政府工作報告

——2024年1月29日在青島市第十七屆人民代表大會第三次會議上

青島市市長趙豪志

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、防范化解風(fēng)險，持續(xù)推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、提升作風(fēng)能力和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁出新步伐。

　　全市生產(chǎn)總值達(dá)到15760.3億元，同比增長5.9%；一般公共預(yù)算收入增長5.1%；全體居民人均可支配收入增長6%；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

　　（一）經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢更加穩(wěn)固。著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，出臺實施四批308項政策舉措，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。助企惠企精準(zhǔn)有效。全面落實減稅降費政策，減輕經(jīng)營主體稅費負(fù)擔(dān)376億元。實施金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)行動，制造業(yè)中長期貸款、普惠小微貸款分別增長26.8%、27.1%。項目投資支撐有力。423個省、市重點項目完成投資超過3300億元，達(dá)到年度投資計劃的148%。爭取的499億元政府專項債券全部使用到位。固定資產(chǎn)投資增長5%。消費拉動作用持續(xù)增強。大力開展“億惠青島消費年”促消費活動，社會消費品零售總額超過6300億元。高水平承辦省旅游發(fā)展大會，全年接待游客1.3億人次，創(chuàng)歷史新高。對外貿(mào)易穩(wěn)增提質(zhì)。深入實施拓市場攻堅行動，貨物進(jìn)出口總額增長4.6%，占全省比重提高到26.8%。對上合組織國家進(jìn)出口額增長34.4%。

　　（二）實體經(jīng)濟(jì)根基更加堅實。加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，連續(xù)3年居全國先進(jìn)制造業(yè)百強市第7位。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級。智能家電、新能源汽車、海洋裝備、食品飲料等產(chǎn)業(yè)增加值均增長10%以上。海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園首座工廠竣工投產(chǎn)。奇瑞汽車生產(chǎn)基地兩款新能源車型順利下線。中船重工船舶設(shè)計研究中心落戶，濰柴（青島）海洋裝備制造中心一期竣工。新興產(chǎn)業(yè)加快壯大。規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.6%。集成電路、新型顯示等8個新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。晶圓制造項目二期主體完工，物元半導(dǎo)體先進(jìn)封測項目落地建設(shè)。歌爾虛擬現(xiàn)實整機和光學(xué)模組項目一期建成投用。京東方移動顯示模組制造工廠產(chǎn)能加快釋放，海信全球首款8K超高清激光電視成功上市。阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)基地增資項目簽約落地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。服務(wù)業(yè)增加值近1萬億元，增長6.1%。本外幣貸款余額超過3萬億元、增長11.7%，存貸比達(dá)到111%、提高4個百分點。新增上市及過會企業(yè)10家，上市公司總數(shù)達(dá)到85家。空港型國家物流樞紐成功獲批，集裝箱海鐵聯(lián)運量連續(xù)9年保持全國沿海港口首位。“工賦青島”縱深推進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。卡奧斯連續(xù)5年居全國“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺首位，檸檬豆入選新一批全國“雙跨”平臺，特定行業(yè)平臺達(dá)到53家。完成1000家企業(yè)數(shù)字化改造。入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。建成全省首個人工智能計算中心。5G基站總數(shù)超過3.7萬個。

　　（三）創(chuàng)新發(fā)展動能更加強勁。全社會研發(fā)投入增長12.8%，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球百強科技集群排名中居第23位、提升11個位次。重大創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。嶗山實驗室實現(xiàn)規(guī)范化運行。國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“仲華”熱物理試驗裝置總控數(shù)據(jù)中心主體封頂。3家全國重點實驗室獲批建設(shè)，總數(shù)達(dá)到8家。聯(lián)合國“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心正式啟用。山東能源研究院建成投用。科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。24個項目獲得中國專利獎，80個項目獲得省科學(xué)技術(shù)獎，分別占全省的50%和40%。萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到69件。國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）突破12項行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。成功研制我國首臺超大型金屬陶瓷材料熱處理裝備。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心19家、工程研究中心22家，總數(shù)分別達(dá)到239家、129家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達(dá)到85%。企業(yè)承擔(dān)國家和省級重大科技專項38項。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)分別達(dá)到7900家、9300家、190家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。70%以上的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)實行“揭榜掛帥”制度。引進(jìn)集聚各類人才26.3萬人，總量達(dá)到278萬人。設(shè)立“青島工匠日”，涌現(xiàn)128位省級以上勞模工匠。第12次獲評“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

