一、起草背景及目的

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”擺在今年重點(diǎn)工作任務(wù)首位。1月27日，省政府印發(fā)《關(guān)于提振消費(fèi)的實(shí)施方案》。

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的部署要求，深化推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，保障和改善民生福祉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市委、市政府工作部署，市商務(wù)局牽頭按照精準(zhǔn)性、操作性強(qiáng)，投入產(chǎn)出比高的原則，在全面貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于提振消費(fèi)的實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，結(jié)合青島實(shí)際，起草了《青島市大力提振消費(fèi)實(shí)施方案》。

二、重要舉措

《青島市大力提振消費(fèi)實(shí)施方案》立足青島實(shí)際，聚焦商品消費(fèi)升級(jí)、線上消費(fèi)提升、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)、新型消費(fèi)培育、消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化、消費(fèi)信心提振等7個(gè)方面形成了30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是推動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)。貫穿全年春夏秋冬開展1000場(chǎng)以上特色化、國(guó)際化提振消費(fèi)活動(dòng)，市級(jí)財(cái)政安排資金5000萬(wàn)元發(fā)放2025年餐飲、零售和住宿新春消費(fèi)券。加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)零售業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，支持商貿(mào)企業(yè)讓利惠民促消費(fèi)，按規(guī)定評(píng)選2025年提振消費(fèi)突出貢獻(xiàn)單位。深入挖掘我市傳統(tǒng)特色美食文化，支持商圈和步行街引進(jìn)優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)餐飲品牌集聚發(fā)展。

二是提升線上消費(fèi)能級(jí)。力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)不少于10家優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)和企業(yè)并實(shí)現(xiàn)在青運(yùn)營(yíng)。年內(nèi)分主題舉辦不少于100場(chǎng)“網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)”，年內(nèi)策劃不少于20場(chǎng)高水平直播帶貨專場(chǎng)活動(dòng)，年內(nèi)力爭(zhēng)打造10個(gè)年銷售額過(guò)億元“青島優(yōu)品”電商直播中心。大力發(fā)展社交電商、直播電商、即時(shí)電商、內(nèi)容電商等新模式，鼓勵(lì)跨境電商1210保稅備貨模式與“保稅倉(cāng)+直播模式”相結(jié)合，豐富商品供給。

三是促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)。實(shí)施“海上旅游場(chǎng)景拓展”等八大文旅消費(fèi)行動(dòng)，釋放餐飲住宿消費(fèi)潛能，支持餐飲企業(yè)參評(píng)“米其林”“黑珍珠”等榜單，對(duì)首次入選企業(yè)根據(jù)評(píng)選等級(jí)，按規(guī)定給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。豐富養(yǎng)老托幼產(chǎn)品供給。積極申辦全國(guó)和國(guó)際級(jí)高水平體育賽事，年內(nèi)舉辦市級(jí)以上賽事不少于200項(xiàng)，國(guó)家級(jí)以上賽事不少于50項(xiàng)。大力開展招展引會(huì)，對(duì)在青專業(yè)場(chǎng)館舉辦的、展覽天數(shù)3天（含）以上的市場(chǎng)化展會(huì)，展覽面積達(dá)到1萬(wàn)平方米（含）的，按規(guī)定給予10萬(wàn)元支持。深度開發(fā)啤酒元素消費(fèi)，培育打造5條啤酒特色餐飲休閑街區(qū)、100個(gè)啤酒特色網(wǎng)紅打卡地和“社區(qū)酒吧”。

四是加強(qiáng)新型消費(fèi)培育。出臺(tái)首發(fā)經(jīng)濟(jì)支持政策，市級(jí)財(cái)政安排資金1000萬(wàn)元，支持引進(jìn)落地品牌首店，對(duì)在我市舉辦的國(guó)內(nèi)外品牌新品首發(fā)、品牌首秀等活動(dòng)給予補(bǔ)助。培育冬季戶外運(yùn)動(dòng)精品線路、冰雪運(yùn)動(dòng)目的地等體育特色品牌2至3處，舉辦冰雪賽事活動(dòng)不少于20項(xiàng)。持續(xù)壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，進(jìn)一步發(fā)展綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。

五是創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景。編制國(guó)際消費(fèi)中心城市商圈專項(xiàng)規(guī)劃，年內(nèi)培育創(chuàng)建2條省級(jí)特色街，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提升，加快實(shí)施“千集萬(wàn)店”改造工程。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)。用足用好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點(diǎn)3億元中央財(cái)政資金,梯次推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加力現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈招商。

