本年度工作報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市人民政府辦公廳關于做好政府信息公開情況統計報送工作的通知》（青政辦字〔2014〕78號）要求，由我局政府信息公開工作領導小組負責編寫。全文包括概述，政府信息公開的組織領導和制度建設情況，重點領域政府信息公開工作的推進情況和公開情況，主動公開政府信息以及公開平臺建設情況，政府信息公開申請辦理情況，因政府信息公開申請行政復議和行政訴訟的情況，政府信息公開保密審查及監督檢查情況，所屬事業單位信息公開工作落實情況，以及存在的主要問題和改進措施。本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
今年以來，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府辦公廳《2015年全市政府信息公開工作要點》（青政辦發〔2015〕47號）精神，高度重視政府信息公開工作，采取切實有效措施，不斷規范政府信息公開內容，突出政府信息公開重點，創新政府信息公開形式，提高政府信息公開水平，推進政府信息公開工作深入開展。
二、高度重視、完善機制，進一步夯實政府信息公開工作基礎
（一）突出重點，強化領導機制。將政府信息公開工作列入黨委議事日程，進一步完善主要領導、分管領導和具體負責部門三級領導機制，層層落實工作責任。把政府信息公開和政務服務工作作為服務區市、企業和市民、推動國土資源和房屋管理事業發展的根本保障來抓。今年初，黨委聽取了依法行政、國法治土、信息化建設等工作情況匯報，對存在的困難和問題逐一研究解決，如門戶網站改版、增加人員等事項(目前我局網站已改版完成，信息公開專兼職人員共計3人)，局主要領導非常重視政府信息工作，親自批閱依申請公開、領導信箱等群眾的訴求，并要求有關部門抓好督促落實，提升了機關轉職能、重服務的工作理念，滿足公眾期盼，推進政府信息公開透明。
(二)科學調度，完善聯席協調機制。為了提高工作效率，對政府公開相關事項進行科學調度，完善聯席協調機制。今年以來，由局主要領導和分管領導共召集相關會議十余次，進一步完善了政府信息公開工作機制，健全完善了聯席協調機制，制定了常規辦理程序，加強人員培訓，定期召開業務會議。在我局，政府信息公開“公開是原則、不公開是例外”的理念已深入人心，為工作深入開展創造了良好氛圍，提高了政府信息公開工作的質量和效率。
（三）注重監督，完善考核評價機制。將政府信息公開情況納入全局每月的決策執行情況通報，對于政府信息公開及時的部門，在決策執行情況通報中予以表揚，并酌情在年終考核中加分；對于政府信息公開不及時的部門，在決策執行情況通報中予以批評，并在年終考核中扣分。通過這些措施，進一步加強了對政府信息公開工作的剛性約束，進一步調動了各部門政府信息公開工作的積極性。
三、積極互動、及時回應，切實解決群眾密切關系的熱點問題
（一）及時發布解讀政策。本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則，我局在制定政策性文件時，同步制定解讀方案，組織有關同志和專家撰寫解讀文章。《不動產登記暫行條例》于2015年3月1日起實施，青島市主城區是國土資源部率先建立不動產統一登記窗口受理、頒發統一權利證書先行地區，為作好我市不動產統一登記工作，3月1日前，我局對百姓關心的不動產登記相關情況在局門戶網站、青島各新聞媒體進行了政策解讀，闡明了統一登記的目的、意義、原則、辦理要求，并通過公告的方式告之公眾《不動產登記暫行條例》實施前依法頒發的各類不動產權屬證書繼續有效，不會增加企業和群眾負擔。
（二）積極回應社會關切。為拓寬信息公開渠道，我局在已經開通官方微博的基礎上，又開通了官方微信。針對社會公眾關注的熱點問題，充分利用官方微博、微信，及時、方便、快捷地為社會公眾提供政府信息。2015年11月，網絡媒體登載的《青島18萬庫存之急》，引發關注，我局第一時間起草了新聞通稿，正面發聲，向社會公布我市房地產市場平穩健康運行的有關信息，并在青島新聞網進行了發布，人民網、大眾網、鳳凰網等相關媒體進行了轉載，及時回應社會的關切，很好的引導輿論。
（三）做好網絡在線問政。下發了2015年網絡在線問政計劃，每月都按時下發問政安排，每次上線前，做好平臺開放、材料準備等工作，下線后，做好現場未回復問題的辦理工作，全年共承辦網絡在線問政46場，網民提出的894個問題全部進行了回復辦理，在線網民數30663人。
（四）做好行風在線、民生在線。下發了《行風在線》和《民生在線》工作方案，做好聽眾可能提問問題的答復提綱、長期無法解決的歷史遺留問題及不適合在廣播中接入的問題統計、匯總工作，全年共承辦行風在線5次、民生在線1次，對市民提出的590個問題進行了分理、統計、匯總及報送。對聽眾不滿意的88個問題進行了二次辦理，按要求組織了三方連線。
四、規范程序、優化流程，進一步推進重點領域信息公開
（一）切實做好政府信息主動公開。2015年，我局進一步加強政府信息主動公開。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，新產生凡屬應當主動公開的政府信息，全部通過門戶網站、微信、微博及相關媒體主動公開。截至2015年底，我局按照統一要求，主動公開政府信息共計1616條，其中在青島政務網共更新機構信息、公文法規、執法依據、行政許可事項、服務事項、發展規劃、民生信息、社會管理等各類信息248條，在我局門戶網站發布包括工作動態、公告公示、信息公開、政策法規、便民服務等各類信息1378條，公示土地供應計劃2條，土地供應結果182條（其中出讓36條、劃撥146條），公開國有建設用地審批信息152條，安置補償方案52個，住房用地計劃2條，棚戶區改造用地供應計劃2條。