　　（四）改革開放優(yōu)勢更加彰顯。重點領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動。在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中位列全國前十。蟬聯(lián)全國十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評第一。推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，263個服務(wù)場景實現(xiàn)“一次辦好”，102個場景實現(xiàn)免實體證照辦理。區(qū)域性國資國企綜合改革試驗深入推進(jìn)，市屬企業(yè)營業(yè)收入、利潤分別增長6.5%、13.2%，匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略能力持續(xù)增強。出臺服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“29條”，新登記經(jīng)營主體28.5萬戶、總量超過213萬戶。青島港作為離境港的啟運港退稅政策落地實施。10項金融試點政策獲國家批準(zhǔn)施行。對外開放水平持續(xù)提升。上合示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實體化運作，青島國際能源交易中心投入運營，空港綜合保稅區(qū)開關(guān)運行，開行中歐班列863列、增長11.4%。自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)5項制度創(chuàng)新成果在全國推廣，貨物進(jìn)出口額增長15.4%，改革開放綜合試驗平臺作用不斷增強。實施重點產(chǎn)業(yè)鏈全球招商計劃，新引進(jìn)世界500強投資項目31個。港口貨物、集裝箱吞吐量分別突破7億噸、3000萬標(biāo)箱。青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批實施。與甘肅隴南、定西的東西部協(xié)作持續(xù)深化。國際友城增至89個。成功承辦第四屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、“中國+中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇、上合組織“三會一展”、中日韓合作國際論壇等重大活動。

　　（五）城市綜合功能更加完善。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史城區(qū)保護(hù)更新、舊城舊村改造等城市更新建設(shè)十項攻堅深入推進(jìn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。明董高速、青蘭高速（雙埠至河套段）改擴(kuò)建工程建成通車，濰宿高鐵至青島連接線順利開工，萊榮高鐵開通運營。重慶高架路、遼陽快速路、跨海大橋高架路二期、福州南路改造、金家?guī)X立交橋等重點市政道路工程建成投用，主城區(qū)“四縱五橫”快速路網(wǎng)基本形成。地鐵工程加快建設(shè)，西海岸軌道交通快線全線貫通。官路水庫建設(shè)全面展開。重點區(qū)域更新改造獲得新進(jìn)展。歷史城區(qū)11萬平方米老建筑完成保護(hù)修繕，10個街區(qū)開街運營，臺東步行街獲評全國示范步行街。低效片區(qū)重點配套工程加快推進(jìn)，中電科科技產(chǎn)業(yè)園、百洋醫(yī)療智造產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設(shè)。入選國家低效用地再開發(fā)試點城市。人居環(huán)境得到新改善。實施14個城中村改造，張村河、鹽灘等城中村連片區(qū)域征遷全面完成，66個安置房項目建設(shè)進(jìn)展順利。高標(biāo)準(zhǔn)完成473個老舊小區(qū)改造，周邊街區(qū)環(huán)境提升一體推進(jìn)。太平山中央公園、浮山森林公園全面開放，新建口袋公園83處、城市綠道100公里。完成100處群眾身邊的城市“微更新”。城市管理水平實現(xiàn)新提升。深化拆違治亂攻堅。依法拆除違法建設(shè)850萬平方米，新增違建得到有效遏制。完成819條背街小巷改造提升、40座市區(qū)高架橋橋下空間綜合整治、主城區(qū)全部農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化創(chuàng)建，實現(xiàn)海水浴場新一輪提檔升級。開展交通秩序整治專項行動，打通未貫通道路24條，新增公共停車泊位2.5萬個，治理交通堵點238處，交通擁堵得到有力緩解。城市精細(xì)化管理長效機制和責(zé)任體系不斷完善。

　　（六）鄉(xiāng)村振興成效更加明顯。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增加”，總產(chǎn)量達(dá)到318萬噸。蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到678萬噸、111萬噸、103萬噸。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。58個億元以上重點項目加快推進(jìn)，益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)。7個種子品種入選國家首批農(nóng)作物優(yōu)良品種。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品17個，總數(shù)達(dá)到54個。平度市獲批建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn)。新創(chuàng)建2個省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、33個省級美麗鄉(xiāng)村示范村。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升攻堅，實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。完成農(nóng)村清潔取暖改造20萬戶，建設(shè)養(yǎng)護(hù)“四好農(nóng)村路”1182公里。新增規(guī)模化供水村莊1469個，規(guī)模化供水率達(dá)到96.3%。農(nóng)村改革持續(xù)深化。獲批國家級農(nóng)村綜合性改革試點試驗、國家第二輪土地承包到期后再延長30年試點。成功承辦第二十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會。

　　（七）美麗青島建設(shè)更加深入。污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)。市區(qū)PM2.5平均濃度29微克／立方米。高標(biāo)準(zhǔn)完成全市入河入海排污口整治。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99.3%。國家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)不斷深化。“雙碳”工作扎實開展。入選國家首批碳達(dá)峰試點城市。新能源發(fā)電裝機占比超過50%。新培育國家級綠色工廠15家，總數(shù)達(dá)到54家。完成東岸城區(qū)清潔取暖“煤改氣”工作。膠州灣海底天然氣管線通氣運行，有效保障了主城區(qū)用氣需求。新建充電樁2萬個。生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效明顯。海岸線環(huán)境損害修復(fù)全部完成。李村河入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例。完成10處歷史遺留礦山轉(zhuǎn)型利用。新造林7600畝。中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進(jìn)。

