各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《2012年政府信息公開重點工作安排》已經市政府同意，現印發給你們，望認真組織實施。

青島市人民政府辦公廳

二○一二年八月六日

　　2012年政府信息公開重點工作安排

　　2012年和今后一段時期，全市政府信息公開工作要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關規定，以拓展和細化政府信息公開內容為主線，以推動重點領域信息公開為重點，不斷完善服務體系，推動政府工作“加速、提升、創新、增效、落實”，使政府更加透明，服務更加規范，人民更加滿意。現就有關工作安排如下：
　　一、推進重點領域信息公開
　　（一）財政領域。繼續推進市政府和部門的財政預算公開，及時公開市人代會審議通過的財政預算報告及預算草案,細化預算表格，逐步公開到“款”級科目。將部門預算的公開范圍擴大到80家市直單位。按照中央、省的統一部署，有序推進我市“三公”經費和行政經費公開工作，積極穩妥地推進市政府和部門財政決算公開。各區市應積極推進財政預決算、“三公”經費和行政經費公開工作。市政府各有關部門要進一步加強財政專項資金預算和使用情況的公開力度，提升政府財政信息透明度。（責任單位：市財政局、市政府各有關部門，各區、市政府）
　　（二）保障性住房領域。擴大保障性住房建設項目信息公開范圍。公開廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房等保障性安居工程年度建設計劃、項目開工和竣工情況，以及項目名稱、建設地點、總建筑面積、住宅面積、計劃開工時間、實際開工套數、基本建成套數、竣工套數和竣工時間，設計、施工和監理單位名稱等。加大保障性住房分配和退出信息公開力度, 詳細全面地公開分配政策，辦事指南，以及分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果、退出信息，確保分配工作公開透明。（責任單位：市國土資源房管局，各區、市政府）
　　（三）食品、藥品安全領域。加大初級農產品種植、養殖，水產品養殖，食品生產加工，食品流通，酒類流通，畜禽屠宰和肉品流通、餐飲消費、藥品生產經營等環節的安全生產監管信息公開力度，進一步完善食品藥品安全信息發布制度，暢通信息發布渠道，定期組織信息發布工作，科學、客觀、準確、全面地公開食品安全專項整治信息。實施違法違規生產企業“黑名單”制度，主動向社會公開不合格食品藥品的名稱、生產批次和生產企業，及時發布下架和召回信息。（責任單位：市食安辦、市農委、市海洋與漁業局、市質監局、市工商局、市商務局、市食品藥品監管局，各區、市政府）
　　（四）環境保護領域。加強環境核查審批信息公開。公開建設項目環評審批和驗收結果，行業環保核查和上市環保核查信息結果。加強環境監督監測信息公開，每年定期公開環境狀況公報、固體廢棄物信息公告和重點流域地表水環境質量情況，每月定期公開集中式飲用水源地水質情況，每日公開空氣質量狀況，做好PM25數據發布的準備工作。加強重點污染源監督性監測，及時公開環保不達標生產企業情況。加強重特大突發環境事件的信息公開，按照應急預案信息發布的有關規定，及時公布重特大突發環境事件的處理情況等信息，提高處理透明度。（責任單位：市環保局，各區、市政府）
　　（五）招投標領域。加強建設工程項目、民生工程項目、政府采購、交通工程項目、產權交易等公共資源交易領域的招投標信息公開，及時公開項目名稱、招標工程名稱、招標事項、招標公告、投標資格預審公告和中標結果等內容。強化違法違規行為及時處理情況的信息公開。國有資金占控股或主導地位且依法必須進行招標的項目，其招標信息、中標單位投標信息、中標單位及從業人員信用等信息要向社會公開。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市城鄉建設委、市交通運輸委、市市政公用局、市水利局、市國土資源房管局、市政府國資委等有關部門，各區市政府）
　　（六）安全生產領域。加強應對處置信息公開，按照有關規定，及時準確發布政府舉措、處置進展、風險預警、防范措施等信息，不斷提高生產安全事故應對處置工作的透明度。進一步做好調查處理結果的發布工作，除依法應當保密的內容外，要主動公開事故調查報告。重點加強對非煤礦山、道路交通、海上安全、旅游、建筑施工、消防、地下管網、社會福利場所、醫院、學校、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金特種設備、職業衛生、防雷安全等行業領域的監管和“打非治違”專項治理的信息公開力度。對合法生產經營企業予以公告，對嚴重違法違規企業及其導致的事故及時公開曝光，引導廣大企業職工和人民群眾積極參與，主動舉報非法違規行為，增強安全自律意識。（責任單位：市安全監管局，各區、市政府）
