效能提升行動

　?。ㄒ唬﹥灮耙粡垐D”空間布局。錨定高質量發展的國土空間開發保護新格局，完成《青島市國土空間總體規劃（2020—2035年）》編制成果、部分市轄區國土空間分區規劃和平度、萊西國土空間總體規劃?；就瓿涉偧墖量臻g規劃。

　?。ǘ┩晟茖ｍ椧巹?。建立空間類專項規劃編制目錄清單管理制度。完成《青島市海岸帶及海域空間專項規劃（2020-2035年）》《青島市綜合交通體系規劃（2020-2035年）》編制成果。

　　  （三）加快控規編制。啟動城鎮開發邊界范圍內控制性詳細規劃的編制（修編）。

　?。ㄋ模┩七M村莊規劃編制。全面完成村莊布局規劃，加快編制村莊規劃。

　?。ㄎ澹┙⒓夹g規程規則體系。制定（修訂）分區規劃、控制性詳細規劃等各級各類國土空間規劃編制技術規程，創新戰略留白用地管控、混合用地管控等技術規則。

　　二、推進要素支撐賦能行動

　?。ㄒ唬┮巹澮I項目落地。統籌開展過渡期“兩規”一致性修改，確保“六穩”“六?！敝攸c項目順利落地。優化完善“全域產業地圖”。 

　?。ǘ┥罨巴恋馗椖孔摺睓C制。爭取更多項目納入國家配置用地指標范圍。以真實有效的項目落地開工作為配置用地指標的依據。推動用地指標更多地向重點工業產業集聚區傾斜。

　?。ㄈ┨嵘r轉用效能。制定青島市土地征收成片開發實施意見。推動農轉用征收審查報批再提速。               

　　（四）加大土地供應力度。編制公布國有建設用地年度供應計劃，保障重點項目、民生項目用地需求。開展住宅用地供應分類調控，按計劃“兩集中”出讓，原則上全年發布出讓公告次數不得超過3次。落實住宅用地信息公開制度，實行工業、商服等用地招拍掛信息月度預公告。加快批而未供和閑置土地處置。

　?。ㄎ澹┘訌娡恋貎?。啟動建設市級土地儲備信息管理系統。加快存量用地一級開發整理，市內三區新增土地儲備2500畝。

　?。﹥灮恋厥袌龉芾?。協同推行“標準地”出讓。實行市內三區土地招拍掛出讓條件“正面清單”“負面清單”。支持即墨區、平度市、萊西市等區（市）試點農村集體經營性建設用地入市。

　　（七）保障礦產資源供給。編制實施《青島市礦產資源總體規劃（2021-2025）》。推進綠色礦山建設。指導萊西市完成山東省“凈礦”出讓試點工作，推進平度市“七色山飾面用花崗巖采礦權”出讓工作。

　　三、推進國土資源監管攻堅行動

　?。ㄒ唬﹫詻Q遏制耕地“非農化”防止“非糧化”。根據“三調”底圖落實耕地保護目標，實行“田長制”，強化耕地動態監測，明確耕地利用優先序，規范占補平衡。完成永久基本農田核實整改補劃及儲備區劃定工作。研究耕地保護獎勵、耕作層剝離再利用政策。改進設施農用地管理。

　?。ǘ┎粩鄰娀伴L牙齒”的硬措施。建立堅決制止耕地“非農化”共同責任機制，嚴格落實通報、約談、掛牌督辦、限制審批、移交移送等工作措施。積極發起土地問題綜合整治“春季攻勢行動”，大力推進農村亂占耕地建房問題整治，嚴肅查處“大棚房”問題反彈、挖湖造景等違法違規行為，切實抓好“海景房”開發及海岸線保護排查整治，認真做好衛片執法檢查，持續監管政府主導項目用地。

　?。ㄈ┰鷮嶉_展國土空間生態修復。編制《青島市國土空間生態修復規劃（2020-2035）》。有序開展萊西市全域土地綜合整治部級試點建設。繼續推進歷史遺留礦山生態修復。

　?。ㄋ模┓€步推進自然資源統一調查、評價、監測和統一確權登記。完成第三次國土調查系列成果，開展2020年度國土變更調查。制定《青島市自然資源調查監測評價實施方案（試行）》，開展2021年度自然資源專項調查、專題監測。推進自然資源統一確權登記。

　?。ㄎ澹┣袑嵶ズ玫刭|調查。編制《青島市地質勘查專項規劃（2021-2025）》。總結推廣濱?；鶐r型城市地質調查“青島模式”試點經驗。啟用青島市地質信息服務與決策支持平臺。