　　（八）民生保障體系更加健全。連續(xù)40年實施市辦實事工程，年度16件實事全面完成。蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”。基本公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.8萬人，扶持創(chuàng)業(yè)4.5萬人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位5萬余個。新建改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園80所。積極應(yīng)對小學(xué)入學(xué)高峰，17萬新生順利入學(xué)。青島現(xiàn)代職教中心學(xué)校一期、青島幼兒師范高等專科學(xué)校三期開工建設(shè)。康復(fù)大學(xué)評估驗收工作全面開展。省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心、山大齊魯醫(yī)院二期建成交付。三級醫(yī)院（院區(qū)）實現(xiàn)區(qū)（市）全覆蓋。社會保障水平穩(wěn)步提升。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到848萬人、938萬人。職工醫(yī)保基金運行績效評價居全國第2位。為困難群眾發(fā)放救助金10.7億元。愛老助老五項行動深入實施，新建社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站600處，完成4583戶失能失智老年人家庭適老化改造。嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3.7萬個。建設(shè)籌集公共租賃住房600套、保障性租賃住房3.5萬套（間），發(fā)放住房租賃補貼1.4萬戶。解決了11萬戶居民房屋產(chǎn)權(quán)“辦證難”問題。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。市科技館新館建成開放，市博物館擴(kuò)建工程主體完工。奧帆海洋文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。成功承辦首屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作峰會。新建改造體育公園等全民健身設(shè)施417處。青島西海岸足球隊晉級中超聯(lián)賽。我市運動員在杭州亞運會上取得優(yōu)異成績。社會治理能力不斷增強。12345熱線與“青訴即辦”平臺聯(lián)動運行，群眾訴求受理渠道更加暢通、響應(yīng)更加高效。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，入選首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，獲評首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。重大事故隱患排查整治深入開展，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力持續(xù)提高。信訪積案化解成效明顯。國防動員、雙擁共建深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。民族宗教、外事、僑務(wù)、臺港澳、統(tǒng)計、檔案、史志、氣象、仲裁等工作得到加強，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步。

　　一年來，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果，解決了一批突出問題，完善了一批制度機制，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了實實在在的成效。

　　一年來，我們認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，1162件人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，向市人大常委會提交地方性法規(guī)草案5件，制定修訂政府規(guī)章10件。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委、市委實施辦法，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。

　　各位代表！一年來各項成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐青部隊和武警官兵，向中央、省駐青單位，向所有關(guān)心支持青島發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題。主要是：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不夠牢固，部分行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難；發(fā)展的質(zhì)量效益有待提高，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用還不夠強；營商環(huán)境對標(biāo)一流仍有不足；城市規(guī)劃建設(shè)管理還有短板；民生和社會事業(yè)發(fā)展與群眾期待相比還有差距；統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍存在薄弱環(huán)節(jié)；黨風(fēng)廉政建設(shè)還需持續(xù)用力，政府工作人員作風(fēng)能力需要進(jìn)一步提高。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、城市品質(zhì)、綠色轉(zhuǎn)型等十個方面提質(zhì)增效，鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在現(xiàn)代化強省建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，全體居民人均可支配收入增長5.5%左右，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。

　　各位代表！實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們面臨許多困難和挑戰(zhàn)。同時更要看到，當(dāng)前，青島戰(zhàn)略機遇疊加，發(fā)展新動能不斷積蓄，城市承載力持續(xù)增強，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，有利條件強于不利因素。我們要把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅定信心、鼓足干勁，拉高標(biāo)桿、開拓進(jìn)取，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力，加快提升城市能級和核心競爭力，努力在實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為！

　　三、2024年重點工作安排

　　圍繞實現(xiàn)全年目標(biāo)，重點做好十個方面工作：

　　（一）大力推進(jìn)新型工業(yè)化，在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上奮力爭先。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。

　　增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。支持國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）參與標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。深化創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8500家，新增專精特新企業(yè)300家以上。新創(chuàng)建2家以上全國重點實驗室。加快“仲華”熱物理試驗大科學(xué)裝置、中科院高端軸承示范基地等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在集成電路、工業(yè)母機、鈣鈦礦等領(lǐng)域，實施十項重大科學(xué)課題研究和百項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)示范項目。落實研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推廣應(yīng)用企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品100項以上。加快國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。深入實施“人才強青”計劃和新時代高技能人才隊伍建設(shè)行動，優(yōu)化行業(yè)拔尖人才布局。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，打造“工匠之城”。