六是持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。大力開展放心消費(fèi)行動(dòng)，打造“放心消費(fèi)在青島”城市品牌。引導(dǎo)企業(yè)參與“好品山東”“青島優(yōu)品”品牌培育，全面優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，積極開展外貿(mào)優(yōu)品青島行。深入拓展國(guó)際消費(fèi)，提升外籍人士支付服務(wù)便利度。

七是切實(shí)提振消費(fèi)信心。完善就業(yè)服務(wù)體系，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制。支持實(shí)施青年人才購(gòu)房券政策，年內(nèi)開展移動(dòng)售樓處、移動(dòng)房交會(huì)、房展會(huì)、五進(jìn)群（團(tuán)）購(gòu)等促銷活動(dòng)不少于50場(chǎng)，持續(xù)激發(fā)住房市場(chǎng)活力。

三、專業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋

1210保稅備貨：電商企業(yè)將海外進(jìn)口商品，以保稅方式存入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所，消費(fèi)者在電商平臺(tái)下單付款，生成訂單與物流單、支付單三單比對(duì)后，以快遞包裹的形式直接從保稅倉(cāng)配送到境內(nèi)消費(fèi)者手中。

黑珍珠：起源于中國(guó)，由美團(tuán)提出并發(fā)布，分為三鉆、兩鉆和一鉆三個(gè)等級(jí)，代表不同的餐飲品質(zhì)和體驗(yàn)。

米其林：起源于法國(guó)，由米其林輪胎的創(chuàng)始人提出，面向全世界的餐廳進(jìn)行評(píng)選。分為三星級(jí)、二星級(jí)和一星級(jí)三個(gè)等級(jí)，代表不同的餐飲品質(zhì)和體驗(yàn)。

中超：即中國(guó)足球超級(jí)聯(lián)賽，是全亞洲最具競(jìng)爭(zhēng)力、平均上座率最高的足球聯(lián)賽之一。

啤酒特色餐飲休閑街區(qū)：是指商業(yè)業(yè)態(tài)以餐飲為主、兼具休閑娛和體驗(yàn)功能、消費(fèi)場(chǎng)景與啤酒元素結(jié)合緊密的街區(qū)。

首發(fā)經(jīng)濟(jì)：在全市集聚引領(lǐng)性品牌，推動(dòng)全球新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式首發(fā)，引領(lǐng)國(guó)際消費(fèi)理念和消費(fèi)潮流，促進(jìn)本市國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

農(nóng)產(chǎn)品“五進(jìn)”：優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超、進(jìn)公園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)。

數(shù)商興農(nóng)：通過(guò)發(fā)展數(shù)字商務(wù)來(lái)振興農(nóng)業(yè)，具體包括提升農(nóng)產(chǎn)品物流配送、分揀加工等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”。

青島優(yōu)品：是青島市政府在質(zhì)量強(qiáng)市和品牌建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新改革工程，聚合全市品牌建設(shè)優(yōu)勢(shì)，形成品牌建設(shè)合力，打造具有高品質(zhì)、高認(rèn)可度和高競(jìng)爭(zhēng)力的“青島優(yōu)品”“好品山東”“中國(guó)精品”一體化可持續(xù)發(fā)展架構(gòu)。

青島農(nóng)品：在青島市某一特定區(qū)域內(nèi)，給予某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所形成的具有相當(dāng)規(guī)模、較大市場(chǎng)占有率、較高知名度和美譽(yù)度等優(yōu)勢(shì)的某一農(nóng)產(chǎn)品或某一類農(nóng)產(chǎn)品的集體名牌。

購(gòu)房券：面向符合研究生畢業(yè)并獲得相應(yīng)碩士或博士學(xué)位、具有本市戶籍等條件的博士、碩士研究生，分別按照10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放青年人才購(gòu)房券。

四、與上級(jí)政策相比的創(chuàng)新之處

我市《實(shí)施方案》在省方案的基礎(chǔ)上增加了推動(dòng)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)國(guó)貨“潮品”消費(fèi)、提升線上消費(fèi)能級(jí)、提升會(huì)展經(jīng)濟(jì)、深度開發(fā)啤酒元素消費(fèi)、壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、加快特色消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)、促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加力現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈招商、深入拓展國(guó)際消費(fèi)等內(nèi)容。

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