　?。┤χ蔚刭|災害防治安全防線。開展《青島市地質災害防治規劃（2015-2025年）》中期修編。配合做好第一次全國自然災害綜合風險普查。持續推進自然資源和規劃領域安全生產專項整治三年行動，不斷加強地質災害隱患等排查整治。有序增設重要地質災害隱患點自動化監測設備。

　　四、推進放管服改革挖潛行動

　?。ㄒ唬┥罨こ添椖繉徟鞒淘僭?。建立重大項目臺賬，健全從策劃生成、前期工作到審批服務等全過程管理機制。制定“備案清單”“豁免審批清單”，擴大“告知承諾許可”范圍，針對不同類別建設項目制定“主題式”“情景式”審批流程。社會投資產業類（工業倉儲類）建設項目，試行政府購買服務提供規劃放線和竣工規劃核實測繪。

　　（二）做好審批權賦權工作。將土地、規劃、不動產登記市級審批權限，向青島自貿片區、上合示范區賦權。

　　（三）優化不動產登記。推進不動產登記“跨省通辦”。

　　力爭實現房地產項目“交房即辦證”。

　?。ㄋ模┗馔恋刈》慨a權歷史遺留問題。“一案一策”處置民營企業歷史遺留問題。加快解決住房產權歷史遺留問題。

　　五、推進城市品質改善提升突破行動

　　（一）推動歷史城區復興。完成《青島歷史文化名城保護規劃（2020-2035年）》初步成果。將中山路及周邊區域保護更新作為著眼青島未來百年發展謀劃部署的歷史性工程推進，盤活“大港-館陶路-中山路-青島灣”百年城市中軸，構建萬國建筑博覽展示帶，助力中山路區域重新繁榮。

　?。ǘ┲С殖鞘懈掳l展。加快推進城市更新專項規劃編制，制定城市更新指導意見，研究與城市更新配套的土地儲備政策，開展全市城鎮低效用地摸底調查，實施一批低效用地再開發項目。指導城陽區推進省級城市品質提升試點片區建設。

　　（三）提升城市通達能力。統籌謀劃青日高鐵、地鐵三期、膠州灣第二海底隧道、中心城區北部快速路、遼陽路快速路等重大基礎設施項目規劃建設。開展《軌道交通土地資源開發利用專項規劃》編制。完成《中山路及周邊區域停車場建設方案》。

　?。ㄋ模﹥灮部臻g利用。編制膠州灣岸線公共空間規劃。劃定海岸建筑退縮線。統籌區（市）完成25處城市空間“微更新”，推進城市家具示范街區、公共信息導向系統示范街區、高品質雕塑建設。

　　六、推進自然資源和規劃管理強基行動

　?。ㄒ唬┨嵘郎y繪地理信息管理服務水平。編制實施《青島市基礎測繪“十四五”規劃》《青島市地理信息產業規劃（2021-2025年）》。推進“實景三維青島”項目。

　?。ǘ娀畔⒒瘧?。構建國土空間基礎信息平臺和規劃實施監測預警評估系統，形成國土空間規劃“一張圖”。上線應用工程建設規劃土地審批服務系統。加快建設省衛星應用技術中心青島市級節點。

　?。ㄈ┩七M依法行政。持續打造“法潤自然”普法品牌。開展不動產登記規程等20余項政策研究。加強政府信息公開。組織好世界地球日等主題宣傳活動。

　?。ㄋ模惩ㄕ窕忧?。加快化解十大領域信訪突出問題。積極參與民生在線、問政青島等活動，抓好門戶網站、政務新媒體建設。積極推進規劃展覽館提升改造。

　　七、推進全面從嚴治黨持續深化行動

　?。ㄒ唬﹫猿贮h建統領。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，舉辦慶祝建黨100周年系列活動，扎實開展黨史學習教育，促進黨建和業務工作深度融合，推動黨建責任、工作任務落到實處。

　?。ǘ┘訌婞h風廉政建設。完善廉政風險點和防控措施，加強“清風自然 陽光規劃”廉政文化建設，嚴肅查處違反中央八項規定精神以及損害群眾利益等突出問題。

　?。ㄈ╁懺旄刹筷犖?。持續抓好各級領導班子、處長隊伍建設，不斷優化干部隊伍結構，健全完善干部獎懲激勵機制，打造“三化一型”干部隊伍。

掃一掃在手機打開當前頁