　　鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模突破1萬億元，加快打造世界級產(chǎn)業(yè)集群和世界一流企業(yè)。推動海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園加快形成全系列智能家電生產(chǎn)能力，持續(xù)提升海信超高清電視全球市場占有率。推動國家鐵路裝備綜合試驗基地落地建設(shè)。實現(xiàn)新能源整車產(chǎn)量倍增，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車項目布局，建成鵬輝儲能電池項目一期。在董家口規(guī)劃建設(shè)大型高端石化產(chǎn)業(yè)基地。推動青島啤酒總產(chǎn)量突破千萬千升大關(guān)。實施企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新，滾動推進(jìn)500個以上技改項目。全面落實企業(yè)規(guī)模和效益倍增“一企一策”支持舉措，加快提升龍頭企業(yè)國際化經(jīng)營水平。深入實施“青島優(yōu)品”工程，進(jìn)一步擦亮“青島制造”品牌。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長15%以上。推動晶圓制造項目規(guī)模化量產(chǎn)，加快在專用設(shè)備和第三代半導(dǎo)體關(guān)鍵材料領(lǐng)域布局發(fā)展。實現(xiàn)京東方移動顯示模組制造工廠達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，促進(jìn)新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加快打造更具競爭力的新型顯示制造基地。推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快構(gòu)建涵蓋關(guān)鍵器件生產(chǎn)、內(nèi)容制作等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)基地建設(shè)，實現(xiàn)海爾大健康醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園一期竣工，積極打造“中國康灣”。強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接，引導(dǎo)專精特新企業(yè)加快“卡位入鏈”。提高新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，完善公共服務(wù)平臺，營造一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　加快布局未來產(chǎn)業(yè)。積極搶占基因與細(xì)胞、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、空天技術(shù)等產(chǎn)業(yè)新賽道，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。實施未來技術(shù)大科學(xué)工程，積極開展前瞻性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。新增20家以上場景應(yīng)用實驗室。規(guī)劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)加速園。支持國有企業(yè)投資未來產(chǎn)業(yè)。加快華大細(xì)胞中心、天啟衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)。

　　做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到6400億元以上。提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，進(jìn)一步提高制造業(yè)中長期貸款比重和普惠型小微企業(yè)信用貸款占比，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育專項行動。統(tǒng)籌“四型”國家物流樞紐建設(shè)，加快中遠(yuǎn)海運空運山東物流總部基地、德邦快遞山東總部智慧產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，增開“日韓陸海快線”線路、國際航空貨運航線，大力發(fā)展智慧物流等新業(yè)態(tài)。提升現(xiàn)代科技服務(wù)能力，鼓勵企業(yè)建設(shè)科技成果概念驗證中心和中試基地，打造標(biāo)桿孵化器10家。積極引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等專業(yè)機構(gòu)，推動全球標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)中心（青島）、中國計量科學(xué)研究院青島基地落地。加快發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)，在青島北客站片區(qū)建設(shè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施存量樓宇改造提質(zhì)工程，再打造一批稅收億元以上專業(yè)特色樓宇，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。

　　（二）積極擴(kuò)大有效需求，在培育經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力上奮力爭先。激發(fā)有潛能的消費，擴(kuò)大有效益的投資，進(jìn)一步夯實穩(wěn)的基礎(chǔ)、增強進(jìn)的動能。

　　推動消費擴(kuò)容提質(zhì)。深化國際消費中心城市創(chuàng)建，辦好“青島消費促進(jìn)年”。開展家電等大宗消費品“以舊換新”消費促進(jìn)活動，實施擴(kuò)大新能源汽車消費系列舉措。積極促進(jìn)住房消費，落實落細(xì)“一城一策”調(diào)控政策，增加高品質(zhì)住宅項目供給，更好滿足剛性和改善性住房需求。大力培育數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、國貨“潮品”等新的消費增長點，新引進(jìn)知名品牌首店、體驗店等30家以上。深化商業(yè)步行街改造提升，新建50個“一刻鐘便民生活圈”。深入開展放心消費創(chuàng)建活動。

　　增強投資帶動效應(yīng)。聚焦重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域，推動440個省、市重點項目提速提效。加快濰宿高鐵至青島連接線、董沂鐵路建設(shè)，推動濰煙鐵路建成通車。開工建設(shè)萊青高速，加快推進(jìn)董梁高速、中心城區(qū)北部快速通道等公路項目。實施溫州路隧道、長沙路打通等市政道路工程，加快膠州灣第二隧道、唐山路快速路建設(shè)，打通28條未貫通道路。實現(xiàn)地鐵6號線一期、2號線一期西延段開通運營。加快官路水庫和輸配水工程建設(shè)，全面完成小沽河防洪排澇及水源利用工程。實施新一輪市政老舊管網(wǎng)改造。大力推進(jìn)“三大工程”項目，建設(shè)籌集保障性住房4000套，實施110個“平急兩用”項目。積極布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，爭取加快建設(shè)國際通信業(yè)務(wù)出入口局，推進(jìn)中國移動智算中心、“海之心”智算中心等算力設(shè)施建設(shè)，新開通5G基站3500個。

　　（三）深化改革擴(kuò)大開放，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力上奮力爭先。今年是青島獲批成為全國首批沿海開放城市40周年。新起點上，要堅持改革不停頓、開放不止步，努力在新時代改革開放中走在前列。

　　深化重點領(lǐng)域改革。制定服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場配套政策。積極爭取國家要素市場化配置綜合改革試點。完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。深入實施國企改革深化提升行動，推動市屬企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，提升經(jīng)營效益水平和匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略能力。完善財政資金統(tǒng)籌機制。深化普惠金融示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字人民幣、養(yǎng)老金融、跨境投融資等金融試點。深入開展公共數(shù)據(jù)運營試點，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，增強青島大數(shù)據(jù)交易中心和海洋數(shù)據(jù)交易平臺交易服務(wù)功能。