　　（七）征地拆遷領域。加強土地征收方案批前和批后的信息公開。在被征地村集體經濟組織所在地依規定及時公開擬征收土地公告、擬征收土地補償安置方案、征收土地公告和征地批準文件，依法告知土地征收聽證并按程序組織聽證。加強國有土地上房屋征收與補償信息公開，及時公開房屋征收決定、補償方案和補償決定。公開房屋調查登記結果，選定房地產價格評估機構等信息。（責任單位：市國土資源房管局、市城鄉建設委，各區、市政府）
　　（八）價格和收費領域。嚴格執行政府定調價工作有關規定，在制定或調整政府指導價、政府定價和收費標準時，按規定及時公開價格和收費調整的原因、標準、執行期限等信息，應當聽證的，要依法組織聽證。嚴格落實行政事業性收費公示、明碼標價等制度，確保收費主體及時公開收費文件依據、收費項目、收費范圍、收費標準等，使消費者明明白白消費。根據國家、省、市出臺的各項行政事業性收費清理減免優惠政策，每年定期更新發布全市行政事業性收費目錄。做好相關收費政策文件的日常公開工作。加大對價格和行政事業性收費違法行為及處理情況的信息公開力度，對不執行政府指導價、政府定價和擅自設立收費項目、擴大征收范圍、提高收費標準等違法違規行為，情節嚴重、屢禁不止的，要堅決通過媒體予以曝光，及時公布查處結果。（責任單位：市物價局、市財政局、市監察局、各收費執收單位，各區、市政府）
　　二、細化政府信息公開目錄
　　（九）編制政府部門個性化信息公開目錄。在不斷完善政府及各部門現有統一公開目錄的基礎上，編制符合部門職能特點的個性化目錄，增強主動公開的針對性，深化細化公開內容，提高規范化和標準化水平。（責任單位：市電政信息辦、市政府各部門，各區、市政府）
　　（十）編制辦事服務目錄。全面梳理各部門和有關單位的辦事服務事項，形成全市統一、實時更新的辦事服務目錄。建設全市統一的網上辦事服務平臺，全面推行網上辦事服務，組織各部門編寫規范、詳細、具體的辦事指南，深化細化辦事服務信息公開，推動服務型政府建設。（責任單位：市監察局、市政府法制辦，市電政信息辦、市政府各部門，各區、市政府）
　　三、暢通公開渠道，規范公開服務
　　（十一）切實發揮各級政府門戶網站信息公開第一平臺作用。要將政府門戶網站作為信息公開第一平臺，凡屬于需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，要及時在政府門戶網站公布。要集中展示財政預決算、保障性住房等群眾關注的信息，方便公眾查閱。已經建立獨立網站的部門，要進一步落實市政府辦公廳《關于加強政府網站管理工作的通知》（青政辦字〔2012〕36號），加強和規范網站管理，確保及時更新。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府，市電政信息辦）
　　（十二）完善依申請公開工作機制。進一步規范依申請公開辦理流程，健全工作協調會商機制和有關制度，加強對工作中疑難問題的研究，依法滿足公民、法人和其他組織對政府信息的需求。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）
　　（十三）加強社會反映評估和輿情引導工作。對食品安全、環境保護等涉及面廣、社會關注度高的政府信息，公開前要對可能引發的社會反映進行預判，做好應對預案。公開后，要跟蹤輿情，主動引導，對易于引發炒作的情形，要及時發布正面信息，正確引導輿論。（市政府各部門，各區、市政府）
　　（十四）扎實開展常態化“網絡在線問政”工作。充分發揮網絡問政平臺的作用，暢通民意渠道，解讀公開內容，跟蹤引導輿情，回應社會關切。（責任單位：市政府辦公廳、市電政信息辦、市政府各部門）
　　（十五）暢通其他公開渠道。規范檔案館、圖書館等信息公開查閱場所建設，提升服務水平。更加有效地發揮政府公報、新聞發布會、報刊、廣播、電視以及信息公開欄等渠道的作用，方便社會公眾獲取政府信息。（責任單位：市檔案局、市文廣新局、市政府各有關部門，各區、市政府）
　　四、加強組織領導，強化監督考核
　　（十六）加強機構和隊伍建設。及時調整、補充政府信息公開工作領導小組成員，充分發揮其綜合協調和組織領導作用。各區、市要明確政府辦公室為政府信息公開的主管部門，承擔推進、指導、協調、監督職責，電子政務部門配合做好服務、網站建設等具體工作。各部門要將政府信息公開工作落實到具體處室，組織協調各業務處室做好信息公開工作。政府信息公開任務重、申請公開量大的區、市和部門，要進一步加強機構和工作力量，配強、配齊隊伍，確保政府信息公開工作扎實有效推進。要加強對各級政府信息公開從業人員的業務培訓，提高認識，增強工作能力。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）
　　（十七）強化考核評估，推動工作落實。編制科學的政府信息公開評價指標體系，認真組織檢查、督查和考核。組織開展政府信息公開工作的第三方評估，推動各項制度和工作落實。（責任單位：市政府辦公廳、市監察局、市電政信息辦、市政府各部門，各區、市政府）

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