（二）認真做好政府信息依申請公開。為了方便群眾，在局政務大廳設立了政府信息公開專門窗口，統一受理政府信息公開申請。本著便民、服務原則，實行政府信息網上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請，嚴格按照法定時限和法定程序作出答復。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。今年以來，我局共受理依申請公開共551件,已全部辦結，實現了百分百的辦結率。
(三)積極做好因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟。政府信息公開申請提起行政復議19件、行政訴訟17件。進一步完善了政府信息依申請公開工作流程，經反復論證、試驗，現在已流暢運轉。對于受理的政府信息依申請公開申請件我局均按要求在規定期限內回復申請人和單位，回復率達到100%。
五、規范程序、拓寬渠道，進一步深化政府信息發布工作
（一）程序規范。堅持“上網信息不涉密，涉密信息不上網”的原則。制定了主動公開和依申請公開工作流程圖，對該公文（申請事項）是否公開或不公開、依申請公開進行選項認定，屬公開性公文網上發布，起草單位負責初審查、局領導審批、信息中心負責信息發布，保證了政府信息依法、全面、及時、準確在網上發布。
（二）網站改版。今年年初，計劃對局門戶網站進行全面改版，在多方征求意見的基礎上，充分吸收其他單位的好的做法，綜合上級的要求，對局門戶網站進行了全面改版。經過數月的研發，9月末，新版局門戶網站全新上線，新版網站從功能及外觀上都有了全新的改變，不僅對信息公開目錄及內容重新梳理，滿足了全國網站普查要求、國土資源部和山東省國土資源廳對政府信息網上公開考核要求，又增加了網上調查、違紀舉報等多個互動欄目，增加了政策法規查詢、行政審批結果查詢等便民利民功能，增強了與百姓的交流互動。此外按照部、省、市要求，增加了多個專題欄目以便更好的信息公開工作。
（三）系統安全。成立了由分管副局長為組長的信息系統等級保護領導小組，全力做好包括門戶網站系統在內的重要信息系統的信息安全工作。領導小組定期組織開展系統巡檢、自檢、應急演練，并定期組織小組成員及局直單位相關技術人員進行安全防護技術培訓，全面提高安全意識和防護水平。按照信息系統等級保護工作條例及相關法規的要求，對門戶網站進行全面、系統的信息保護，提高門戶網站的防護能力，保護門戶網站的數據安全及系統安全。
六、加強調度，協調推進，積極督促所屬事業單位做好政府信息公開工作
（一）全力推進住房保障信息公開工作。在加快推進保障性項目建設工作的同時，我市通過多種渠道向社會公開保障性住房的建設項目信息，廣泛接受社會監督。一是每年年初，在市政府確定我市住房保障年度計劃后，我們通過報紙、電臺、網絡等相關媒體，及時向社會公開保障性住房年度建設計劃信息。二是按照項目分區實施的原則，在年度計劃建設項目開工后，通過網絡、報紙等媒體及時向社會公布各區已開工項目的相關信息。三是加大保障性住房分配和退出信息公開力度。公開保障性住房分配和退出信息，也是推進保障性住房信息公開的重點工作內容，主要包括分配政策信息、分配對象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配過程信息、分配結果信息、退出情況信息等。我市保障性住房的公開配租配售工作嚴格按照房源公告、申請審核、綜合計分、輪候選房等程序進行，并邀請人大、政協、紀檢監察部門和市民代表，對輪候計分全過程實施監督，計分結果通過媒體進行公告，主動接受社會監督，確保配租配售程序公開、過程公平、結果公正。
（二）全力做好不動產登記相關的信息公開工作。一是利用門戶網站，主動發布信息。將門戶網站作為信息公開的第一平臺，加強“青島網上房地產”網站的建設、維護和更新工作。充分利用網站加強與群眾的聯系溝通，即時發布房源信息，公示預售許可，發布房地新聞，公開不動產登記、測繪、房屋租賃等政務服務辦事指南，及時將社會關心的事項向群眾公布。二是完善公開制度，方便辦理登記業務。將不動產登記業務工作標準、辦事流程、收費依據和相關制度在大廳LED顯示屏滾動播放。登記申請人也可通過咨詢電話82660001咨詢有關登記業務辦理情況及辦理進度。大廳設自助查詢機，查詢人可自助查詢不動產登記信息。
七、存在的困難和問題
（一）機關工作人員的政府信息公開意識需要進一步強化，依申請公開答復質量仍需進一步提高。
（二）政府信息公開工作機構人力不足，對政府信息公開工作統籌協調不夠，需要適應形勢發展需要轉變工作方式。
（三）政府信息公開業務培訓工作需要進一步加強。上述這些問題需要我們在2016年工作中認真研究解決。
八、下步工作打算
（一）完善政府信息公開工作制度。對照上級部門關于加強和規范政府信息公開情況統計報送工作的有關要求，依托新的OA辦公系統，開發政府信息公開備案、統計功能，進一步完善實施公文目錄備案、依申請公開登記、主動公開情況月度統計等工作制度。建立政府信息公開季度通報制度，定期就年度重點工作開展情況進行檢查監督，以此督促和推動日常工作的落實。
（二）加強重點領域信息公開。繼續推進保障性住房分配信息公開，做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果工作。公開住房用地供應計劃，重點公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供應時序、宗地條件和土地使用要求。
（三）推進政府信息資源開放利用。按照上級要求，建立政務服務網信息資源共享平臺，開展各部門政府信息資源梳理工作，推進重點政府信息資源向社會開放，鼓勵各類社會主體充分利用和深度開發政府信息資源。
導航
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37020202000341號