　　激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。切實落實“兩個毫不動搖”，打造民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范標(biāo)桿城市。實施民營領(lǐng)軍企業(yè)培育行動。建立向民間資本推介項目制度，鼓勵民間資本參與重大工程項目建設(shè)。開展市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域突出問題專項治理，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。完善涉企政策征求民營企業(yè)家意見機制，落實聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度。辦好“青島企業(yè)家日”，大力開展“為民營企業(yè)辦實事”活動。我們要真誠真心支持民營企業(yè)發(fā)展，讓廣大民營企業(yè)投資興業(yè)更有信心、生產(chǎn)經(jīng)營更有干勁，讓尊重企業(yè)家、弘揚企業(yè)家精神成為青島的城市共識。

　　打造一流營商環(huán)境。實施新一輪優(yōu)化提升營商環(huán)境行動，打造營商環(huán)境特色品牌。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”全覆蓋。完善全市統(tǒng)一的涉企服務(wù)平臺功能，推動政策發(fā)布兌現(xiàn)等事項實現(xiàn)“一站式”辦理。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，擴(kuò)大輕微免罰事項范圍。加快“青島中央法務(wù)區(qū)”建設(shè)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。落實政商交往負(fù)面清單，全面構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

　　提升開放平臺能級。落實省支持上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，做實、做好、做美、做響上合示范區(qū)。加快推進(jìn)上合國際城建設(shè)。提升上合國際樞紐港功能，積極申建中歐班列集結(jié)中心。建設(shè)“絲路電商”服務(wù)基地。支持設(shè)立上合組織國家海關(guān)信息中心、檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺。爭取更多國家設(shè)立簽證中心。深入落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。推動青島片區(qū)形成30項以上先行先試制度創(chuàng)新成果。實現(xiàn)山東國際大宗商品交易市場交易額凈增1000億元以上。大力發(fā)展離岸貿(mào)易、新型易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)各類功能區(qū)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)特色發(fā)展。

　　鞏固外貿(mào)基本盤。實施新一輪國際市場開拓計劃，辦好系列貿(mào)易促進(jìn)活動。擴(kuò)大穩(wěn)外貿(mào)支持政策覆蓋范圍，出臺更加精準(zhǔn)的外貿(mào)企業(yè)服務(wù)舉措。加強整車出口服務(wù)能力建設(shè)，培育新能源汽車出口新優(yōu)勢。加快提升口岸功能，擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口。實施跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展提升行動，保持跨境電商進(jìn)出口穩(wěn)定增長。積極爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。開展促進(jìn)貿(mào)易便利化專項行動，進(jìn)一步提高通關(guān)效能，加快恢復(fù)國際航空客運航線，提升出入境便利水平。

　　提高招商引資質(zhì)效。堅持“走出去”“請進(jìn)來”，加強與世界500強、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，打造“投資青島”品牌。積極爭取重點央企功能性、區(qū)域性總部落戶。實施制造業(yè)跨國公司招商計劃，加快引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心項目。開展外資企業(yè)利潤再投資促進(jìn)行動，支持企業(yè)把更多利潤留在青島、形成投資新增量。加強項目全周期管理服務(wù)，開展簽約項目落地攻堅，提高招商引資實效。強化重大項目招商統(tǒng)籌。辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、“國際友人青島行”等重點活動。

　　加快青島都市圈建設(shè)。實施青島都市圈高質(zhì)量發(fā)展行動，加快總投資5351億元的85個重點項目建設(shè)。健全青濰日同城化、青煙一體化合作機制。積極推進(jìn)市域（郊）鐵路項目，實施跨市域未貫通道路打通工程，加快構(gòu)建“一小時通勤圈”。推進(jìn)萊西—萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)、平度—昌邑—萊州綠色化工聯(lián)動區(qū)等縣域合作區(qū)建設(shè)。實施好首批“跨市通辦”政務(wù)服務(wù)事項。加強與濟(jì)南都市圈聯(lián)動，推進(jìn)濟(jì)青高鐵“公交化”運營，協(xié)同打造濟(jì)青高質(zhì)量發(fā)展軸帶。積極服務(wù)和融入黃河重大國家戰(zhàn)略，深度參與沿黃陸海大通道建設(shè)。做好東西部協(xié)作和省內(nèi)幫扶協(xié)作工作。

　　（四）加快引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，在經(jīng)略海洋上奮力爭先。強化海洋功能和特色，在海洋強國、海洋強省建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。

　　增強海洋科技創(chuàng)新策源能力。支持嶗山實驗室更好承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)。支持駐青涉海高校和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵更多成果本地轉(zhuǎn)化。推動國家深海基因庫、深海標(biāo)本樣品館和深海大數(shù)據(jù)中心等三大國家深海平臺開工建設(shè)。加快國家氣象局青島海洋研究院建設(shè)。建成漢纜超高壓電纜綜合實驗室。在海洋物聯(lián)網(wǎng)、深海開發(fā)等領(lǐng)域?qū)嵤?7項重大技術(shù)攻關(guān)。積極推進(jìn)海上綜合試驗場等重大涉海科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　打造更具競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)集群。做大做強海洋船舶與海工裝備、海洋藥物與生物制品、海洋漁業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，加快總投資2100億元的140個海洋重點項目建設(shè)。支持北海造船綠色動力先進(jìn)船型量產(chǎn)，加快中船七一二所大型特種電機、徐工港機裝備生產(chǎn)基地建設(shè)，爭創(chuàng)船舶與海工裝備國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。開工建設(shè)青島生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心二期，加快抗腫瘤、抗病毒等海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)。鞏固海洋功能食品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動合成生物技術(shù)應(yīng)用，搶占海洋生物制造產(chǎn)業(yè)新賽道。加快中電建115萬千瓦海上光伏項目建設(shè)，推動中船海洋新能源綜合利用示范項目落地。提高養(yǎng)殖工船規(guī)模化養(yǎng)殖能力，實現(xiàn)“深藍(lán)2號”大型智能網(wǎng)箱投用，高水平建設(shè)國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)。

　　提升國際樞紐海港能級。推進(jìn)以港興市，爭取青島港新版總體規(guī)劃獲批實施，加快建設(shè)世界一流海洋港口。積極開展港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運體系建設(shè)，推進(jìn)董家口港區(qū)礦石碼頭等重點工程，實現(xiàn)液體化工倉儲二期竣工。一體推進(jìn)智慧港口、智慧海關(guān)、智慧口岸建設(shè)，全面實施“海鐵直運”新監(jiān)管模式。支持青島港加快內(nèi)陸港布局建設(shè)。積極爭創(chuàng)國家大宗商品儲運基地。大力發(fā)展航運金融、航運保險、海事仲裁等高端航運服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代航運綜合服務(wù)示范區(qū)。

　　（五）加快建設(shè)數(shù)字青島，在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上奮力爭先。增強數(shù)字青島建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，以數(shù)字賦能生產(chǎn)、生活和治理方式變革。

　　增強數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。深化“工賦青島·智造強市”建設(shè)，加快數(shù)實融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到49%以上。積極發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件，實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入增長10%以上。實施人工智能大模型示范應(yīng)用工程，大力推動制造業(yè)領(lǐng)域大模型產(chǎn)品開發(fā)。支持卡奧斯加快打造世界一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新培育10家特定行業(yè)平臺。完成1000家以上企業(yè)數(shù)字化改造。深入開展國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，加快推廣適配中小企業(yè)需求的解決方案。

　　提升數(shù)字政府服務(wù)能力。強化“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事入口全部統(tǒng)一至“愛山東”平臺，全面實現(xiàn)線上線下同標(biāo)準(zhǔn)辦理。加強“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實施“城市云腦”升級工程，加快提升智慧決策能力。深化“全市一個數(shù)字機關(guān)”建設(shè)，拓展“山東通”平臺應(yīng)用，實現(xiàn)更多機關(guān)業(yè)務(wù)線上集成辦理，提高機關(guān)運行效能。加快建設(shè)“無證明城市”，豐富“魯通碼”應(yīng)用，推出35個“免證辦”、10個“一碼通城”場景。建立政務(wù)信息化項目統(tǒng)建統(tǒng)管機制，促進(jìn)數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通。

　　提高數(shù)字社會建設(shè)水平。深化城市服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。完善“青島停車”平臺功能、加快商業(yè)化應(yīng)用，推動文旅資源數(shù)字化并向“一部手機游青島”平臺匯聚，依托“全市一家醫(yī)院”平臺實現(xiàn)全市公立醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享。在教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一批數(shù)字服務(wù)場景。推進(jìn)城市運行和管理數(shù)字化。高水平搭建城市信息模型，擴(kuò)大市政設(shè)施感知設(shè)備布設(shè)范圍，加快建設(shè)數(shù)字孿生城市。建設(shè)城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺二期。打造全市統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺。

　　（六）統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，在提升城市功能品質(zhì)上奮力爭先。優(yōu)化城市規(guī)劃布局，深入實施城市更新和城市建設(shè)行動，提升城市宜居宜業(yè)宜游水平。

　　提高城市規(guī)劃水平。推動《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》落地實施。完成市轄區(qū)分區(qū)規(guī)劃及鎮(zhèn)級總體規(guī)劃，優(yōu)化重點片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。啟動編制國土空間近期建設(shè)利用、工業(yè)用地布局、停車場建設(shè)等8個專項規(guī)劃。加強主要功能區(qū)塊、重要節(jié)點的城市設(shè)計，彰顯城市特色風(fēng)貌。

　　深入實施城市更新。統(tǒng)籌推進(jìn)低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)和低效閑置土地處置。全面完成20個低效片區(qū)規(guī)劃設(shè)計，完善扶持政策，加快實施139個市政設(shè)施和公共服務(wù)項目。高水平建設(shè)一批特色專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。深入推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新。基本完成核心區(qū)老建筑保護(hù)修繕，實現(xiàn)中山路等8條道路改造完工。建成郵輪港區(qū)航運金融中心、世界之眼等項目。實施新興業(yè)態(tài)招商專項行動，持續(xù)提升歷史城區(qū)人氣活力。新啟動20個城中村改造，建成安置房3.1萬套。完成433個老舊小區(qū)改造，一體推進(jìn)周邊老舊街區(qū)環(huán)境提升，加快嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。完成5個山頭公園整治，新建城市綠道100公里。實施李村河（張村河）生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治提升工程。加快100個停車場建設(shè)，新增公共停車泊位2萬個以上。

　　加強城市精細(xì)化管理。深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍ｌ柟踢`法建設(shè)治理成效，保持新增違建“動態(tài)清零”。持續(xù)推進(jìn)市容秩序突出問題治理，深化景區(qū)景點周邊、鐵路公路沿線和主次干道兩側(cè)等區(qū)域環(huán)境綜合整治，完成100條背街小巷整治提升，創(chuàng)建優(yōu)秀規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場40處以上。加快垃圾分類設(shè)施改造提升，提高分類處置和資源化利用能力。加強交通擁堵綜合治理，系統(tǒng)化解173處交通堵點，深化交通秩序?qū)ｍ椪巍Ｍ晟迫罕妳⑴c機制，實施100處城市“微更新”。健全城市管理長效機制，優(yōu)化基層網(wǎng)格設(shè)置，強化網(wǎng)格力量配備。

　　（七）扎實做好“三農(nóng)”工作，在促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上奮力爭先。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，實施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。深入推進(jìn)種業(yè)振興行動，加快建設(shè)青島國際種都。支持清原種業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè)開展國家級重大良種攻關(guān)。推動中國農(nóng)科院生物育種研究院落地。支持青島藍(lán)色種業(yè)研究院發(fā)展，實施“藍(lán)色良種”工程，加快打造全國水產(chǎn)種質(zhì)研發(fā)創(chuàng)新高地。深入挖掘開發(fā)地方優(yōu)勢種質(zhì)資源，培育農(nóng)作物新品種30個。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，建設(shè)30個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，實施12個精深加工產(chǎn)能提升項目，新培育3家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建全國首批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品10個以上。

　　增強農(nóng)村發(fā)展活力。扎實做好第二輪土地承包到期延包工作。完成全國農(nóng)村宅基地制度改革試點任務(wù)。推進(jìn)全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點。積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快培育壯大強村共富公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實施鄉(xiāng)土人才培育計劃和“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動。鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化萊西市省級城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動。扎實推進(jìn)10個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建2個以上省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，完成260個村莊生活污水治理、15萬戶清潔取暖改造，建設(shè)養(yǎng)護(hù)“四好農(nóng)村路”600公里，打造100個以上省級和美鄉(xiāng)村。深入實施農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動，新增規(guī)模化供水村莊100個。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，加快提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　（八）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型上奮力爭先。實施第三輪“四減四增”行動，高標(biāo)準(zhǔn)開展碳達(dá)峰試點城市建設(shè)，擦亮美麗青島生態(tài)底色。

　　深化污染防治攻堅。加強揚塵管控和重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項治理，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。實施大沽河、膠萊河等11條重點河流治理，完成麥島、團(tuán)島等12個污水處理廠提標(biāo)改造。深化國家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，加強源頭防控和重點地塊修復(fù)。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，開展“無廢園區(qū)”“無廢工廠”等系列創(chuàng)建活動。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。建成島城500千伏輸變電工程，新增清潔能源裝機50萬千瓦以上。全面推行綠色制造、綠色建造，新增省級以上綠色制造示范企業(yè)15家以上、國家能效水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)4家以上，新增綠色建筑1500萬平方米。新建充電樁2.4萬個。港口大宗干散貨清潔運輸比例達(dá)到86%以上。開展近零碳園區(qū)、社區(qū)等示范創(chuàng)建，讓綠色低碳生活成為新時尚。

　　加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。加強海島資源保護(hù)利用，推進(jìn)靈山島生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省級試點。深入實施“藍(lán)灣整治”行動，推動嶗山灣創(chuàng)建國家級美麗海灣。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和新造林3.5萬畝以上。加強外來物種侵害防治。扎實做好中央、省生態(tài)環(huán)保督察和國家自然資源督察反饋問題整改。

　　（九）推動文化繁榮發(fā)展，在提升城市文化軟實力上奮力爭先。堅定踐行習(xí)近平文化思想，深入推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

　　豐富群眾精神文化生活。廣泛踐行社會主義核心價值觀，常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建。深入實施文藝作品質(zhì)量提升工程。開工建設(shè)國家海洋考古博物館，鼓勵發(fā)展民間博物館，打造“博物館之城”文化新名片。開工建設(shè)市美術(shù)館新館。持續(xù)開展“探源青島”考古工程，加快三里河、瑯琊臺等考古遺址公園建設(shè)。全面推進(jìn)兒童友好城市、青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。深化“帆船之都”建設(shè)，舉辦國際海洋體育大會，辦好“遠(yuǎn)東杯”等品牌帆船賽事。支持以市場化方式引進(jìn)更多高端賽事，創(chuàng)建國家體育消費活力城市。完成弘誠體育場改造，加快浮山全民健身中心建設(shè)，有序開放中小學(xué)體育場館，新建改造體育公園等健身設(shè)施220處。辦好群眾性體育活動，爭創(chuàng)全國全民運動健身模范市，讓體育更好融入生活、讓城市展現(xiàn)蓬勃活力。

　　促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施文化數(shù)字化行動和影視產(chǎn)業(yè)提振計劃，爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家文化與金融合作示范區(qū)。深化旅游品質(zhì)提升攻堅。大力推進(jìn)海上旅游整體規(guī)劃開發(fā)，完成旅游客運碼頭整合提升、增開海上旅游航線，加快竹岔島、小管島旅游開發(fā)，推動郵輪旅游全面恢復(fù)，做強“海上游青島”品牌。充分挖掘嶗山文化內(nèi)涵，加強啤酒元素運用，打造系列特色旅游產(chǎn)品。實施百家景區(qū)煥新工程，增加便利消費設(shè)施，提升服務(wù)配套水平。積極推進(jìn)青島老城5A級景區(qū)創(chuàng)建和世界文化遺產(chǎn)申報工作。支持中國海洋大學(xué)魚山校區(qū)對外開放。推動旅游住宿業(yè)提檔升級。深化旅游市場秩序整治。

　　（十）不斷增進(jìn)民生福祉，在提高群眾生活品質(zhì)上奮力爭先。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。今年，我們聚焦群眾關(guān)切，安排了15件市辦民生實事，我們將一件一件推進(jìn)落實，努力把好事辦好、實事辦實，讓民生幸福更加可感可及。

　　大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)服務(wù)保障，完善促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上。實施“社區(qū)微業(yè)”行動，新設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位1.65萬個。扎實推動共同富裕先行示范區(qū)（市）建設(shè)。

　　加快建設(shè)教育強市。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增行動。新建改擴(kuò)建中小學(xué)校和幼兒園70所，改造農(nóng)村薄弱幼兒園50所。加快青島二中東校區(qū)、青島五十八中北校區(qū)、北京外國語大學(xué)附屬青島上合學(xué)校建設(shè)。加快青島現(xiàn)代職教中心學(xué)校二期、青島衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院建設(shè)。推動康復(fù)大學(xué)建校招生。支持在青高校深化產(chǎn)教融合示范學(xué)科建設(shè)。加強高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)，切實減輕中小學(xué)教師非教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　加快建設(shè)健康青島。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增行動。加快北大人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期建設(shè)，提升國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)水平。實施市中心醫(yī)院、市立醫(yī)院東院區(qū)改擴(kuò)建工程，加快市公共衛(wèi)生中心建設(shè)，建成市婦女兒童醫(yī)院西海岸院區(qū)。新增3個國家臨床重點專科。加強縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)，提升家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量。深入開展國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點。強化重大疾病與傳染病綜合防控。完善兒科醫(yī)療資源統(tǒng)籌機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

　　健全社會保障體系。持續(xù)推進(jìn)社會保險精準(zhǔn)擴(kuò)面，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保12萬人以上。深化職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障改革。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。將符合條件的進(jìn)城農(nóng)民工納入住房保障范圍。新建500處社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站，基本實現(xiàn)老年助餐服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動“托幼一體化”，支持有條件的幼兒園開展托育服務(wù)。提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)。完成困難殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造700戶以上。

　　提高社會治理水平。深化拓展“萊西經(jīng)驗”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。深入推進(jìn)信訪工作法治化。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，深化國防動員體制改革，加強全民國防教育。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。認(rèn)真開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、臺港澳工作。提升統(tǒng)計、檔案、史志、氣象工作水平。支持社會組織、人道救助、公益慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)健康發(fā)展。

　　筑牢安全發(fā)展底線。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升。抓好森林防滅火、防汛抗旱、防震減災(zāi)、極端天氣防范應(yīng)對等工作。強化應(yīng)急物資保障和救援能力建設(shè)。加強食品藥品全鏈條監(jiān)管。深化社會治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，創(chuàng)建全國禁毒示范城市。切實防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險。

　　各位代表！新的一年，我們將把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，持續(xù)加強自身建設(shè)，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。強化政治引領(lǐng)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格依法行政。鞏固全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成效。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，依法接受市人大監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。健全常態(tài)化府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制。實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。加強作風(fēng)建設(shè)。樹立和踐行正確政績觀，大興調(diào)查研究，堅持“四下基層”，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。暢通“三民”活動、12345熱線和行風(fēng)在線等互動渠道，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。堅持廉潔從政。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委、市委實施辦法，力戒形式主義、官僚主義。堅持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出。主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng)，功成唯有實干。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共青島市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，加快推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新局面！

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